Прошедшее вчера заседание Правительства РФ, на котором был рассмотрен проект федерального бюджета на 2008−2010 годы, в очередной раз подтвердило, что в оборонно-промышленном комплексе России проходят и будут проходить реальные и обеспеченные финансами реформы. После многочисленных «реформ» ельцинского периода, фактически поставивших «оборонку» на грань выживания, отрасль получает реальный шанс восстановить свою мощь.
Как отметил в ходе заседания первый заместитель председателя Правительства РФ Сергей Иванов, впервые действительно четко зафиксирован объем гособоронзаказов на ближайшие три года.
Эти расходы коллегиально рассмотрены на заседании Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ. «Были, конечно, споры. Но они не носили принципиального характера, и мы вышли сегодня на заседание правительства с полностью согласованным мнением по выполнению государственной программы вооружений — на три года, а не на год, как мы это делали раньше», — заявил Сергей Иванов.
Что это значит для оборонщиков? Очень многое. Три года плодотворной, не обремененной выбиванием денег работы. Это добавляет стабильности и предсказуемости, прежде всего крупным предприятиям, холдингам.
Примечательно, что и к заказчикам, и к предприятиям в изменившихся условиях предъявляются новые требования. Будут ужесточены требования к заключению долгосрочных контрактов с максимально прозрачной и стартовой ценой, и ценой за конечные изделия.
Сергей Иванов также отметил, что на 2010 год расходы по ГПВ предусмотрены в объеме 600 млрд. рублей и эта цифра зафиксирована в протоколе.
Существуют также федеральные целевые программы, которые еще не прошли процедуру согласования, но на которые Минфином уже зарезервированы средства на трехлетку. Это ФЦП по развитию инфраструктуры наноиндустрии, развитию электронной компонентной базы и обеспечению ядерной и радиационной безопасности.
Судя по всему, 2007 год для ОПК станет не менее знаменательным, чем 2006-й. Так, в прошлом году увеличен объем ассигнований на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники, принят ряд мер для качественного формирования, своевременного размещения и эффективного выполнения гособоронзаказа.
В 2006 году утверждена Государственная программа вооружения на период до 2015 года (ГПВ-2015), содержащая конкретный перспективный план закупок вооружения и военной техники, и правительством принята федеральная целевая программа «Развитие ОПК на 2007−2010 годы и период до 2015 года».
Впервые на практике при формировании Государственной программы вооружений на 2007−2015 годы были проведены системная увязка и согласованная разработка программы вооружения с документами программно-целевого планирования военно-технического обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе с планами и программами развития оборонно-промышленного и научно-технического комплексов страны, а также осуществления военно-технического сотрудничества.
Что касается ФЦП «Развитие ОПК на 2007 -2010 годы и период до 2015 года», то в отличие от прошлых лет на программные мероприятия по развитию оборонно-промышленного комплекса предусматриваются значительные бюджетные ресурсы. Если в 2006 году в рамках ведущейся программы на развитие и реформирование ОПК федеральный бюджет выделил 9,2 млрд. рублей, то по новой ФЦП запланированы ассигнования уже в размере 13,9 млрд. рублей. Всего по федеральным целевым программам, реализуемым в оборонно-промышленном комплексе, в бюджете на 2007 год заложены средства в общем объеме около 100 млрд. рублей. Причем порядка 70 процентов из этой суммы целевым образом будут направлены на капитальные вложения.
При формировании федерального бюджета на 2007 год предусмотрены меры поддержки организаций оборонно-промышленного комплекса, направленные на обеспечение их устойчивого функционирования и повышение эффективности выполнения государственного оборонного заказа.
Для этого необходимо перейти к четкой системе реализации названных программ. Надо усилить конкретную плановую работу, возродить проектное управление, так как предстоит модернизировать предприятия, в ряде случаев строить новые цеха и даже заводы, осваивать производство целой гаммы новой продукции.
Вот несколько цифр, характеризующих государственный оборонный заказ 2007 года. В текущем году ГОЗ вырастет на 29 процентов по сравнению с прошлым годом, причем впервые большая его часть пойдет на разработку, закупку и ремонт вооружения и военной техники. Таким образом, ГОЗ-2007 создает основы для качественного изменения состояния нашей обороны и безопасности.
Задача Правительства РФ теперь заключается в том, чтобы выделяемые достаточно большие средства дали конкретный качественный результат. Причем не только оборонный, но и общеэкономический. Чтобы войска получили запланированное вооружение, а страна — конкурентоспособный высокотехнологичный сектор промышленности. То, что впервые четко зафиксирован объем гособоронзаказов на ближайшие три года, — весомое тому подспорье.
http://www.redstar.ru/2007/03/2303/102.html
