«План Мореля»: проглотит ли Киев горькую пилюлю?

«Дорожная карта» отставного французского дипломата Пьера Мореля может стать тем компромиссом, который примирит Запад и РФ в конфликте вокруг Донбасса. DW выясняла, почему в Киеве этот документ встретили в штыки.

Патовая ситуация с выборами в Донбассе вновь поставила под вопрос жизнеспособность минских соглашений. Киев долго настаивал на том, чтобы местные выборы, которые запланированы на Украине на 25 октября, прошли в Донбассе исключительно в соответствии с украинским законодательством. Но самопровозглашенные республики определили другие даты голосования, не желая координировать свои действия с Киевом.

«Личное мнение господина Мореля»

Но теперь ситуация может сдвинуться с мертвой точки. По крайней мере, такой вывод можно сделать из скупых сведений о плане, предложенном ветераном французской дипломатии, координатором политической подгруппы трехсторонней контактной группы по мирному урегулированию в Донбассе Пьером Морелем. По информации некоторых западных СМИ, главный пункт плана — принятие Верховной радой специального закона. Компромисс заключается в том, чтобы эти выборы де-юре проходили по украинскому законодательству, но непризнанные ДНР и ЛНР получили возможность провести их по собственным правилам. Впоследствии, как, очевидно, рассчитывает Морель, может открыться путь и к налаживанию полноценного политического диалога, необходимого для реализации минских соглашений.

Отставной французский дипломат Пьер Морель

В Киеве эту идею встретили без энтузиазма. Президент страны Петр Порошенко 20 сентября заявил, что расценивает документ как «личное мнение господина Мореля». Директор департамента политики в МИД Украины Алексей Макеев сообщил DW, что Украина не отвергает «план Мореля», но склонна рассматривать его как «одно из предложений». «У нас в Конституции нет понятия „компромиссные выборы“, и здесь все зависит от украинского законодательства», — сказал он, отметив, что именно минские соглашения в Киеве считают основным документом.

Однако участники «нормандской четверки» придерживаются несколько иного взгляда. Представительница МИД Германии сообщила DW, что в Берлине рассматривают «план Мореля» как «основу дальнейшего урегулирования» кризиса в Донбассе. В ведомстве напомнили, что эта позиция зафиксирована и в заявлении министра иностранных дел ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера (Frank-WalterSteinmeier) по итогам переговоров глав МИД «нормандской четверки» в Берлине 12 сентября. «Опираться на идеи Мореля» на следующий день предложил и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. В МИД Франции DW тоже сообщили, что приветствуют усилия Мореля по выработке компромисса. В Париже также заявили об обеспокоенности планами сепаратистов провести отдельные выборы.

«Чеченизация» Донбасса или Приднестровский сценарий?

Среди экспертов оценки «плана Мореля» кардинально разошлись. В Киеве этот документ воспринимают не иначе как ультиматум. Как отметила в беседе с DW аналитик киевского центра «Демократические инициативы» Мария Золкина, западные партнеры склоняют Киев к компромиссу в вопросе выборов в Донбассе, пользуясь рычагом экономической и политической зависимости от западной помощи.

Киевский эксперт Мария Золкина

По ее словам, согласие Киева де-факто не только будет означать признание субъектности «квазиобразований ДНР и ЛНР», но и вынудит власти «воскресить» закон об особом статусе Донбасса. «Мы будем обязанными экономически и финансовые эти территории удерживать, но административно и политически иметь никакого влияния на то, что там происходит», — пояснила Золкина.

Эндрю Уилсон из Европейского совета по внешней политике назвал предложения Мореля «катастрофическим» и предложил «выбросить их на свалку». «Если бы предложение Украине заключалось в замораживании конфликта, как она того желает, в этом был бы смысл — нечто вроде приднестровского сценария. Но Россия давит в другом направлении, пытаясь „чеченизировать“ эту проблему», — отметил Уилсон, поясняя, что формальное сохранение Донбасса в составе Украины позволяет Москве дестабилизировать всю страну. Позицию ЕС, который, по оценкам Уилсона, стремится к снятию санкций и привлечению Москвы к разрешению кризиса в Сирии, аналитик считает «недальновидной».

Прямой канал Вашингтон-Москва?

Впрочем, «план Мореля», судя по всему, трудно назвать сугубо европейским. По данным DW из дипломатических источников в Париже, компромиссные предложения в общих чертах были выработаны в конце июля Викторией Нуланд и статс-секретарем МИД РФ Григорием Карасиным, а довести их до ума поручили Морелю. Когда же пакет предложений был предварительно согласован, президент Франции Франсуа Олланд предложил организовать встречу лидеров стран «нормандской четверки» в Париже в октябре и допустил отмену санкций против РФ в случае прогресса в мирном урегулировании.

http://www.dw.com/ru/