Русская линия
Сводка новостей от 14 января 2004

Правительство России планирует создать систему персонального учета населения

Правительство России планирует создать систему персонального учета населения, предусматривающую присвоение каждому жителю страны персонального кода. Об этом говорится в материалах Минэкономразвития РФ, подготовленных к очередному заседанию правительства. На заседании будет обсуждаться вопрос о создании системы персонального учета населения Российской Федерации. Как говорится в материалах Минэкономразвития, системы учета населения функционируют почти в 60 странах, то есть в каждой третьей стране. В большинстве западноевропейских стран основой этих систем является наличие у каждого лица индивидуального идентификационного номера, которые присваивается, например, в момент регистрации рождения. Этот идентификационный номер содержит сведения об индивидуальных признаках конкретного лица — дату и место рождения, пол и т. д. Этот идентификационный номер проставляется и используется во всех документах, получаемых человеком на протяжении его жизни, он позволяет обеспечить интеграцию данных о лице из разных информационных систем. Наличие таких систем учета населения позволяет обеспечивать органы управления информацией для составления различных программ, бюджетов, для целей налогообложения, социального страхования и обеспечения, здравоохранения, установления личности, составления списков избирателей, призывников для военной службы, наведения справок службами охраны правопорядка и судебными органами. Это также способствует обслуживанию населения при выдаче различных документов и справок.
В России персональный учет населения также ведется на основании процедур регистрации. Однако, эти процедуры проводят одновременно различные ведомства в соответствии с решаемыми ими задачами, и в этой связи охватывают различные сегменты населения. Например, регистрация граждан ведется органами ЗАГС, МНС, Пенсионным фондом, паспортными столами, Минздравом, Фондом обязательного медицинского страхования, Минобороны и так далее.
Всего в стране в настоящее время существует порядка 18 ведомственных баз данных, содержащих различное количество записей о физических лицах, численность которых составляет от нескольких миллионов до более 100 млн человек. Однако, полного охвата населения ни одна из ведомственных систем не обеспечивает.
В этой связи Минэкономразвития предлагает разработать систему персонального учета населения, базирующуюся на универсальном идентификаторе личности /УИЛ/. В качестве УИЛ предлагается использовать некий код /номер/, формируемый при регистрации новорожденного.
В материалах подчеркивается, что технологически УИЛ представляет собой не «номер» человека, а уникальный номер записи в электронной «книге» записи актов гражданского состояния, однозначно идентифицирующий конкретного человека.
Этот универсальный идентификатор должен быть несменяемым и уникальным по отношению к персоне на протяжении времени, сопоставимом с продолжительностью жизни нескольких поколений. Использование УИЛ должно не исключать, а дополнять существующие инструменты идентификации — паспорта, ИНН и т. д.
Введение идентификатора, по мнению специалистов министерства, возможно по «мягкому» и «жесткому» сценариям. В случае «мягкого» варианта УИЛ вводится постепенно: при первом для гражданина контакте с органом государственной власти и местного самоуправления. Так, УИЛ должен получаться гражданином, например, при рождении, либо при получении паспорта, регистрации брака, получении трудовой книжки и так далее. «Жесткий» сценарий подразумевает присвоение УИЛ повсеместно в утвержденные сжатые сроки. Однако, в министерстве признают, что в свете завершающейся кампании по смене паспортов будет достаточно трудно публично мотивировать введение УИЛ в национальном масштабе.
Что касается архитектуры системы персонального учета населения, то, как считают в Минэкономразвития, наилучшим вариантом может стать централизация информации на уровне субъекта Федерации. При этом централизованные информационные хранилища должны создаваться в рамках ведомств в соответствии с внутриведомственной вертикальной иерархией. То есть должна создаваться отдельная интегрированная региональная база первичных данных МВД России, отдельная база данных МНС, отдельная база фонда обязательного медицинского страхования. Региональные ведомственные базы данных должны интегрироваться вертикально и горизонтально посредством технологий объединения государственных информационных ресурсов.
Отдельным вопросом при этом станет организация доступа пользователей в систему. Одним из возможных вариантов решения этой проблемы Минэкономразвития предлагает использование смарт-технологий. При этом соответствующими смарт-картами необходимо будет снабдить всех чиновников, работающих в системе, и граждан, получающих услуги через эту систему. Важной проблемой также станет обеспечение защиты информации, хранящейся в системе персонального учета населения.
Минэкономразвития предлагает в качестве структуры, поддерживающей всю систему, использовать органы ЗАГС.
Для принятия мотивированного решения о механизме построения системы учета населения Минэкономразвития планирует в самое ближайшее время провести анкетирование министерств и ведомств для формирования актуальной картины, характеризующей ситуацию с процедурами персонального учета в стране. После инвентаризации систем персональных данных, собираемых министерствами и ведомствами, нужно будет провести и анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей доступ органов власти и иных пользователей к персональной информации о гражданах
РИА «Новости»

В праздник Обрезания Господня Патриарх Алексий II совершит Божественную Литургию в храме Христа Спасителя

Предстоятель Церкви совершил хиротонию архимандрита Марка (Головкова) во епископа Егорьевского, викария Московской епархии

В храме Успения Пресвятой Богородицы в Петербурге состоится торжественная служба в честь 60-летия освобождения города от блокады

Прославление самарского священномученика Василия Витевского

Указом Святейшего Патриарха орденами Русской Православной Церкви награжден ряд военных и общественных деятелей Самарской области

Вести с Чеченской войны

Начался процесс возвращения Богословского факультета в состав Белградского университета

Македонская полиция арестовала архиепископа Сербской Православной Церкви Йована Вранишковски

Сторонники Караджича дразнят натовскую разведку

Православные псковичи совершили благотворительную поездку к пограничникам

Уникальный «Царь-колокол» прибыл из Петербурга в Троице-Сергиеву лавру

В МИД РФ обсудили перспективы деятельности Православного палестинского общества

В Курске начнутся торжества, посвященные 250-летию со дня рождения преподобного Серафима Саровского

Рождественская елка для вдов военнослужащих внутренних войск, погибших в результате боевых действий, прошла в храме Троицы в Листах

В Таллине готовится к выпуску документальный фильм о визите Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II в Эстонию

Размер пожертвований на строительство собора святого Феодора Ушакова в Саранске превысил 11 миллионов

Народный артист СССР Кирилл Лавров стал попечителем Таисиевских концертов в Санкт-Петербурге

В Екатеринбурге прошел фестиваль духовной музыки «Благовест»

Союз православных граждан выступил против возможного избрания Екатерины Лаховой председателем комитета Госдумы по делам семьи и молодежи

Ембаевское медресе в Тюмени возобновляет работу

Суммарный рейтинг всех конкурентов Путина составил менее восьми процентов

Фонд Андрея Первозванного планирует вывезти на отдых в Россию 600 сербских детей

Правительство России планирует создать систему персонального учета населения

Российская национальная библиотека отмечает 190-летие

Из подмосковного храма похитили 11 икон

Благотворительный концерт «Рождественские дары Раифы» прошел в Казани

На выставке «Переяславская рада» представлены материалы о миссионерской и образовательной деятельности Киево-Печерской Лавры

В Екатеринбурге поставят спектакль о дочерях царя-мученика Николая II на английском языке

В Красноярске открылась выставка современных икон

В Минске начала свою работу церковь, богослужения в которой ведутся на языке жестов

На Крещение все жители юго-западного района Кирова смогут запастись освященной водой

Библейское предание о чудесном спасении Моисея и израильтян имеет «научное» основание

Крещенская купель для нижневартовцев готовится на Оби

Первые группы российских паломников отправились в Мекку и Медину

Горсовет Симферополя отказался выделить участок для строительства мечети в заповедном парке

Восстанавливается айтуганская мечеть в Башкортостане

У москвички под предлогом снятия порчи мошенники похитили полмиллиона рублей

Невзлин и Ходорковский собрались поддержать Хакамаду на выборах

«Башню мира», возведенную в Санкт-Петербурге к 300-летию города, спрячут подальше

На Крещение саратовцев посвятят в моржи

В России на учете в милиции состоит более 16 тыс. несовершеннолетних наркоманов.

В Министерстве образования обсуждили проблемы детской литературы

Заключенным разрешили встречаться с адвокатами без согласия тюремного начальства

ФСБ передает Минкультуры России две скульптуры Родена, похищенные злоумышленниками

Определены первые кандидатуры для награждения орденом «Утренняя звезда»

В правительстве Саратовской области прошла встреча губернатора Дмитрия Аяцкова с представителями казахской диаспоры

Миронов предложил Солженицына и Гранина в Общественный совет по СМИ

Глава Минобороны РФ называет ситуацию с призывом в вооруженные силы ненормальной

Московский искусствовед угрожал сжечь полотно Ван Гога

Россия назвала цену за вывод своих баз из Грузии

В Чувашии дети находят себе родителей через газету

Музей Набокова в Санкт-Петербурге могут закрыть за долги

Суд вынес приговор похитителю картин из Академии художеств в Санкт-Петербурге

В Латвии пастор-содомит совершил «венчание» однополой пары

Президент Всемирной ассоциации евреев задержан в Минске за проведение несанкционированного пикета

В Таджикистане убит миссионер-баптист

На новом флаге Грузии — красные кресты

Новым генпрокурором Грузии стал 30-летний соратник Саакашвили

США выделили Грузии 10 миллионов долларов

Библии короля Якова — 400 лет

Кардинал из Бельгии согасен на компромисс

Кардинал Бертоне выступил в роли телекомментатора футбольного матча

В католической семинарии Монреаля абитуриенты будут сдавать анализ на СПИД

Третья по счету германская земля — Нижняя Саксония, приняла закон, запрещающий учителям-мусульманам носить головные платки

Австралийская извращенка подвергла критике своего брата-кардинала

В Кении капуцинки отмечают 100 лет со дня кончины своей основательницы

Церковные лидеры Нигерии требуют провести тюремную реформу

Клинтон назвал ислам наиболее динамично растущей религией в США

Сотням палестинцев не разрешено отправиться на хадж в Мекку

В Кувейте пресечена попытка контрабандной продажи корана стоимостью около 450 тысяч долларов

Выступление женщины на афганском государственном телевидении вызвало негативную реакцию у Верховного суда страны

Муфтий Египта предлагает подписать протокол «мусульмане — Запад»

ХАМАС обещает продолжать войну с Израилем

Избран новый лидер «Братьев-мусульман»

Израильский учитель арестован за растление школьников

Британский королевский двор извинился перед школьниками

Санитар убил 24 человека в домах престарелых Швейцарии и попытался убить еще троих

Новый глава Европарламента намерен добиваться принятия конституции ЕС

После начала военной операции в Ираке в армии США повысился уровень самоубийств

Чили присоединилась к России и США в борьбе с террором

Вице-спикер израильского парламента обратился в Гаагский международный суд

Палестинская смертница взорвала израильский КПП в секторе Газа

Ливия ратифицировала соглашение о запрете ядерных испытаний

В Сингапуре задержаны двое членов «Джемаа исламия»

В Конго сложили оружие 800 повстанцев

Израильтяне арестовали 25 палестинских боевиков

Японский суд признал порнографией книгу комиксов

Роберт Бернс и еврейский вопрос


Rambler's Top100 Каталог Православное Христианство.Ру Рейтинг@Mail.ru