Первые выборы в нашем городе состоялись благодаря. царю

Это было 100 лет назад.

Поселок Новониколаевский стремительно рос и развивался. В 1986 году, через три года после его образования, сходом жителей поселка был избран первый староста — Илья Григорьевич Титлянов. Однако вскоре из Томского губернского управления поступила телеграмма с уведомлением, что Титлянов не утвержден в должности старосты, так как избран «самочинно». Ему предложили сдать дела полицейскому чиновнику Ржевскому. Жители поселка были возмущены таким решением и пожаловались царю, что «нет помощи ниоткуда», просили преобразовать поселок в посад или город и передать ему землю в аренду или в вечное пользование. В октябре 1899 года Титлянов пишет письмо военному министру, в котором жалуется на незаконное лишение его обязанностей и описывает тяжелое положение поселка, находящегося без административного управления. В это время в Новониколаевском проживало около 20 тысяч человек (вместе с гарнизоном), действовало 200 различных торгово-промышленных заведений, а органов местного самоуправления не было.

Жители постоянно писали письма в различные инстанции, встречались с министром финансов С.Ю. Витте, проезжавшим через Новониколаевский на Дальний Восток, посылали делегацию к царю и просили только одного: предоставить поселку права города и выкупить земли, принадлежащие кабинету, в собственность поселка.

И только 28 декабря 1903 года царь утвердил положение Комитета министров о том, чтобы поселок Новониколаевский «возвести на степень безуездного города» Томского уезда с упрощенным городским управлением.

Радостные жители начали готовиться к первым выборам. На это у них ушел почти год. На первом этапе необходимо было выбрать из числа владельцев недвижимости оценочную комиссию, которая должна была определить всех, имеющих право участвовать в выборах. 30 января 1904 года состоялся сход владельцев недвижимости, которые и избрали оценочную комиссию в составе 20 человек. Председателем комиссии томский губернатор назначил Николая Павловича Литвинова, очень известного в городе человека, организатора врачебного пункта для строителей железнодорожного моста, основателя первого книжного магазина, типографии и, кстати, издателя первой городской газеты. Но в июле 1904 года Литвинов был призван в армию фельдшером, и его сменил колыванский мещанин Лев Иванович Лапшин.

Оценочная комиссия определила имущественный ценз в 100 рублей. В итоге в список избирателей, представленный губернатору, было внесено 850 домохозяев или 25% всех владельцев жилых строений. Женщины вообще лишены были права участвовать в городских выборах.

Дата выборов в связи с военным положением, объявленным императором из-за начавшейся русско-японской войны, несколько раз менялась.

И все же в воскресенье, 12 сентября 1904 года, выборы в Совет городских уполномоченных на четырехлетний срок состоялись. Сход начался в 2 часа дня, закончился в 8 часов вечера. В голосовании приняли участие около 160 человек, хотя в списке избирателей, допущенных к голосованию, числилось более 800 человек. Остальные это дело просто проигнорировали.

Голосование было закрытым и проводилось «баллотировочными шарами» по составленному «Выборному листу», в котором числилось 46 кандидатов в состав Совета уполномоченных. По соотношению количества набранных кандидатами шаров «за» и «против» определились первые 15 уполномоченных, как и требовалось в указании губернатора. В Новониколаевское собрание вошли: Лапшин Л.И., Горохов В.А., Кривцов П.И., Рунин А.И., Суриков И.Т., Манаков Д.Ф., Луканин А.М., Литвинов Н.П., Кузнецов Г. М., Федоров Н.З., Унтин Д.С., Самойлович И.Н., Крюков Я.Г., Титлянов И.Г., Маштаков Ф.Д. Дополнительно было избрано еще семь кандидатов, на случай, если нужно было кого-то заменить. Среди избранных был и бывший первый староста поселка Илья Григорьевич Титлянов.

8 ноября этого же года на сходе уполномоченных избрали председателя Новониколаевского общественного Собрания. Им стал Лев Иванович Лапшин, который ранее возглавлял оценочную комиссию. Губернатор утвердил его кандидатуру.

Окончанием избирательной кампании считалось избрание городского старосты и двух его помощников из числа уполномоченных. Единогласно на эту должность был избран барнаульский купец Иван Тимофеевич Суриков, владелец торгового предприятия стоимостью свыше 17 тысяч рублей. А его помощниками стали известные предприниматели — колыванский мещанин Иван Андреевич Карелин и личный Почетный гражданин Александр Михайлович Луканин.

Так в городе впервые появилось местное самоуправление, перед которым встало сразу же множество проблем: содержание базарных площадей, аренда земель горожанами, устройство ветеринарного контроля за ввозимым в город мясом и т. д.

Согласно документам, на содержание Городского общественного управления в декабре было выделено 11 930 рублей. На должностные оклады — 2400 рублей (старосте — 1200 руб., помощникам — по 600 руб.), на содержание канцелярии — 5600 руб., на содержание городских архитекторов и техников — 1200 руб., на содержание здания управы (отопление, освещение, в том числе покупка мебели, икон, портрета Государя Императора) — 2230 руб., на единовременные пособия и награды — 500 руб.

Интересно, но ни староста, ни его помощники не отработали четыре года. Первым выбыл помощник А.М. Луканин в декабре 1904 года. Его просто отстранили от должности «…ввиду того, что… уклонился от исполнения своих прямых обязанностей, не представляя на то своих прямых законных причин». Позже, по состоянию здоровья, попросил отставку и другой помощник — И.А. Карелин. Староста Суриков тоже просит об отставке в связи с резко ухудшающимся здоровьем. 29 сентября 1905 года Собрание уполномоченных избрало вместо него крестьянина Захария Григорьевича Крюкова.

Использованы материалы Календаря знаменательных и памятных дат по Новосибирской области 2004 года.

22 сентября 2004 г.