Президент России внес новый законопроект на рассмотрение Госдумы…
Президент России Дмитрий Медведев внес законопроект «О полиции» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О полиции» на рассмотрение Госдумы. Он заявил, что «текст документа готов», но признал, что в него еще могут быть внесены изменения.
«Уверен, что в него будут внесены и текстуальные изменения, и какие-то содержательные новеллы, но в любом случае каркас этого документа, с учетом всенародного обсуждения, готов для того, чтобы начать его обсуждение в нашем парламента, поэтому данная работа начнется в самое ближайшее время», — цитирует слова Медведева РИА «Новости.
Президент рассчитывает на согласованное обсуждение законопроекта всеми политическими силами, поскольку документ касается всех российских граждан. «Текст законопроекта «О полиции», в том числе в версии, в которой показаны изменения, внесенные в законопроект по результатам общественного обсуждения, будет опубликован на сайте www. zakonoproekt2010.ru в ближайшее время», — говорится в на сайте Кремля.
Напомним, что законопроект «О полиции» был подготовлен по инициативе президента в рамках реформы МВД и выложен 7 августа для публичного обсуждения на сайте www. zakonoproekt2010.ru. Новый документ должен сменить действующий в России закон «О милиции».
Ранее спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что данная законодательная инициатива Президента будет рассмотрена депутатами в приоритетном порядке. Он не исключил, что закон «О полиции» будет принят Госдумой до окончания осенней сессии палаты. Стоит отметить, что в новой редакции законопроекта говорится, что закон вступит в силу не 1 января 2011 года, как планировалось, а 1 марта 2011 года.
В новой редакции законопроекта «О полиции» сохранена презумпция законности сотрудников органов внутренних дел. В соответствии со статьей 30 (запреты, связанные со службой в полиции) законопроекта «законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами».
В предыдущем варианте законопроекта «презумпция законности» содержалась в ст. 32 «Гарантии правовой защиты сотрудника полиции». Статья с таким заголовком полностью исключена в новой редакции документа. Теперь ее фрагменты включены в ст. 30 нового законопроекта.
Из законопроекта исключен пункт о том, что полиция будет «координировать в этой сфере деятельность органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере миграции». Теперь в документе говорится, что в обязанности полиции, в частности, входит осуществление контроля за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в РФ, въезда, выезда и транзитного проезда через российскую территорию.
Кроме того, законопроект о полиции, внесенный в Госдуму, запрещает пытки, насилие и жестокое обращение, а также он предписывает полицейским пресекать подобное отношение граждан к третьим лицам. Из текста документа убрано положение о том, что полиция «имеет право применять меры государственного принуждения, в том числе физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, в пределах, установленных федеральным законом».
Вместо него в первой статье говорится лишь о том, что полиция «незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств». В частности, «не допускается нанесение человеку ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца, не допускается применение водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия». Сотрудникам полиции будет запрещено также применять спецсредства против незаконно митингующих, а также в отношении беременных, инвалидов и детей.
При обращение к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свою должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения. Также проект Федерального закона «О полиции» обязует сотрудников правоохранительных органов объяснять задержанному его права и дает ему право на один телефонный звонок.
«Не допускается принятие на вооружение полиции специальных средств, огнестрельного оружия и патронов к нему, боеприпасов, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска», — говорится в новой редакции проекта закона.
«В случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина», — отмечается в документе. При этом в оправдание своих действий (бездействия) полиция не имеет права ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования и приказы вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.
В законопроекте также прописано, что полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
«Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан», — говорится в документе.
Помимо этого, в законопроекте декларируется политическая непредвзятость полицейских. Сотрудники полиции в своей работе не должны быть связаны с решением политических партий, общественных и религиозных организаций. Сотруднику полиции запрещено состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности.
Особое внимание в законопроекте уделяется оценке работы полиции общественностью. «Сотрудник полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут опорочить достоинство сотрудника полиции, вызвать сомнение в его беспристрастности и нанести ущерб авторитету полиции», — говорится в законопроекте.
Подчеркивается, что общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Русская линия
Президент России Дмитрий Медведев внес законопроект «О полиции» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О полиции» на рассмотрение Госдумы. Он заявил, что «текст документа готов», но признал, что в него еще могут быть внесены изменения.