Считаю, что национальные вопросы нам всем надо стремиться решать исключительно на уровне местного самоуправления в самом широком понимании этого слова. Именно в рамках такого подхода и на этом уровне должны расцвести все национальные цветы, заработать национальные школы и национальные Дома культуры. Именно здесь должна по-настоящему заработать Концепция государственной национальной политики Российской Федерации. И здесь должен прежде всего срабатывать Федеральный закон «О национально-культурной автономии», статья 2 которого гласит, что национально-культурная автономия основывается (и) на принципе «самоорганизации и самоуправления». К сожалению, государственное строительство в области местного самоуправления в России еще ведется по типу местных Советов, т. е. совершенно без учета этнического фактора. А национальные вопросы часто выводятся на уровень отдельных субъектов Федерации и выше. В то же время хозяйственная деятельность осуществляется в совершенно других границах. Все это требует сегодня объединения. Считаю, что современный муниципалитет — прежде всего эффективно функционирующая производственная корпорация, а по национальному составу — предоставленная ведущей нацией, с самыми широкими внутренними возможностями для кооперативно этнического разделения труда. Пойдут у нас эти процессы — начнет исчезать этнический максимализм и перестанет воспроизводиться потребность решения национальных проблем через создание этнизированных субъектов Федерации. Что же касается непосредственного удачливого опыта создания национально-культурных автономий внутри России, и в частности на территории Пензенской области, то здесь я бы пока выделил у нас одну — «Еврейскую национально-культурную автономию», которая является одновременно и местной религиозной организацией «Пензенская еврейская община», а также общественной благотворительной организацией «Центр еврейской религии и культуры «Атиква». Даже в условиях рассеянного проживания евреев на территории Пензенской области этому объединению удалось собрать воедино разные направления деятельности: культурное, религиозное, социальное и национальное. Это позволило каждому члену общины найти себе место в соответствии со своими потребностями и интересами. Так, сейчас уже невозможно отделить деятельность молодежной еврейской организации от благотворительной деятельности центра «Атиква» (студенты молодежной национальной организации в 1999 году разгрузили и разнесли около 2000 благотворительных посылок). Те же молодые люди по полтора-два месяца в году проводят у горячих печей, для того чтобы верующие получали мацу не только в Пензе, но и в некоторых других городах Поволжья. В патронажной службе, опекающей больных стариков, нашли себе рабочие места не только евреи — здесь работает много женщин других национальностей. Перспектива подобных организаций — в развитии на этих же принципах хозяйственной деятельности и поиске административно-организационных форм, позволяющих им заниматься производительной деятельностью.
