Прокурор Воронежской области Александр Фролов опротестовал постановление областной администрации за подписью губернатора Ивана Шабанова «Об оказании помощи в строительстве Благовещенского собора», в соответствии с которым Воронежской епархии Русской Православной Церкви выделялось 7 миллионов рублей из областного бюджета. Прокурор усмотрел в действиях администрации превышение полномочий, состоящее в нарушении областного закона о бюджете 1998 года, который не предусматривал данную статью расходов и в который исполнительная власть была не вправе вносить изменения в одностороннем порядке без решения законодательного органа.