География наркоторговли — 2005

Версия Госдепартамента США

Несколько лет назад Азербайджан превратился в страну транзита наркотиков. В республике незаконно культивируются гашиш и мак, главным образом, в южной части Азербайджана. Опиум и маковая соломка, произведенные в Афганистане, транзитом провозятся через Азербайджан из Ирана или из Центральной Азии через Каспийское море. Наркотики также ввозятся через Азербайджан в Россию и далее доставляются в Центральную и Западную Европу.

Наркотики продолжают потребляться и внутри Азербайджана (опиум и гашиш — наиболее популярны). В Азербайджане официально зарегистрировано 16. 8 тыс. человек, проходящих лечение от наркомании. Однако, по некоторым данным, наркоманов во много раз больше.

За первые десять месяцев 2004 года правоохранительные органы Азербайджана конфисковали 6.2 кг героина, 28.6 кг гашиша, 13.7 кг опиума и 12.5 кг марихуаны. 222 человека были привлечены к уголовной ответственности за торговлю наркотиками.

Армения

Армения потенциально может стать пунктом транзита для международного наркобизнеса. В настоящее время ограниченное транспортное движение между Арменией и ее соседями делает эту страну вторичным маршрутом для поставок наркотиков. Наркомания не является серьезной проблемой в Армении, и местный рынок наркотиков невелик. Наиболее популярными наркотиками являются опиум, гашиш и эфедрин.

Главными странами транзита, через которые проходят наркотики, прежде чем они попадают в Армению, являются Иран, Грузия и Россия. Границы Армении с Турцией и Азербайджаном остаются закрытыми ввиду конфликта в Нагорном Карабахе; однако опиаты и героин контрабандно ввозятся в Армению из Турции через Грузию. За первые 9 месяцев 2004 года армянская полиция раскрыла 340 уголовных дел о наркобизнесе и 156 дел уголовно наказуемой наркомании. За этот период было конфисковано более 12 кг наркотиков — вдвое больше, чем за первые 9 месяцев 2003 года.

Беларусь

Транзит наркотиков через Беларусь увеличивается. Наркотики поступают в Беларусь из всех соседних стран, кроме Латвии. Большинство сильнодействующих наркотиков поступает в Беларусь из России. Этой торговле способствуют таможенный союз Беларуси с Россией и вызванное им отсутствие пограничного контроля между двумя странами. Значительную часть торговли наркотиками в Беларуси контролируют цыганские группы. Формирование Евразийского экономического сообщества (Беларусь, Россия, Казахстан, Киргизская Республика и Таджикистан) потенциально может привести к созданию еще более широкой зоны без границ, что будет способствовать всем видам контрабанды.

Не существует данных, которые свидетельствовали бы о крупномасштабном производстве наркотиков в Беларуси. По сведениям правоохранительных органов из соседних стран, Беларусь является источником химических веществ, но должностные лица Беларуси отрицают это.

Все более популярными становятся синтетические наркотики. За последние два года потребление героина резко сократилось в связи с заменой его метадоном. В Беларуси насчитывается примерно 10.5 тыс. зарегистрированных наркоманов — вдвое больше по сравнению с 2002 годом. По оценкам белорусских экспертов, реальное их число составляет 100 тыс. Число наркоманов увеличивается каждый год на 20−25%. Наиболее остро проблема наркомании стоит в Гомельской области, где в отдельных городах процент наркоманов среди населения в четыре раза превышает среднюю цифру по стране.

С января по октябрь 2004 года 2825 лицам были предъявлены обвинения в совершении преступлений, связанных с наркотиками. Власти конфисковали 1749 кг наркотиков. За первые девять месяцев 2004 года власти конфисковали 1750 кг наркотиков, что чуть больше, чем за весь 2003 год.

Грузия

Существует вероятность превращения Грузии в важный маршрут наркобизнеса. Маршруты транзита наркотиков через Грузию пролегают, в основном, в восточном и западном направлениях. Основным транспортным средством, используемым для перевозки наркотиков в этом регионе, являются грузовые автомобили. За исключением небольшого количества низкосортного гашиша, выращиваемого, главным образом, в предгорьях Кавказа, в основном, для внутреннего потребления, Грузия не является крупным производителем наркотиков.

За период с 2003 по 2004 год число зарегистрированных конфискаций наркотиков и арестов уменьшилось. В 2004 году было раскрыто 1763 дел, связанных с наркотиками, в то время, как в предыдущем году было раскрыто 4183 таких дел. Был арестован ряд должностных лиц и полицейских, подозреваемых в участии в незаконной торговле наркотиками.

В 2004 году в Грузии насчитывалось, как минимум, 275 тыс. потребителей наркотиков. Увеличение числа наркоманов и объема потребления наркотиков по сравнению с 2003 годом (когда в стране насчитывалось 150 тыс. потребителей наркотиков) было вызвано, в основном, ввозом и незаконной продажей «Субутекса» (лекарства, используемого в европейских странах для лечения наркоманов).

Казахстан

Казахстан остается одним из основных маршрутов перевозки афганского героина и опиума в Россию и Европу. 30% урожая опия, собираемого в Афганистане, перевозятся через Центральную Азию, причем 70% этого урожая проходят транзитом через Казахстан. В этом году через Казахстан будет перевозиться примерно 100−150 т наркотиков из Афганистана, примерно треть их них будет продана в Казахстане. С начала 2004 года было конфисковано свыше 19 т наркотиков, на 14% больше, чем в предыдущем году.

Дикорастущие конопля и хвойник занимают на юге Казахстана площади, составляющие около 1.2 млн. га. Приблизительно 97% марихуаны, продаваемой в Центральной Азии, производится в Казахстане. Производство опиума и героина остается минимальным. Растущее процветание Казахстана, помимо всего прочего, создало новый рынок для экстази и амфетаминов, ввозимых из России. Есть шанс превращения Казахстана в одного из основных производителей наркотиков, однако ныне местные наркотики, в основном, потребляются внутри страны, лишь небольшая часть из них вывозится в Россию. В 2004 году в Казахстане насчитывалось около 47 тыс. наркоманов.

Правоохранительными органами было уничтожено более 977 кв. м. площадей, на которых незаконно выращивались мак и конопля. За первые девять месяцев 2004 года было конфисковано более 19 т различных наркотиков, арестовано 103 человека за выращивание опиатов и 236 человек за выращивание конопли. В Казахстане наблюдается сокращение числа судимостей, связанных с наркотиками. С января 2004 года по сентябрь 2004 года было заведено 7897 уголовных дел, относящихся к наркотикам, что на 18.6% меньше, чем в 2003 году. Поскольку сокращение числа судимостей сочетается, по крайней мере, с незначительным ростом объема конфискованных наркотиков, создается впечатление, что казахские правоохранительные органы добиваются большего, чем в прошлом году, успеха в пресечении деятельности крупных преступных группировок, занимающихся незаконной торговлей наркотиками.

Кыргызстан

Южный и юго-восточный регионы Кыргызстана представляют собой основные маршруты перевозки наркотиков из Афганистана. Кыргызстан не является крупным производителем наркотиков. В последние четыре года наблюдается неуклонный рост внутренних цен на героин, продающийся на улицах киргизских городов. Тенденция повышения цен на героин могла отражать конкуренцию за героин более богатых «покупателей» в России и Западной Европе. За первые девять месяцев 2004 года было конфисковано 3760 килограммов незаконных наркотиков по сравнению с 3335 килограммами в 2003 году.

Молдова

Молдова остается, прежде всего, страной, служащей «перевалочным пунктом» для наркотиков. Имеются два господствующих маршрута перевозок героина: из Украины через Молдову в Западную Европу и из Турции через Румынию и Молдову в СНГ. Ежегодно в Молдове производится несколько тысяч килограммов конопли. Торговцы наркотиками по-прежнему поддерживают тесную связь с организованной преступностью в соседних странах. Эти группы не только занимаются производством и продажей наркотиков, но и торговлей людьми. За первые 11 месяцев 2004 года власти Молдовы возбудили более 1947 дел, связанных с наркотиками, по сравнению с 2142 делами за весь 2003 год.

Россия

Россия представляет собой перевалочный пункт для транспортировки наркотиков и один из рынков сбыта героина и опиума. Опиаты, проходящие транзитом через Россию, поступают почти исключительно из Афганистана и, как правило, оканчивают свой путь в Европе. В России стали появляться лаборатории по производству экстази, в основном, на северо-западе страны. Незаконная торговля кокаином не получила в России широкого распространения. Цены на кокаин в этой стране остаются очень высокими. Кокаин часто завозится в Россию через Санкт-Петербургский порт на торговых судах. Курьеры доставляют кокаин в Россию, часто действуя через третьи страны, включая США.

В торговле героином в России господствующее положение занимают выходцы из Центральной Азии. Таджики, узбеки и другие лица, имеющие этнические и семейные связи с Центральной Азией, перевозят афганский героин через границу с Казахстаном в европейскую часть России и Западную Сибирь. Российские города Екатеринбург, Самара, Омск и Новороссийск стали центрами нелегальной торговли наркотиками. Розничное распределение героина и других наркотиков производится рядом преступных групп. Эти организации также строятся по этническому признаку, причем все группы выходцев из Центральной Азии, с Кавказа и из России/славянских стран, а также все цыганские группы активно занимаются нелегальной торговлей наркотиками. В Сибири, в пограничном районе Центральной Азии и в районе Омска-Новосибирска-Томска вдоль границы с Казахстаном широкое распространение получило выращивание различных сортов опиумных маков.

Число официально зарегистрированных наркоманов в России составило 390 тыс. человек — на 14.7% больше, чем в 2003 году. От 4 до 45 млн. россиян регулярно принимают наркотики. По состоянию на ноябрь 2004 года было заведено 120 дел об отмывании денег, полученных в результате торговли наркотиками. За первые девять месяцев 2004 года было конфисковано более 107 т наркотических веществ. Российские власти выявили и уничтожили в общей сложности 1066 отдельных участков незаконного выращивания конопли и мака.

Таджикистан

Географическое положение и состояние экономики Таджикистана делают его привлекательным маршрутом транзитных перевозок нелегальных наркотиков. Выращивание в этой стране наркотических культур имеет минимальные масштабы. Опиумные сорта маков и конопля выращиваются в весьма ограниченных количествах, по большей части в северных районах Таджикистана. Гораздо дешевле и безопаснее было и остается выращивание опиумных сортов маков в соседнем Афганистане. Несмотря на то, что самая большая доля афганских наркотиков перевозится через Иран, общий объем наркотиков, проходящих транзитом через Таджикистан, несомненно, является весьма значительным и продолжает расти.

За первые десять месяцев 2004 года должностные лица Таджикистана сообщили о конфискации 6776 кг наркотиков, включая 4459 кг героина, 1706 кг опиума и 567 кг наркотиков, производящихся из конопли. Таджикистан занимает третье место в мире по масштабам конфискации героина. На российские пограничные силы, которые имеют личный состав, дислоцированный вдоль таджикско-афганской границы, по-прежнему приходится почти две трети общего объема конфискованных наркотиков в этой стране. Вывод российских пограничных войск, намеченный на конец 2005 года, может отрицательно сказаться на таджикских усилиях по препятствованию ввозу наркотиков.

Туркменистан

Туркменистан остается одной из ключевых стран транзитных перевозок контрабандных наркотиков и исходных химикатов для их изготовления. Афганские опиаты, предназначенные для рынков в Турции, России и Европе, поступают в Туркменистан из Афганистана, Ирана, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана. Туркменистан не является значительным производителем незаконных наркотиков, хотя считается, что в отдаленных горных и пустынных районах в небольших масштабах выращивается опий. Выращиваются также наркосодержащие растения из семейства конопляных для домашнего потребления. Туркменистан остается одним из основных транзитных «коридоров» нелегального провоза наркотиков для занимающихся контрабандой организаций, преследующих цель транспортировки опиума и героина на рынки в Турции, России и Европе, а также для тех, кто доставляет в Афганистан исходные химикалии для изготовления наркотиков. За первые шесть месяцев 2004 года было в общей сложности конфисковано 563 кг наркотиков.

Узбекистан

Несмотря на то, что в Узбекистане нет значительного производства наркотиков, несколько перевалочных маршрутов, предназначенных для переправки опиума, героина и гашиша в Россию и Европу берут свое начало в Афганистане и проходят через Узбекистан. В прошлом исходные химикалии для изготовления наркотиков проходили те же маршруты, только в обратном направлении и доставлялись в лаборатории Афганистана и Пакистана. Благодаря действиям властей в Узбекистане, практически прекращено производство опиумных сортов мака.

Несколько основных транснациональных торговых маршрутов облегчают перевозку опиатов и конопли из Афганистана через Узбекистан в Россию и Европу. Наркотики обнаруживают в грузовиках, возвращающихся из Узбекистана после доставки гуманитарной помощи в Афганистан, а также в поездах, идущих из Таджикистана. Кроме того, незаконная перевозка наркотиков продолжается по традиционным контрабандным маршрутам.

В 2004 году масштабы конфискации наркотиков возросли на 50% по сравнению с 2003 годом. За первые девять месяцев 2004 года узбекские правоохранительные органы, в общей сложности, конфисковали 1.2 т наркотиков. Из этого количества на конфискованный героин приходится 42%, а на конфискованный опиум — 33%.

Украина

Украина представляет собой значительный транзитный «коридор» для наркотиков, производимых в Центральной Азии и Афганистане, доставляемых перевозок через Россию, Кавказ и Турцию в Западную Европу. Некоторые маршруты нелегальной перевозки наркотиков, проходящих через Украину, берут свое начало в Латинской Америке и Африке. Внутренний рынок Украины подвергается влиянию наркотиков, незаконно перевозимых как из Азии, так и из Центральной и Восточной Европы (Польши, Румынии и стран Балтии). На западе, юго-западе и севере Украины выращивается опиумный мак, в то время, как в восточных и южных частях этой страны концентрируется выращивание конопли.

Незаконные перевозки наркотиков из Азии контролируются хорошо организованными международными афганскими, пакистанскими и таджикскими преступными группами. Высокая цена продающегося на улицах героина явилась свидетельством того, что украинские правоохранительные органы прилагают довольно успешные усилия по препятствованию ввоза героина. Самое большое место в движении наркотиков занимают маковая соломка и марихуана, которые являются самыми популярными видами наркотиков. Растет объем нелегальных перевозок синтетических наркотиков и психотропных веществ из Польши и сильнодействующих лекарственных средств наркотического действия из Румынии и Молдовы. В настоящее время преступные группы смешанного происхождения (украинцы, поляки, белорусы и русские) все больше прибирают к рукам эту прибыльную нишу. Еще одним заметным аспектом украинского участия в международной нелегальной торговле наркотиками является число украинских граждан, принимающих участие в перевозках кокаина из Латинской Америки.

Масштабы употребления наркотиков внутри страны продолжают расти, и число наркоманов в ней увеличивается. Злоупотребление наркотиками на Украине отмечено растущей тенденцией к увлечению стимулянтами типа амфетаминов. Имеются самые разные оценки числа людей, злоупотребляющих наркотиками, вплоть до 1 млн. человек. Все большую популярность у молодежи приобретают марихуана и гашиш, но экстракт опиумной соломки остается основным наркотиком, который выбирают украинские наркоманы. Молодежь чаще употребляет синтетические наркотики, такие, как эфедрин, экстази, ЛСД, амфетамины и производимые в Чехии метамфетамины. Сильнодействующие наркотики, такие, как кокаин и героин являются слишком дорогостоящими для большинства украинцев, употребляющих наркотики.

С января по ноябрь 2004 года власти Украины провели расследование 62 886 дел, связанных с наркотиками. Кроме того, правоохранительные органы конфисковали 24 т незаконных наркотиков и уничтожили 2 884 тыс. кв. м. незаконных посадок конопли и мака.