Леонид Ивашов: Власти маневрируют, чтобы уменьшить протестные настроения

Президент Академии геополитических проблем считает непродуманной пенсионную реформу военнослужащих

«То, что нынешняя военная реформа во всех ее проявлениях не продумана, это очевидно. По ходу этой реформы власти начинают маневрировать, чтобы уменьшить протестные настроения и в армии, и общественных структурах. Что же касается финансовой стороны реформы, то, начиная с прежнего министра обороны России Сергея Иванова, пытались осуществлять финансовое обеспечение военнослужащих следующим образом — давать разного рода премиальные, надбавки, которые в пенсию не включались. Сегодня же вроде бы, с одной стороны, заявляют о том, что такое положение будет исправлено, но, с другой стороны, система премиальных раскалывает офицерский корпус, потому что в нем только около десяти процентов или чуть более будут получать повышенные оклады, а остальные будут получать, как чернорабочие. К тому же, высокие премиальные надбавки в состав пенсии не входят даже для некоторых избранных или, как их называют в Министерстве обороны, лучших офицеров», — заявил в интервью «Русской линии» известный военный эксперт, президент Академии геополитических проблем генерал-полковник, доктор исторических наук Леонид Ивашов, комментируя проект новой пенсионной реформы военнослужащих, разрабатываемый в Министерстве обороны России.

Как пишет сегодня издание «Газета», новая система оплаты труда военнослужащих готовится в ведомстве Анатолия Сердюкова. Об этом изданию сообщила советник министра обороны Екатерина Приезжева. Смысл финансовой реформы состоит в увеличении базовой части денежного довольствия, состоящей из должностного оклада и надбавки за звание, а также в уменьшении количества других доплат. «Всего действует около 100 надбавок и выплат, которые не являются базой для начисления пенсий, — пояснила советник. — При разработке новой системы мы сначала укрупним надбавки, а потом увеличим базовую часть денежного довольствия, с которой потом будет рассчитываться пенсия». По поручению Президента Дмитрия Медведева проект системы готовит рабочая группа, в которую вошли представители всех силовых ведомств. «Головными исполнителями являемся мы. Новая система должна быть готова к ноябрю», — пояснила Приезжева. По существующей системе, денежное довольствие военнослужащих на 30−50% состоит из оклада, на 20−30% - надбавок за звание, остальное, примерно пятая часть, составляют доплаты, о которых упомянула Приезжева и которые не влияют на начисление пенсии.

Советник министра напомнила, что, согласно принятой в прошлом году «Стратегии социального развития Вооруженных сил России на период до 2020 года», денежное содержание в армии должно быть на уровне 125% средней гражданской зарплаты. Согласно этой же стратегии к 2020 году военные пенсии должны составлять не менее 80% денежного довольствия действующих военнослужащих. Сейчас этот показатель не превышает 25−40%. Тем самым изменение пропорций выплат в пользу базовой части позволит легче считать пенсии, и в целом выгодны будущим военным пенсионерам. А вот действующие офицеры, получающие сейчас надбавки за знание иностранных языков, службу в неблагоприятных климатических районах, имеющие дело с вредными выбросами, в общем, получающие другие из сотни названных Приезжевой доплат, вряд ли будут рады планам Минобороны, подчеркивает «Газета».

Как отметил Л. Ивашов, «нынешняя концепция, хотя пока, насколько мне известно, она еще не принята, пытается значительную часть постоянных надбавок, таких как служба в сложных климатических условиях, на удаленных территориях, вообще исключить, как, впрочем, естественно, и некоторые другие надбавки». «Обещают, что общий фон пенсий станет выше нынешнего. Но это вполне естественно, так как растет инфляция, дороговизна страшная, и, конечно, нужно будет увеличивать размер пенсий. Но я еще раз хочу подчеркнуть концептуальную непродуманность реформы», — добавил эксперт.

«Нужно все внимательно просчитывать, продумывать, определять окончательный вариант. Но этого не делается, и говорить о том, что одно направление реформы принесет успех при негативе на других направлениях, ни в коем случае нельзя. Тем более, что в армии этот рыночный подход к военной службе приводит к тому, что создает все условия для коррупции, приводит к тому, что военнослужащие зарабатывают деньги любым путем, а, значит, будет падать боеготовность армии, будет падать моральное настроение военнослужащих, то есть значительно ухудшится моральное состояние войск», — подчеркнул Леонид Ивашов.
Русская линия