Игорь Риммер: «Подковерная борьба уже началась»

Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассказал об уловках владельцев игорного бизнеса

«Они столкнулись с теми же проблемами, с которыми ранее столкнулись мы в Санкт-Петербурге. Когда были запрещены игровые автоматы, дельцы игорного бизнеса переквалифицировали игровые залы под казино: повесили вывеску „казино“, поставили неработающие столы, и таким образом внешне законно под вывеской „казино“ начали действовать игровые залы. В целом, и в Ленобласти и в Петербурге используется одна и та же схема», — заявил в интервью «Русской линии» депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга и представитель ЗакСа по связям с религиозными объединениями Игорь Риммер, рассказывая о методах, которые используют владельцы игорного бизнеса для того, что обойти закон, запрещающий игровые автоматы.

Подобные способы используются, в частности, в Ленинградской области. Как сообщили ИА «Росбалт-Петербург» в пресс-службе Законодательного собрания Ленобласти такие данные предоставили областным депутатам 22 мая представители профильных ведомств. Старший помощник областного прокурора Валерий Седов сообщил, что некоторые предприниматели находят пробелы в законодательстве и под видом казино, работа которых разрешена федеральным законом до 1 января 2009 года, открывают залы игровых автоматов. Другие же маскируют свою деятельность под видом лотерей. Не удивительно, что в Ленобласти с 1 января появились 5 новых казино. По словам исполняющего обязанности руководителя управления федеральной налоговой службы по Ленобласти Елены Опариной, на территории области работают 20 казино, в которых около 200 игровых столов и 1407 игровых автоматов. Кроме того, продолжают работать 9 залов игровых автоматов и 3 букмекерские конторы.

Между тем, с начала года в Ленобласти было закрыто 27 игровых залов, вывезено 75 игровых автоматов, изъято более 210 единиц игорного оборудования, в отношении 16 руководителей составлены административные протоколы. Как пояснил заместитель начальника управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства ГУВД по Петербургу и Ленобласти Владимир Белянко, проверки проводились на основании информации поступившей от граждан. Он подчеркнул необходимость законодательного закрепления ответственности юридических и физических лиц за размещение на их объектах игровых автоматов третьими лицами. По мнению милиционера, владелец ресторана или кафе должен отвечать за то, что разрешил кому-то разместить игровые автоматы в своем заведении.

Напомним, что согласно областному закону «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов на территории Ленинградской области», в Ленобласти с 1 января 2008 года запрещена деятельность всех залов игровых автоматов. Отметим, что принятый Госдумой и одобренный Советом Федерации в конце 2006 года закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» к 2009 году предусматривает вынесение игорного бизнеса за пределы городов и поселений и размещение в четырех специальных зонах — на территории Калининградской области, Республике Алтай, Приморского края и на границе Ростовской области и Краснодарского края.

По мнению Игоря Риммера, законодательный запрет игровых автоматов, принятый в Санкт-Петербурге, принес ощутимую пользу, «все-таки большое количество игровых залов закрылись. До этого на каждом углу, в булочных стояли игровые автоматы. Понятно, конечно, что игра по-крупному на большие суммы для толстосумов останется, просто теперь им придется в Лондон летать. Но, по крайней мере, дети и несознательные взрослые люди со слабой психикой не будут теперь бегать по подвалам и семейные деньги проигрывать».

Между тем, в то же самое время, по словам депутата Законодательного собрания Петербурга, появилось некоторое количество «ловкачей, которые, располагая площадью, имеющую метраж, необходимый с точки зрения законодательства для зала казино, вывешивают табличку „казино“, расставляют столы, нанимают якобы крупье, в задачи которых входит убеждать властей в том, что „казино“ работает, а столы пустые потому, что никто просто не сел за стол, никто не крутит рулетку, не раскладывает карты. То есть они таким образом создают видимость работы „казино“, на самом деле несуществующего. Это, конечно, стало возможно из-за недостатков законодательства».

Политик отмечает, что сейчас появилась еще одна «беда». «Идет мощное лоббирование, причем, как я понимаю, и государство в этом виновато. Государство прокукарекало, когда решило создать так называемые игорные зоны. Это было абсолютно неумное решение. У нас на данный момент нет бизнеса, который верил бы государству до такой степени. Кроме того, наш бизнес появляется в тех местах, где деньги легко возвращаются, где деньги находятся в таком движении, что в любой момент можно было бы приостановить это движение и вывести капитал за границу. Наш бизнес не вкладывает огромные деньги в долгосрочные программы. В основном преобладают быстрые деньги с очень коротким плечом возврата», — подчеркивает Игорь Риммер.

Кроме того, по его словам, игорный бизнес, видимо, не собирается переезжать в пресловутые игорные зоны. «Например, в Республике Алтай до сих пор они даже гвоздя не забили, там ничего не сделано. И сейчас бизнес уже начинает вкрадчиво рассказывать власти: ребята, вот мы как бы не успели ничего сделать, можно ли продлить срок нашего переезда? И судя по всему власть уже готова не то, чтобы сдаться, а отменить сроки, продлить их. Хотя раньше Путин был достаточно категоричен, говоря о необходимости закрытия этих заведений; он тогда даже предупреждал депутатов Госдумы, чтобы они не пытались поддаться на какие-то просьбы и посылы людей, которые будут лоббировать продолжение срока существования игорных заведений. С одной стороны, власть отвела несколько зон, в которых ничего не делается. Следует, видимо, ожидать двух последствий этого. Во-первых, власть, по всей видимости, готова в какой-то момент сдаться и пойти на компромиссы, поскольку воротилы игорного бизнеса не смогли вовремя обустроить спецзоны. Второе последствие проистекает из неумело составленного закона, в рамках которого нужно было прописать все последующие шаги. Уже сегодня в тех или иных видах игорный бизнес чуть ли не на дому устраивает небольшие игорные заведения. Вспоминается, что когда-то в России, когда азартные игры были запрещены, на дому играли в твист, рулетку и т. д. Во Франции при аналогичных ограничениях начали производить минирулетки, которые можно были использовать дома. У нас, вероятно, происходит и будет происходить тот же самый процесс», — заметил петербургский политик.

В целом, отметил депутат, игорный бизнес не готовится к переезду, «потому что он не получил никакого посыла от власти, способной говорить на эту тему». «Я сейчас выскажу крамольную мысль, за которую на меня могут подать в суд, но я этого не боюсь; я смогу аргументировать свою позицию, но сейчас активизировалось лоббирование в этой сфере. Лоббируют люди, которые занимаются игорным бизнесом, и чиновники, которые сидят на откатах с этого игорного бизнеса, как минимум не сопротивляются давлению этого лоббирования. Когда проходила борьба за то, быть или не быть игорному бизнесу, по кабинетам носилась огромная сумма денег для того, чтобы удержать свои интересы и по ставкам, по местам расположения. Сейчас подковерная борьба уже началась; чем она закончится, посмотрим. Тогда мы увидим, действительно ли заинтересовано государство создать гражданское общество с ответственностью государства перед людьми и людей перед государством, и есть ли у него желание сохранить духовный мир нормального русского православного человека», — заключил депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Игорь Риммер.
Русская линия