Дмитрий Медведев предлагает вернуть прямые выборы губернаторов…
Президент России Дмитрий Медведев в понедельник внес в Госдуму законопроект, который дает россиянам право напрямую выбирать глав своих регионов на срок до пяти лет, а политическим партиям — выдвигать кандидатов в губернаторы, сообщает РИА Новости.
Инициативы, озвученные Медведевым в послании федеральному собранию в конце декабря на фоне многочисленных акций протеста против итогов выборов в Госдуму, по сути, возвращают систему выборности глав регионов, упраздненную прежним президентом Владимиром Путиным в период укрепления «вертикали власти». При этом за главой государства остается право увольнять губернаторов в связи с утратой доверия, а у граждан появляется возможность отзывать руководителя субъекта путем референдума.
Таким образом, за ослаблением позиций правящей «Единой России» в парламенте может последовать сокращение представительства единороссов в губернаторском корпусе. Политологи считают, что законопроект направлен на то, чтобы сбалансировать политическую систему и «выпустить пар» из недовольных. Политические партии в целом поддерживают законопроект, но указывают на необходимость его доработки.
Как полагают в Кремле, закон после обсуждения в парламенте и консультаций с регионами, может быть принят в мае, когда в должность вступит новый Президент. При этом нововведения будут распространяться на действующих губернаторов.
Сейчас предложения о назначении губернатора вносятся президентом страны на утверждение в региональный парламент. Глава государства выбирает из числа кандидатов, предложенных победившей на региональных выборах партией. Согласно новому законопроекту «высшее должностное лицо субъекта РФ. избирается гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании», говорится в пояснительной записке.
Также Президент вводит механизм консультаций с политическими партиями, желающими выдвинуть кандидатов в главы регионов. При этом, как пояснила помощник Президента — начальник государственно-правового управления президента Лариса Брычева, эти консультации будут добровольными. Кроме того, политическим партиям не потребуется собирать подписи в поддержку своих кандидатов, а количество подписей, которые необходимо собрать самовыдвиженцам, определят региональные власти.
Вместе с тем глава государства оставляет за собой право увольнять губернаторов в связи с утратой доверия в случае выявления фактов коррупции или конфликта интересов.
Важным нововведением является и наделение жителей региона правом выступить с инициативой об отзыве своего губернатора. «Процедура отзыва проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения референдума субъекта РФ», — говорится в пояснительной записке.
Жители региона могут выступить с инициативой об отзыве своего губернатора не ранее чем по истечении одного года со дня вступления его в должность. «Голосование по отзыву назначается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ при наличии оснований отзыва и необходимого количества подписей избирателей», — отмечается в пояснительной записке. Основанием для отзыва является судебное решение о нарушении губернатором российского законодательства или субъекта РФ. Отзыв главы региона признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки для голосования по отзыву.
Напомним, что за годы своего президентства Медведев, по его собственным наблюдениям, поменял более трети губернаторского корпуса. Большинство отставок были добровольными. В ряде случаев кандидатуры действующих руководителей субъектов не вносились президентом в региональные парламенты для утверждения на новый срок.
Исключительным случаем стала отставка осенью 2010 года мэра Москвы Юрия Лужкова, руководившего столицей почти 20 лет. Он покинул свой пост «в связи с утратой доверия» главы государства. Остальные «политические тяжеловесы» 90-х, в частности главы Татарстана и Башкирии Минтимер Шаймиев и Муртаза Рахимов, оставили свои должности добровольно.
Последней по времени стала отставка губернатора Архангельской области Ильи Михальчука. Он покинул пост по собственному желанию, но недовольство его работой Президент публично высказывал в октябре 2011 года, когда раскритиковал главу региона за многочисленные скандалы в ЖКХ региона.
Президент России Дмитрий Медведев в понедельник внес в Госдуму законопроект, который дает россиянам право напрямую выбирать глав своих регионов на срок до пяти лет, а политическим партиям — выдвигать кандидатов в губернаторы, сообщает