Около полутора лет понадобилось отдельному десантно-штурмовому батальону бригады морской пехоты Северного флота, чтобы в батальонном масштабе завершить участие в реализации Федеральной целевой программы (ФЦП) «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей на 2004 — 2007 годы». В начале сентября нынешнего года — на месяц раньше обозначенного главкомом ВМФ срока — береговые войска СФ доложили командующему флотом (в то время адмиралу Михаилу Абрамову), что батальон подполковника Радика Ласынова полностью укомплектован морскими пехотинцами-контрактниками. А это ни много ни мало три с половиной сотни бойцов. Результат для заполярного Спутника — в силу ряда объективных причин и в первую очередь географической удаленности гарнизона — на пять с плюсом. Видимо, не зря «черных беретов» на Северном флоте уважительно именуют «конкретными парнями». Если уж они берутся за порученное дело, то под одним девизом: «Морпех сказал — морпех сделал».
Хотя, по словам начальника береговых войск СФ генерал-майора Алексея Гордеева, дался североморцам этот безусловный успех, образно говоря, потом и кровью. Да и сейчас далеко не все проблемы решены.
«Ты записался добровольцем?»
Представляется, что контрактизация Вооруженных Сил — дело изначально всенародное. Военным в одиночку такую «глыбу» не осилить. В то же время наивно полагать, что кто-то другой вместо военных создаст и отладит систему «оповещения» о преимуществах службы по контракту среди потенциальных кандидатов. Местные власти могут лишь помочь в этом деле военным, но не заменить их.
Командование СФ организовало и продолжает качественную агитацию в соединениях и объединениях флота. И не только на флоте — по всем российским городам и весям рассылаются информационные листовки и буклеты, рекламные проспекты. Офицеры и прапорщики батальона, находясь в отпусках, заходят, так сказать, «по поручению» в тамошние военкоматы.
Большую помощь морским пехотинцам оказывают и органы заполярного местного самоуправления: в частности, администрация Мурманской области, районные и городские военные комиссариаты, региональные службы занятости. Например, только в течение марта в восьми городах Кольского Заполярья прошли дни контрактной службы.
Специальная группа береговых войск, которую возглавил начальник отделения воспитательной работы БВ СФ полковник Михаил Могилко, побывала во всех военкоматах и службах занятости: офицеры беседовали с людьми, проводили профессиональный отбор. И, по статистике, только в Мурманске прошедший в феврале день контрактной службы завершился 58 заявлениями от граждан, пожелавших заключить контракт с Министерством обороны. Результативность аналогичных мероприятий, проведенных чуть позже в Кировске и Апатитах, — порядка 30 кандидатов. Представители СФ побывали с такой же миссией еще и в Ковдорском, Ловозерском районах, городах Оленегорск, Полярные Зори, Кандалакша, Мончегорск и других.
Кроме этого, губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов, как президент Межрегиональной ассоциации субъектов РФ и городов, шефствующих над кораблями и частями Северного флота, обратился к главам республик, областей, краев Российской Федерации с предложением направлять молодых людей служить по контракту в воинские части, дислоцирующиеся на Кольском полуострове. И призыв услышали.
— Казалось бы, батальон уже укомплектовали, а из военкоматов личные дела желающих заключить контракт для службы в ОДШБ до сих пор приходят, — рассказывает генерал-майор Гордеев. — Сейчас у нас еще около сорока личных дел, готовых к оформлению. И в принципе это реальная возможность отбирать людей в десантно-штурмовой батальон на самой что ни на есть конкурсной основе. Например, контрактников, которые по ряду причин окажутся недостойными служить в ОДШБ, будем переводить в другие подразделения бригады — не постоянной готовности — со всеми вытекающими отсюда финансовыми «минусами». А на их место поставим более порядочных парней.
Профи третьего тысячелетия
Мотивировка заключения молодыми людьми контракта в принципе неожиданной не стала и полностью, на мой взгляд, соответствует реалиям времени. Кто-то пришел в ОДШБ из-за романтики службы в морской пехоте, а кто-то — и упрочить свое материальное положение либо благодаря хорошо оплачиваемой службе помочь родителям, обучающимся младшим братьям и сестрам.
Заманчивой оказалась также перспектива получить бесплатное высшее образование и стать в дальнейшем офицером или прапорщиком. Однако немало военнослужащих-контрактников ссылаются и на «проблематичность найти работу на «гражданке».
Так что контракт заключили в основном парни из рабочего сословия, трезво оценивающие свои шансы отхватить «звезд с небес» вне армейских чертогов как мизерные. Поэтому, став контрактниками, они готовы со временем еще более укрепить ряды флотской элиты и поднять качество профессиональной подготовки на доселе нами еще не виданный высокий уровень.
Раньше, когда в отдельном десантно-штурмовом батальоне служили срочники, средний возраст личного состава был 18−20 лет. Сейчас же с приходом в ОДШБ контрактников эта планка повысилась до 20 — 25 лет. Это, считает командование батальона, оптимальный возраст, когда человек в полном расцвете физических сил и реально понимает, ради чего служит, какие цели в жизни для себя ставит. Как отмечает заместитель командира отдельного десантно-штурмового батальона по воспитательной работе майор Олег Левченко, чувствуется, что люди сделали осознанный шаг и с ними легче общаться, находить общий язык. Можно сказать, что за истекший год все повзрослели. Даже те, кто совсем недавно был молодым срочником (немало из них на момент заключения контракта прослужили всего лишь полгода, в лучшем случае — год).
— Сейчас уровень взаимоотношений стал гораздо выше, — говорит майор Левченко. — Парни готовы отвечать за себя и свои поступки.
Важно и то, что до абсолютного количества новоиспеченных профи дошло: контрактник — это не только почетная обязанность, но уже и материальная ответственность. И здесь есть свои штрафные рычаги. В частности, наказание деньгами за проступок по алгоритму «административное расследование — объяснительная записка провинившегося — приказ о наказании (финансовом лишении)». За грубые нарушения воинской дисциплины различного рода премиальные урезаются до минимума. Это, считают в батальоне, и наиболее правильный, и достаточно действенный способ воспитания нерадивых.
Поэтому, по словам командира ОДШБ подполковника Ласынова, в батальоне по сравнению с прошлыми годами укрепилась воинская дисциплина, изменился в лучшую сторону микроклимат в подразделениях. Люди прекрасно осознали и достаточно трепетно блюдут так называемую «цену вопроса» и другие социальные блага, гарантированные им ФЦП.
Конечно, при заключении контракта материальный стимул однозначно сыграл определяющую роль. Например, стрелок в десантно-штурмовой роте со всеми «полярными» накрутками получает 10 — 12 тысяч рублей; заместитель командира взвода — около 15, а есть и до 17 тысяч рублей. Опять-таки, если выбрал все «полярные» надбавки — их может быть до 80 процентов от должностного оклада и оклада по воинскому званию. Плюс к этому — оплата за особые условия службы и выслугу лет. В итоге, кстати, ежемесячная потребность батальона в денежных средствах равняется 5 миллионам рублей.
Контрактник может не питаться на камбузе — никто не заставляет, а получает продовольственный паек в натуральном виде (так как Спутник расположен в регионе, относящемся к территориям Крайнего Севера) либо взамен него — денежную компенсацию. Продукты пайка — тоже существенное подспорье для семей военнослужащих, проходящих службу по контракту.
Немаловажно и то, что в конкретном случае с ОДШБ Московская гуманитарная академия готова дистанционным методом давать контрактникам за пять лет высшее образование (юридическое и экономическое). Плата за обучение — 14 тысяч рублей в год. В бригаде ее назвали «чисто символической».
Хотя, насколько известно, ФЦП предполагает получение контрактниками высшего образования бесплатно, но морпехи, решившие за время службы получить высшее образование, уже написали полтора десятка рапортов. Например, сержант Григорий Григоращук, служивший в Спутнике по контракту в танковом батальоне, перевелся в ОДШБ, чтобы там заключить второй контракт на пять лет и пойти учиться в вуз.
Семейные контрактники, которые пришли в отдельный десантно-штурмовой батальон (таких в нем уже 19 человек), получили в жилом городке благоустроенные квартиры. Бригада их специально отремонтировала. И, как мне рассказали в Спутнике, создан прецедент, когда холостые офицеры — выпускники военных училищ живут по нескольку человек в одной квартире, а семейный контрактник ОДШБ получает персональную жилплощадь. На мой взгляд, эти семейные парни в своем большинстве такого отношения к себе заслуживают.
— За примерами далеко ходить не нужно, — рассказывает Олег Анатольевич. — Вот в парашютно-десантной роте служит матрос Рябчук. Ему за тридцать. Раньше жил в Мурманске, работал в транспортной милиции. С супругой растят двоих детей, ждут третьего. В Спутнике служит с удовольствием и на «отлично».
Во второй десантно-штурмовой роте — сержант Константин Соколов. Родом он из заполярного города Оленегорск. Срочную отслужил в Чечне: участвовал во второй кампании в составе мотострелкового подразделения ЛВО. Когда несколько лет назад пришел в ОДШБ, то сказал майору Левченко, что не может уже жить без армии: «Мне здесь нравится!»
По словам замкомандира батальона по воспитательной работе, Соколов — один из лучших сержантов в ОДШБ. А еще Константин — студент-заочник юридического факультета Балтийского института экологии, политики и права.
— Я нисколько не жалею о сделанном выборе в пользу службы по контракту, — говорит уже сам сержант Соколов. — На «гражданке» в родном городе особых перспектив не было. А здесь я занимаюсь любимым делом и успеваю при этом заочно учиться в высшем учебном заведении. И, что немаловажно, имею возможность оплачивать свою учебу.
С ней, кстати, у Константина связаны далеко идущие планы в структуре Вооруженных Сил: так как учиться ему осталось недолго, он надеется после получения диплома продолжить службу в Спутнике — и непременно в ОДШБ — уже в качестве офицера. Словом, рассчитывает на многие годы связать жизнь с морской пехотой.
С ним согласен и заместитель командира взвода старший сержант Дмитрий Зыков. За плечами у Дмитрия — служба по призыву в береговых войсках Черноморского флота. В 1998 году, вернувшись на родину в Кировскую область, устроился работать на промышленное предприятие. Зарабатывал в целом неплохо, поэтому и чувствовать себя мог бы вполне комфортно. Однако… все чаще парень посматривал с ностальгией на флотскую форму, висевшую в шкафу. И, когда увидел в районной газете объявление о наборе контрактников в десантно-штурмовой батальон морской пехоты Северного флота, решение принял без колебаний.
— Очень рад, что снова попал в военную среду, тем более, в новом для себя качестве — сержанта-контрактника, — рассказывает Зыков. — Конечно, прибавилось ответственности, ведь мне теперь приходится отвечать не только за себя, но и быть примером для подчиненных, оправдывать статус профессионала. Условиями службы и жизни я в целом доволен. Очень приятно, что нас стараются обеспечить всем необходимым.
В батальоне ждут перемен
Безусловно, Спутник в процессе реализации ФЦП преобразился, похорошел. В школе-четырехлетке и детском саду сделали косметический ремонт. В детсад шефы бригады завезли новое оборудование, подарили игрушки. Небезызвестная Кольская горно-металлургическая компания — многолетний друг «черных беретов» — подарила им для банно-прачечного обслуживания две импортные стиральные машины, вмещающие в себя по 23 килограмма сухого белья. Оказала помощь в ремонте учебного корпуса и бригадного клуба, оснащении его культпросветимуществом, в том числе аппаратурой для вокально-инструментального ансамбля части. Подарила две санитарные машины и оплатила установку кабельного телевидения.
— Сейчас большая восстановительная работа идет на объектах учебно-материальной базы бригады морской пехоты, — рассказывает начальник береговых войск СФ генерал-майор Гордеев. — В первую очередь на войсковом стрельбище, командных вышках. Мишенную позицию в поле мы уже подготовили: получили новые подъемники, проложили кабели и так далее. Много внимания уделяем подготовке ротных учебно-материальных баз. Вопросов, правда, еще немало. Но к декабрю все их закроем, так как есть главное — выделенные для этого финансовые средства.
Однако, к сожалению, пока так и не удалось возобновить строительство электрической котельной. Оно замерло более года назад как раз из-за нехватки денег. В ее недостроенном корпусе сейчас хранят строительные материалы, предназначенные для ремонта столовой и других объектов соцкультбыта. Видимо, еще долго это место будет складом — реанимация электрокотельной не прописана и в планах на будущий год. Значит тепло — к слову, не такое уж и щедрое — Спутнику опять будет давать уголь, сжигаемый в трех стареньких угольных котельных, на обслуживание которых станут вновь выделять морпеховские наряды.
— Мы постоянно мучаемся с этим углем, — рассказывали мне морпехи. — У нас то холодно, то тепло, то где-то прорвало, то наоборот — что-то заклинило. Это поистине битва. Вот снова зима начинается — и мы опять «воюем"…
Переходя от гарнизонного масштаба к батальонному, четко проявляются и другие проблемы.
Во-первых, для того чтобы ОДШБ в полной мере соответствовал прохождению в нем военнослужащими службы по контракту, батальону необходимо предоставить полное обеспечение по всем вопросам. И главное, он должен заниматься исключительно боевой подготовкой. Однако пока в бригаде, к сожалению, этого нет. «Да и не будет, — говорили мне морпехи, — все соединение работает на один батальон, пусть даже постоянной готовности».
Это — с одной стороны. С другой же, по словам офицеров ОДШБ, если личный состав снять даже с тех нарядов, которые еще остались за ОДШБ (а он — это где-то половина бригады), то соединение само их просто не вытянет.
Получается, для того чтобы боевая подготовка батальона прогрессировала, нужны подразделения обеспечения учебно-боевого процесса. Со всеми, так сказать, вытекающими из этого кадрово-штатными нововведениями, в том числе и с привлечением гражданских лиц. Хотя кто должен убирать за морпехами в их общежитии, где, кстати, расположены комнаты для хранения оружия; менять им постельное белье, чистить, пардон, гальюны это достаточно спорный вопрос. Сами профи или же дежурные по этажам из числа гражданского персонала (кастелянши и проч.).
Все это напоминает упорное желание новое содержание обязательно втиснуть в старую форму. У этих попыток есть и другое проявление — финансовое.
По заключению первого контракта военнослужащему положена беспроцентная ссуда в размере двенадцати должностных окладов денежного содержания. Но ее получения, как поведало командование ОДШБ, морпехам приходится ждать по полгода. «Очень туго с финансами, к сожалению», — сетовали офицеры. И трудно было мне не поверить им, если в день моего приезда в Спутник денежное довольствие выдали всей или практически всей бригаде, кроме… отдельного десантно-штурмового батальона — части постоянной готовности, входящей по перечню в Федеральную целевую программу. Вероятно, кто-то решил, что, мол, десантники-штурмовики и так много «отгребают» благодаря ФЦП, так что подождут. И ладно, было бы это один раз. Но, судя по рассказам «черных беретов», такой подход к финансированию профи третьего тысячелетия становится едва ли не систематическим.
Следующий вопрос касается вещево
го довольствия: контрактники получают в лучшем случае лишь черное «пэша» и камуфляж. Хотя им положены, казалось бы, элементарные вещи: и кремовые рубашки, и повседневные тужурки, и фуражки, и многое другое по аттестату. Причина невыдачи банальна: пока (!) нет в полном объеме на бригадном складе.
Так каким же должно быть в идеале обеспечение батальона профессионалов? На этот счет у офицеров морской пехоты мнение однозначное. «Черные береты» должны иметь все, что положено им по нормам различного довольствия, в том числе и все необходимое для ведения боевых действий, поскольку они — часть постоянной готовности. А на поверку даже во всей бригаде, не говоря уже об ОДШБ, не хватает бронежилетов. Причем не только нового, но и старого образца.
Проблемы регламента
Кто бывал в Спутнике, подтвердит: досуг занять здесь по большому счету нечем. На более-менее интересный отдых можно рассчитывать лишь в близлежащих городах Заполярный и Никель — это порядка 25 и 50 километров от гарнизона морской пехоты. Однако занятость по службе далеко не в каждые выходные позволяет туда выбраться. А ведь не нужно забывать, что контрактники, ныне пополнившие ряды ОДШБ, — не только личный состав, но и обыкновенные молодые парни, которым ничто человеческое не чуждо. Поэтому вывод напрашивается один: только лишь высоким денежным довольствием людей не удержишь. Все проблемы необходимо решать в комплексе.
Начальник береговых войск Северного флота генерал-майор Алексей Гордеев рассказывает, что сейчас разрабатываются новые, адаптированные в свете ФЦП варианты как решения социальных вопросов в гарнизоне, так и построения одного из столпов программы — регламента служебного времени рядового и сержантского состава ОДШБ.
Федеральная целевая программа строго определила, что служить контрактники должны только восемь часов в сутки. И тут, как в снежном заряде, начинают сыпаться вопросы. А как с ними проводить утреннюю физическую зарядку? А вечернюю проверку? А если пункт постоянной дислокации снегом заметает, кто рано утром по подъему разгребать его будет?
Рабочий (служебный) день контрактника начинается в 9 часов утра. Занятия по боевой и прочей подготовке проводятся до 13 часов. Затем «святое» — обеденный перерыв до 15 часов. С 15 до 17 часов — вновь занятия. Набежало уже шесть часов. В оставшиеся два часа их «рабочего» времени — до 19 ч. — нужно втиснуть самостоятельную подготовку к завтрашним занятиям, политико-воспитательную и спортивно-массовую работу и так далее. Плюс все те же уборка территории и работа на хозяйственных объектах. Возникает вопрос: а как все это вместить в отведенный законодательством временной регламент?
Или еще пример: контрактник должен петь песню в строю? Обязан. А когда он будет ее со строевым шагом слаживать? Вот были вечерние прогулки: ходи перед отбоем с однополчанами по свежему морозцу, печатай шаг на плацу да горлань во всю мощь молодецких легких: «А для тебя, родная, есть почта полевая…» Сейчас получается, что вечерние прогулки — это прямое покушение на регламент рабочего времени контрактников.
— Второй нюанс, — делится Алексей Николаевич. — Физическая подготовка морпехов должна быть на высоком уровне? Конечно! Но если контрактников каждое утро строем вытаскивать на физическую зарядку, то она уже будет автоматически включена в регламент их рабочего времени. А самостоятельно заниматься — это уже у кого как сознание повернется.
Коснулись мы с начальником береговых войск СФ и святая святых морских пехотинцев — боевой подготовки. Так вот, по программе БП на отработку, например, нормативов по защите от оружия массового поражения отводится всего четыре (!) часа.
Раньше, вспоминает Алексей Николаевич, не реже одного раза в неделю по утрам в течение получаса проводили тренировки по ЗОМП: выходили все на плац со средствами защиты и занимались. Но если сейчас так сделать, то произойдет подвижка регламента и служебный день, отданный контрактником Родине, уже не ограничится восемью часами. Возникают и другие проблемы, связанные с иным юридическим статусом (по сравнению с военнослужащим- срочником) солдат и сержантов по контракту.
— Изначально предлагали, чтобы в штат отдельного десантно-штурмового батальона ввели должность помощника командира по правовой работе, — говорит врио заместителя командира бригады по воспитательной работе майор Сергей Яшманов. — Потому что с контрактниками возникает очень много проблем юридического характера. На некоторые вопросы командиры, не имеющие специального юридического образования, даже не могут ответить. Но это предложение пока осталось без внимания.
От количества — к качеству
Всем известно, что главное в военной службе — это вовремя доложить о выполнении поставленной задачи. Гораздо лучше, если поручение выполнено досрочно. Так вот, 1 сентября сего года береговые войска Северного флота с полным на то основанием доложили: согласно Федеральной целевой программе личный состав отдельного десантно-штурмового батальона бригады морской пехоты СФ стопроцентно укомплектован военнослужащими, проходящими службу по контракту. И отечественные средства массовой информации тут же разнесли по всей России весть о профессиональном подразделении заполярных «черных беретов», суперменах — «белых медведях». По форме — да, они уже причислены к когорте профессионалов. А по содержанию?
— Какова степень готовности батальона? Можем ли уже сейчас, как написано над входом в старую казарму ОДШБ: «С любых высот — в любое пекло»? — переспрашивает комбат подполковник Ласынов и после небольшой паузы твердо говорит: — Пока что, и это объективно, рановато. Но у людей есть желание служить и учиться военному делу, как наставляли ранее, настоящим образом. Поэтому в новом учебном году нужно будет количественный показатель, которого мы достигли, превратить в эталон качества.
— Сейчас о профессионализме батальона речь не идет, — это уже мнение начальника береговых войск СФ генерал-майора Гордеева. — Его пока практически нет. Потому что в Спутник пришли люди с надводных кораблей, с «гражданки». У них, естественно, разный уровень боевой подготовки, в том числе и минимальный. Заключили также контракт те, кто прослужил в ОДШБ лишь полгода, — об их подготовке тоже многого не скажешь. Да, в батальоне есть процентов 60 профессионалов. Это люди, которые прослужили в ДШБ от полутора до двух лет еще срочной службы. Более того, есть те, кто подписал второй контракт. Поэтому на итоговой проверке ОДШБ и получил удовлетворительную оценку. Однако в целом подготовка батальона, откровенно говоря, еще слабая. Средства его усиления — артиллеристы, зенитчики, разведчики и так далее — на проводившемся в конце лета батальонном тактическом учении с боевой стрельбой выглядели предпочтительней.
Например, хорошо проявили себя противотанковая и минометная батареи ОДШБ, которыми командуют капитаны Сергей Значко и Евгений Уланов. В них практически 100 процентов личного состава, служившего срочную, осталось по контракту. Вот это уже, можно смело констатировать, профессиональные подразделения. В прошлом году на Тихоокеанском флоте в ходе учения «Мобильность-2004» минометчики со сменой позиции, разборкой миномета и переноской его по пересеченной местности на себе даже пехотные подразделения обогнали. Сержанты в «минометке» и ПТБ уже могут без офицеров стрелять, им только целеуказание выдавай. А кто с «гражданки» пришел, те в основном говорят: «Научите, и мы станем такими, как вы хотите: будем стрелять, бегать, прыгать с парашютом».
Впрочем, так оно и должно быть. Это закономерно, когда по большому счету речь идет о формировании совершенно и принципиально нового подразделения. И не нужно при словосочетании «контрактный батальон» сразу же искать на географической карте «точку» (естественно, по разумению некоторых «горячих голов», такую же «горячую»), куда ОДШБ в самое ближайшее время следовало бы направить. А то уже лично слышал высказывание: мол, «назвались профессионалами, так пусть отрабатывают уже вложенные в них средства. В противном случае слишком накладно для госбюджета обходятся, сидя в Спутнике и получая „такие“ деньги».
Они еще успеют отработать то, что вложено в них! Морские пехотинцы не раз уже доказывали, что хлеб свой едят не зря. А с 1 декабря, с начала нового учебного года, «черные береты» займутся боевой подготовкой конкретно. К маю, рассчитывают в Спутнике, батальон уже достигнет определенных результатов, и к сентябрю следующего года уже можно будет говорить об ОДШБ как о профессионально подготовленном подразделении.
— Есть разработанная начальником береговых войск ВМФ программа «Обучение контрактников по годовому циклу обучения», — рассказывает Алексей Николаевич. — И мы даже сначала хотели на нашем батальоне проверить ее, но пока решили все же оставить полугодовую цикличность подготовки. Так что в новый учебный год войдем по старинке, а вот дальше уже сделаем методический шаг вперед и ввысь. Нас ожидает трудная и кропотливая работа. А пока идет становление профессионального батальона.
…И все равно, несмотря на многочисленные проблемы, о которых говорилось в статье, не иссякают блеск, огонь в глазах людей, подписавших контракт с командиром ОДШБ. Даже пришедшие с «гражданки» говорят, что, имея дома, под боком, контрактные подразделения Сухопутных войск, «без вариантов» хотели служить именно в элите ВМФ. Пусть вначале это будет трудно. Но зато круто и почетно, тем более в год празднования 300-летнего юбилея морской пехоты России. А доблестная история заполярного Спутника, я уверен, продолжится достойно. И уже в ближайшее время перейдет на совершенно новую по своему качеству орбиту служения Отечеству.
http://www.redstar.ru/2005/11/1611/401.html
