«Хотели, как лучше, а получилось, как всегда». Этот ставший народным афоризм невольно вспомнился, когда после Нового года тысячи пожилых петербуржцев столкнулись с непредвиденными трудностями. Не по своей вине, но, как это опять же частенько бывает, именно им придется распутывать завязанный кем-то узел проблем.
Что же случилось? Еще в прошлом году блокадников порадовали новостью: им причитается вторая пенсия. Что ж, при не бог весть каких доходах пожилые люди любой прибавке рады. Правда, иной раз в сообщениях прессы звучало: дескать, величина этой пенсии зависит от группы инвалидности. Но большинство блокадников полагали, что какие-то дополнительные выплаты им все равно причитаются. Неужто будут опять кого-то оставлять у разбитого корыта — ведь в годы войны все на равных несли тяготы и лишения?!
И вот с 1 января вступили в силу поправки в Федеральный закон о пенсиях, согласно которым ветераны, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», получили право на вторую пенсию. Одновременно стало ясно — пожилых людей с удостоверением жителя блокадного Ленинграда разделили на две группы. Оказывается, вторая пенсия причитается не всем, а только инвалидам. Но 62 тысячи блокадников из 183 тысяч ныне живущих в Петербурге (т. е. аккурат каждый третий) никогда инвалидность не оформляли: кому-то недосуг было, кто-то в силу присущей настоящим ленинградцам скромности не хотел доставлять лишних хлопот медикам и работникам собесов. Хотя спросите любого врача, и он подтвердит: у пожилого человека старше 63 лет (моложе блокадников нынче и нет) уж на 3-ю группу инвалидности болезней всегда хватает. Одно только пережитое военное лихолетье в осажденном городе существенно отразилось на здоровье людей. Вывод? Не проще ли было изначально уравнять всех блокадников? Экономия-то мизерная.
Или на худой конец можно было пойти по другому пути: не прошедших через медико-санитарную экспертизу (МСЭ) приравнять к этой самой 3-й группе инвалидности (3-й степени ограничения трудоспособности)? Увы, и такая мысль ни чиновникам, ни законодателям в голову не пришла. Получается, что дополнительная льгота дается не за те тяготы и лишения, что пережиты человеком в годы блокады, а за его инвалидность. Но за это законом предусмотрены иные выплаты, и всем это известно…
Ситуация усугубляется тем, что и блокадники, имеющие оформленную инвалидность, в определенном смятении. Ведь сумма пенсии в зависимости от тяжести инвалидности отличается существенно: при 3, 2 и 1-й степенях ограничения трудоспособности пенсии соответственно 2.070, 1.552 и 1.035 рублей (200, 150 и 100 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости). Вот и потянулись к врачам медико-социальной экспертизы еще дополнительные тысячи людей.
К тому же никто учреждения МСЭ не освобождал от повседневной текущей работы. Более того, не так давно эта организация получила федеральный статус, что сразу же сказалось на зарплатах сотрудников. Увы, не в лучшую сторону — их заработок уменьшился, и, как следствие, некоторые врачи и медсестры уволились. Если точнее, то ушли 53 сотрудника из 400 по штату — каждый восьмой.
Нагрузка на оставшихся возросла, а теперь вот еще и блокадники создали очереди угрожающего размера. Кстати, как рассказал на недавней пресс-конференции депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Игорь Риммер, при нынешней «пропускной способности» (150−160 тысяч экспертиз в год) последние в очереди блокадники смогут получить свидетельство об инвалидности лишь к началу 2008 года.
Как стало известно в середине января, Валентина Матвиенко договорилась с Минздравсоцразвития РФ о выделении средств из федерального бюджета на формирование дополнительного фонда оплаты труда работников медико-социальной экспертизы. Как заявила губернатор 23 января на встрече с блокадниками, в случае подтверждения инвалидности вторая пенсия будет идти человеку с момента подачи заявления.
Однако его нужно еще подать. Равно как и на сформирование дополнительного штата экспертов, уйдет время. Кстати, даже при самом хорошем раскладе удастся создать не более 25 бригад — на большее нет кадров. К тому же, забрав специалистов на этот участок, автоматически оголяются другие. Хотя в разгар зимы практически нет медучреждений, где не была бы горячая пора — в это время года заболеваемость традиционно возрастает. Значит, в другом месте очереди удлинятся?
Вот и получается, что скупой платит дважды: хотели депутаты Госдумы РФ сэкономить деньги на блокадниках, ограничив ряды получающих вторую пенсию исключительно инвалидами, а государственная казна теперь должна выделять непредусмотренные средства на ликвидацию аврала в МСЭ. Очень рачительный подход!
Между тем, как сообщил заместитель председателя Комитета по здравоохранению Петербурга Владимир Жолобов, каждый блокадник должен пройти в среднем пять врачей, потратив по 15 — 20 минут на приеме у каждого. Тариф из госбюджета на работу врача с одним пациентом — 150 рублей. Такая вот арифметика.
…Удивительнее всего то, что чиновники упорно не хотят учиться на собственных ошибках. В частности, хороший урок можно было бы извлечь из неуклюжего введения 122-го закона. Тогда тоже были очереди, неразбериха, недовольные. Казалось бы, на таком «компактном» контингенте, как блокадники, эксперименты продолжать не стоит — вполне можно все сделать по уму. Увы, чиновники упорно не хотят поставить себя на место тех, кого решили «облагодетельствовать» очередным подарком. А ведь готовили законопроект и депутаты местного Законодательного собрания, и Госдумы РФ. Зато теперь чиновникам есть чем заняться: срочно принимать меры, дергать людей, рапортовать…
http://www.redstar.ru/2007/02/0802/402.html
