 |
| Независимое военное обозрение | Виктор Мясников | 17.12.2005 |
Севастополь — яблоко раздора
О том же напомнил и посол России на Украине Виктор Черномырдин: «Это межгосударственное соглашение действует до 2017 года, и нет никаких юридических, правовых и каких-либо других оснований для пересмотра этого документа. Это соглашение никто не ставит и не может поставить под сомнение».
Вопрос о военно-морской базе в Севастополе — традиционный аргумент украинской стороны во всех спорах с Россией. Когда все прочие доводы исчерпаны, Киев начинает «изгонять иностранные войска». А еще это отличный способ показать своему народу и остальному миру, что Украина решительно уходит все дальше от России в западном направлении, даже несмотря на общность границ, исторической судьбы и экономик.
Не далее как в октябре президент Украины Виктор Ющенко в очередной раз завел разговор о нарушениях договора об аренде и несправедливых отношениях. Он потребовал передать все береговые навигационные объекты Черноморского флота — маяки, метеопункты и т. д. «Это 182 объекта, поэтому Украина слепа и глуха», — заявил президент, понимающий, что в результате такой передачи полностью слепой и глухой на Черном море станет Россия. При этом сама Украина тоже не прозреет, поскольку практически все ранее переданные ей навигационные объекты бездействуют из-за отсутствия финансирования.
Но это не единственная претензия. «Есть вопросы относительно использования 120 земельных участков, есть проблема в использовании 72 объектов, по мнению украинской стороны, не по назначению. Есть большой вопрос относительно использования радиочастот и передачи их украинской стороне», — отметил Виктор Ющенко. Тогда же он высказал мнение, что эти вопросы будут решены в рамках созданной по договоренности с президентом РФ комиссии Ющенко-Путин. «Я убежден, что, учитывая всю деликатность этого вопроса, если мы друзья, если мы можем смотреть друг другу в глаза, мы эти вопросы пройдем и дадим честный ответ», — заявил глава украинского государства.
В ноябре министр обороны РФ Сергей Иванов после встречи со своим украинским коллегой Анатолием Гриценко заявил, что к 1 марта 2006 года субаренды отдельных объектов Черноморского флота не будет. То есть прекращается «использование не по назначению 72 объектов», о которых говорил президент Ющенко. Но претензий к России только прибавилось.
МИД Украины создал специальную комиссию, которая, по словам министра иностранных дел Бориса Тарасюка, «выезжала на место и разбиралась, что происходит в Севастополе». Комиссия только в пределах города насчитала 71 участок земли общей площадью 148 гектаров, которые «удерживаются ЧФ России незаконно». Министр назвал ненормальным, «когда повсюду развеваются российские флаги, по городу разгуливают российские патрули с табельным оружием, перекрываются целые улицы». Ненормально, по его мнению, «когда на территории нашего государства действуют отделения прокуратуры, суды другого государства», а «на части, пребывающей на нашей территории, написано «Территория Российского государства».
Выдавливание Черноморского флота и России из Крыма и Севастополя идет постоянно и планомерно, несмотря на совместные комиссии и слова про дружбу и честный взгляд глаза в глаза. И то, что Россию отсюда выдавят, лишь вопрос времени. Причем недалекого времени. Пример — Грузия. Сколько бы громогласных заявлений не делалось, а пришлось уступить.
Похоже, это уже поняли все, даже российская власть. И поэтому снимает с довольствия Украину, которая упорно стремится в НАТО, пытается интегрировать свою экономику с европейской, ведет себя в отношении Москвы не слишком дружественно. И даже пытаясь добиться снижения цены на газ, прибегает к грубому силовому давлению, откровенно провоцирует на жесткий ответ. А зря.
Дебит и кредит
В таких условиях содержать флот, который к 2017 году устареет морально и физически, не будет смысла. Со всей очевидностью встанет вопрос о его трансформации во флотилию, а его ударные функции передать сухопутным соединениям высокоточных крылатых ракет и авиации.
Конечно, отчаянно больно расставаться с городом русской славы. Но это не основание для сдачи российских интересов шантажистам. В свое время Вьетнам потребовал увеличить аренду за порт Камрань с 200 до 300 млн. долларов, и Россия от этой базы отказалась. Китайцы взамен предложили 500 тысяч, но Вьетнам обиделся и даже торговаться не стал.
Кубе Россия платила за аренду Лурдеса с 1992 года 90 млн. долларов (до этого использовали бесплатно), потом 160 млн., наконец 200 млн. долларов. Когда Фидель Кастро затребовал 300 млн., Россия ушла. За такие деньги можно запускать ежегодно 15 военных спутников, которые дадут в 15 раз больше информации, чем база в Лурдесе.
Кстати, США платят Кубе за аренду Гуантанамо смешные 4085 долларов, а расторгнуть в одностороннем порядке этот договор 1904 года Гавана не имеет права. Авиабаза в Киргизии стоит США 52 млн. долларов в год, Узбекистану платили 50 миллионов. Но это не столько плата за землю и сооружения, сколько за лояльность. Россия платит за базы в Крыму, включая Севастополь, 97 млн. долларов в год, списывая их с газового долга.
Но Севастополь — не единственный козырь Украины. Она, как отмечают киевские источники, на днях официально откажется (возможно, не без подсказки недавно побывавшей в гостях у Ющенко Кондолизы Райс) от подписания согласованного во время недавнего визита в Москву украинского министра обороны межправительственного соглашения о продлении срока эксплуатации ракетного комплекса 15П118М (пусковые установки тяжелого ракетного комплекса РС-20, по классификации НАТО — «Сатана»). МБР РС-20, каждая из которых имеет более 10 самонаводящихся ядерных боеголовок, у России, согласно официальным данным, — свыше 100 единиц. Именно их больше всего боятся США.
Эксплуатацию ракетных комплексов 15П118М, разработанных в свое время в Днепропетровске на «Южмаше», предполагается продлить с помощью Украины еще на 10−15 лет. Если этой помощи не последует, Россию ожидает утилизация этих ракет и для парирования угроз — производство других. Это потребует колоссальных средств — 3−4 млрд. долларов США, поскольку сейчас в год ставится не более 6 отечественных МБР «Тополь-М». Вот только и прославленный «Южмаш» после разрыва с российскими партнерами долго не протянет.
Украина еще может шантажировать РФ прекращением аренды радиолокационных станций предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства (СПРН и ККП) в Севастополе и Мукачево и пустить туда американцев. Порядок и условия содержания этих объектов определяются российско-украинским соглашениями 1992 и 1997 годов.
Как передает «Интерфакс», делегация Украины неоднократно поднимала вопрос о необходимости учитывать при финансовых расчетах содержание личного состава. Российская сторона считает такой подход неприемлемым.
По данным «Интерфакса», в соответствии с подписанным президентами США и РФ меморандумом о договоренности о создании центра обмена данными от систем раннего предупреждения о пусках ракет такой центр был открыт в Москве. Так что США уже, возможно, получает эту информация. Хотя по соглашению передавать ее можно лишь с разрешения Украины.
В данном случае есть о чем вспомнить. Латвия вообще потребовала закрыть (опять-таки по подсказке из Вашингтона) такую же РЛС в Скрунде. Даже согласилась потерять на этом 5 млн. долларов ежегодной арендной платы. Но в результате Россия построила станции нового поколения на своей территории. Так что опыт уже есть. А 3−4 млрд. долларов в год за газ, которые, наконец-то, будет платить Украина, вполне достаточно, чтобы заткнуть все радиолокационные дыры и построить военно-морские базы в Новороссийске, Туапсе и вообще по всему побережью Краснодарского края. Было бы зачем.
