Русская линия / Новости / «В России необходимо отменить статус неприкосновенности»

Председатель Верховного суда (ВС) Российской Федерации Вячеслав Лебедев предложил упростить процедуру привлечения к уголовной ответственности лиц с особым правовым статусом, так называемых спецсубъектов, сообщает информационный портал Regions.Ru. Назвав ныне действующую процедуру «абсолютно надуманной», Лебедев сообщил 9 июня, что Верховный суд готовит поправки в Уголовно-процессуального кодекс (УПК), в соответствии с которыми прокуратура получает возможность миновать судебные инстанции и обращаться напрямую, в частности, к парламентариям при появлении необходимости снятия статуса неприкосновенности с того или иного депутата или сенатора.

В настоящее время, следуя 448-ой статье УПК, чтобы получить возможность привлечь к уголовной ответственности, например, сенатора или депутата, необходимо вначале получить заключение коллегии из трех судей Верховного суда о наличии в его действиях признаков преступления, а уже затем получить согласие парламента на снятие с него депутатской или сенаторской неприкосновенности.

Эта норма — относительно новая. Она появилась в УПК в 2002 году. До этого разрешение на возбуждение уголовного дела в отношении спецсубъектов давали те профессиональные сообщества, к которым они принадлежат. Лебедев предлагает вернуться к существовавшей ранее практике, убрав из цепочки судей. «Я твердо пришел к убеждению, что эта стадия является одним из тормозов, преград к доступу к правосудию. Правосудие должно быть оперативным», — подчеркнул председатель ВС.

В соответствии с законодательством, статус неприкосновенности имеют члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, судьи Конституционного и Верховного судов, прокуроры — от генерального до районного и следователи — от руководителя Следственного комитета до самого последнего сельского правоохранителя. Кроме того, таким статусом обладают бывшие Президенты России, кандидаты на эту должность, глава Счетной палаты вместе с заместителем и всеми аудиторами, уполномоченный по правам человека, адвокаты и члены всех избирательных комиссий страны.

Готовящийся законопроект вызвал у экспертов неоднозначную реакцию. Одни увидели в нем укрепление позиций Генпрокуратуры, другие не исключили возможных злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. Как вы можете прокомментировать предложение Лебедева? Поможет ли оно правосудию стать «оперативным»? С такими вопросами корреспондент Regions.Ru обратился к представителям верхней и нижней палат парламента. Парламентарии выступили против сохранения статуса неприкосновенности для категории лиц с особым статусом. В то же время они призвали тщательно следить за тем, чтобы снятие «иммунитета» не мешало главному — исполнению госслужащим его профессиональных обязанностей.

«Правильным» назвал предложение Вячеслава Лебедева председатель Комитета Совета Федерации (СФ) по правовым и судебным вопросам, представитель в СФ от администрации Липецкой области Анатолий Лысков, бывший в свое время старшим следователем по особо важным дела МВД СССР. «Предложение Лебедева совершенно не означает, что Верховный суд решил посягнуть на институт неприкосновенности граждан, за которыми закреплен этот статус», — заявил сенатор. По мнению парламентария, исключение судей из процедуры снятия с гражданина статуса независимости не только позволит «убрать искусственно созданные процедурные моменты, но и повысит оперативность правосудия, а, главное, обеспечит будущее независимое решение суда».

А. Лысков также пояснил противоречие нынешней процедуры принципу презумпции невиновности. «Когда Верховный суд дает заключение о наличии в действиях спецсубъекта признаков преступления без проведения соответствующего расследования, это противоречит принципу презумпции невиновности, поскольку априори Верховный суд говорит, что за этим человеком что-то имеется», — подчеркнул политик. При этом он обратил особое внимание на то, что главными экспертами в процессе привлечения «неприкосновенных» к уголовной ответственности являются Госдума и Совет Федерации, которые дают согласие на снятие иммунитета с депутатов и сенаторов, Конституционный суд — при необходимости снять статус неприкосновенности с судей КС, Верховный суд, если требуется снятие неприкосновенности с судей ВС и т. д.

Сенатору показались «надуманными» опасения некоторых экспертов, полагающих, что предложение Лебедева укрепит позиции Генпрокуратуры и всколыхнет волну возможных злоупотреблений со стороны правоохранительных органов. «В Конституции написано, что палаты парламента рассматривают представление Генпрокуратуры, поэтому никаких новых полномочий Генпрокуратуре предложение Лебедева не добавляет», — заключил А.Лысков.

Государственная Дума России Вице-спикер Госдумы, заместитель председателя фракции «Единая Россия» Любовь Слиска считает, что в России необходимо отменить статус неприкосновенности. «В России необходимо отменить статус неприкосновенности, поскольку перед законом и сенатор, и депутат, и простой гражданин должны быть равны», — заявила депутат. «Мы очень часто критикуем Европу за применение двойных стандартов по тем или иным общественно значимым вопросам, хотя, по сути дела, особый статус, который у нас прописан в законе о статусе депутата, — это тоже двойной стандарт», — добавила она.

По мнению парламентария, «если необходимость отмены статуса неприкосновенности будет касаться оперативного вмешательства, срочных действий, в том числе и судебных дел, то предложение Вячеслава Лебедева поможет правосудию стать оперативным». «Предложение председателя Верховного суда абсолютно оправдано», — заключила Л.Слиска.

Поддержал предложение председателя Верховного суда первый заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности, член фракции «Единая Россия» Михаил Гришанков. «Сегодня, чтобы возбудить уголовное дело в отношении, например, следователя-взяточника или любого другого представителя из числа спецсубъектов, требуется проведение достаточно сложной процедуры», — заявил депутат. «Поэтому, — пояснил он, — идея Лебедева понятна и достойна поддержки». Парламентарий отметил, что «вопрос о снятии иммунитета неоднократно обсуждался и в Госдуме». «На сегодняшний день иммунитетом должны обладать только те лица, которые прописаны в Конституции Российской Федерации, а если они еще и совершают преступление, то процедура должна быть максимально упрощена, как и предлагает Лебедев», — заключил Михаил Гришанков.
Русская линия