Юрий Макогон: Европе и самой Украине не нужно столько газа, сколько планировалось

Экономист считает, что именно в этом обстоятельстве — корень проблемы недополучения денег за транзит российского газа, о чем заявил В. Ющенко

«Во-первых, следует отметить, что Европа сейчас предприняла ряд мер с тем, чтобы в принципе уменьшить потребление газа. Во-вторых, Европа пытается найти новые варианты поставок газа из других стран, в частности, из стран Северной Африки. В-третьих, Россия разрабатывает новые проекты, связанные с поставками газа в Европу, — „Северный поток“ и „Южный поток“. Если „Южный поток“ еще пока существует только на бумаге, то „Северный поток“ уже четко просматривается. В четвертых, в Западной Европе стали активнее использовать механизм транспортировки сжиженного газа морем. Иными словами, Европа просто-напросто резко уменьшила транзит газа через Украину», — заявил в интервью «Русской линии» известный экономист, директор Донецкого филиала Национального института стратегических исследований, профессор Юрий Макогон, комментируя открытое обращение президента Украины Виктора Ющенко к Президенту России Дмитрию Медведеву по ситуации в газовой сфере.

Как сообщает официальный сайт президента Украины, В. Ющенко заявил в обращении к Д. Медведеву, что Украина недополучила 2−3 млрд долл. за транзит российского газа в Европу. «Нерыночные подходы при определении финансово-экономических параметров сотрудничества обусловили дефицит бюджета НАК „Нафтогаз Украины“ в 2009 году свыше 4 млрд долларов, в частности, из-за недополучения от 2 до 3 млрд долларов за услуги по транзиту российского природного газа европейским потребителям», — сказано, в частности, в обращении.

В. Ющенко настаивает на необходимости безотлагательного внесения изменений в отдельные положения газовых контрактов между двумя государствами. «При сохранении контрактов неизменными уже весной следующего года украинская государственная компания не сможет обеспечивать подготовку к следующему отопительному сезону, а, следовательно, будут формироваться потенциальные угрозы надежности поставок газа на Украину и его транзита в другие государства Европы», — отмечается в обращении В.Ющенко.

Президент Украины предлагает во избежание потенциальных проблем в газовом сотрудничестве в формате «Россия — Украина — ЕС» как можно быстрее с учетом европейской практики, приобретенного опыта и договоренностей, достигнутых во время встреч Президентов Украины и Российской Федерации 12 февраля 2008 года и премьер-министров двух государств, зафиксированных в их совместном Меморандуме от 2 октября 2008 года, вместе проработать и на взаимоприемлемых условиях внести изменения, которые бы дали возможность ввести единые базовые рыночные принципы формирования основных параметров покупки-продажи газа и его транзита, а именно:

«1) в контракте покупки-продажи газа: усовершенствовать формулу расчета цены газа для Украины, в частности, установить экономически обоснованные базовую цену и параметры энергоносителей замещения; определить реальный для Украины предельный объем отбора российского природного газа по принципу „бери или плати“ (например, до 30 млрд куб. м в год), учитывая технические возможности ГТС по поставкам и транзиту в течение года;

2) в контракте об объемах и условиях транзита природного газа через территорию Украины: усовершенствовать формулу расчета транзитной ставки, в частности, определить экономически обоснованные базовую ставку и инфляционные параметры; установить минимум объемов транзита газа с оплатой по принципу „качай или плати“ (например, 100 млрд куб. м в год);

3) в обоих контрактах предусмотреть симметричные условия ответственности сторон за риски и предусмотреть симметричные экономически обоснованные штрафные санкции к обеим сторонам, которые бы стимулировали без нарушений выполнять условия контрактов;

4) дополнить существующие контракты от 19 января 2009 года дополнением о неприменении в 2009 году штрафных санкций из-за недобора Украинской стороной законтрактованных объемов российского природного газа», — сказано в обращении В. Ющенко к Д.Медведеву.

Президент Украины также предложил безотлагательно сформировать двустороннюю совместную рабочую группу, чтобы ей поручить, как можно быстрее, проработать и реализовать приведенные предложения.

Комментируя в интервью РЛ утверждение Ющенко о том, что Украина недополучила 2−3 млрд долл. за транзит российского газа в Европу, Ю. Макогон сказал, что не знает, какими цифрами оперирует Ющенко. «Президент Украины приводит то, что он считает нужным. У нас в открытой печати никаких цифр вообще нет, поэтому сказать, насколько справедливо заявление Ющенко, пока невозможно».

Ю. Макогон также заметил, что «на внутреннем рынке Украины за последнее время потребление газа также резко упало, поскольку основные потребители газа резко, раза в два, снизили его потребление». «Это снижение было обусловлено, в первую очередь, снижением производства в металлургии и химии», — продолжил он.

«Кроме того, у нас была очень теплая осень. Официально отопительный сезон на Украине был объявлен 15 октября, но на самом деле он начался еще позже, просто потому что в этом не было необходимости. Соответственно, резко упало потребление газа в быту повсеместно, по всему пространству Украины, так как просто не было необходимости в газе», — добавил эксперт.

«Но, поскольку в прежних договоренностях по газу в суматохе было записано: „Закачивайте столько-то“, то, вероятно, мы сейчас недобираем всю заложенную ранее потребность газа. А платить за газ все-таки нужно согласно договоренностям. В связи с этим были даже предусмотрены соответствующие штрафные санкции. Я считаю, что вся природа проблемы именно в этом недоборе», — подчеркнул Юрий Макогон.
Русская линия