Русское дело и чиновники РФ

Нами внимательно изучено Ваше заявление от 21 июля 2009 г. «К вопросу о так называемой «карте русского». Поскольку оно носит официальный характер, содержит в себе негативную оценку конкретной акции Фонда «Русские», а также непосредственно касается главного предмета нашей заботы — десятков миллионов соотечественников, мы, конечно же, не могли оставить его без ответа. Для своего ответа мы сознательно избрали форму открытого письма, чтобы российская и зарубежная общественность имели возможность ознакомиться с позицией Фонда «Русские» в возникшей коллизии с Министерством иностранных дел РФ.

На наш взгляд, Ваша реакция на инициативу Фонда «Русские», начавшего выдачу соотечественникам «Карты русского», была слишком поспешной, некорректной и неконструктивной. Вы даже не задумались над тем: «Почему, ради чего Фонд «Русские» пошёл на такие резкие, нестандартные действия в отношениях с соотечественниками?». Отвечу сразу.

Главным мотивом решения руководства Фонда «Русские» о начале выдачи Карты русского стал отказ МИД РФ сначала на заседании Межведомственной рабочей группы, а затем на заседании Правительственной комиссии по реформированию Закона о соотечественниках 1999 г. от выдачи свидетельств соотечественникам, которыми юридически оформлялось бы их признание в качестве таковых своей исторической Родиной — Россией, а также от предоставления им ряда льгот. Доводы Ваши для отказа нам представляются более чем несостоятельными: дескать, с удостоверениями соотечественников будут одни хлопоты, да ещё за них надо платить.

В своём заявлении Вы признаёте, что «в подготовленном законопроекте не предусматривается документация соотечественников и предоставление им льгот». По сути, Вы обнажили ту правду, что МИДу никакого дела до соотечественников нет, что МИД никак не связывает положение соотечественников с судьбой России, с перспективами самого существования нашего общего Отечества. Своими поправками в закон 1999 года МИД ухудшил его содержание, что запрещено Конституцией, и проигнорировал решения конференций соотечественников, настаивавших на выдаче им свидетельств. При этом соотечественники были готовы все расходы по изготовлению документов взять на себя.

Занятая МИД позиция по отношению к соотечественникам серьёзно подорвала его, да и России в целом, авторитет в их глазах. Как показывают многочисленные отклики в интернете, в русском зарубежье больше не осталось иллюзий в отношении Вашего ведомства. Когда соотечественникам говорят о добрых намерениях МИДа, они отвечают куплетом из известного романса: «Ах, оставьте! Ах, оставьте! Всё слова, слова, слова» И действительно, слов было сказано немало о необходимости помощи соотечественникам, а на деле никаких принципиальных решений, способных повлиять на их незавидную судьбу, так и не было принято.

В условиях, когда МИД фактически отказался от выполнения своих обязательств, вытекающих из Закона 1999 г., перед соотечественниками, общественная инициатива Фонда «Русские», направленная на их реализацию, является вполне оправданной и в чём-то спасительной для имиджа МИДа и России. Своей акцией мы демонстрируем, что проблема с выдачей соотечественникам желанного ими спецдокумента не является сложной и затратной и что ещё не поздно МИД изменить своё решение и оказать им поддержку, в которой они так остро нуждаются. Нельзя допустить, чтобы миллионы людей вновь оказались обманутыми в своих надеждах на Россию. В своём докладе на пресс-конференции мной было предложено МИДу соработничество, самое тесное сотрудничество в этом деле. Фонд «Русские» мог бы взять на себя его организационную и техническую стороны, а МИД — концептуальную и контрольную.

Нам следует исходить из того, что положение соотечественников повсеместно и стабильно ухудшается. Пока МИД, боясь лукавых обвинений антироссийских режимов в формировании «пятых колонн», уклоняется от решительных действий по их защите, дискриминация и ассимиляция русских — на Украине, в Латвии, Литве, Эстонии, Казахстане, набирает обороты, приобретая всё более изуверские, изощренные формы.

Нелегко соотечественникам приходится и на их исторической Родине — в России, где они страдают от чиновничьего произвола, поборов, бездушия и т. п. Тому есть масса шокирующих примеров. Думается, МИД, отказав соотечественникам в льготах, вольно или невольно сохранил такую взяткоёмкую статью доходов чиновников, как квоты на временное проживание, на работу и т. д. для мигрантов. Чиновники отстояли своё право на взятку благодаря позиции МИДа.

В Вашем заявлении на брифинге есть такой пассаж: «Какие бы то ни было общественные организации не в праве самостоятельно определять статус взаимоотношений российского государства с тем, кого оно считает своими соотечественниками за рубежом». В этом утверждении содержится сразу несколько неверных посылок.

Во-первых, у МИДа, да и у любых государственных структур, нет и не может быть монополии на общение с соотечественниками.

Во-вторых, соотечественники — это предмет общего ведения, общей заботы государства и общества. Следует отметить, что общество по большому счёту возмещает провалы внешней политики. Пастырская поездка Святейшего Патриарха Кирилла на Украину является наглядным тому подтверждением.

В-третьих, до сих пор понятие «соотечественники» остается крайне размытым, а статус его — неопределенным. Такое положение становится нетерпимым, так как делает невозможным выстраивание конструктивной политики как в отношении соотечественников, так и стран их проживания и пребывания.

У Фонда «Русские» есть свое определение, кто такой соотечественник. Оно базируется на том, что если государствообразующим народом России является русский народ, то, следовательно, и соотечественник является представителем русского народа за рубежом нашей Родины. То есть соотечественник — это русский, который проживает за пределами Российской Федерации и который сделал свой свободный выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией.

А кто такой русский? Русский — это понятие одновременно и этническое, и культурно-историческое, и духовно-нравственное. К русским принадлежат все, кто сами признают себя русскими, кто принимает в качестве собственных базовых ценностей русскую культуру, русский язык и русскую государственность, кто воспринимает Россию в качестве своей исторической родины и кто связывает свою судьбу с Русским миром и Русской цивилизацией.

Фонд «Русские», основываясь в своих отношениях с соотечественниками на Федеральном законе 1999 г., выступил 1,5 года назад с инициативой о выдаче соотечественникам Карты русского. Нами был разработан и представлен во все инстанции проект Федерального закона «О карте русского», в котором, в частности, прописаны соответствующие льготы для соотечественников. На нашей пресс-конференции были названы эти льготы в качестве предложений, исходящих от Фонда «Русские» и подлежащих законодательному утверждению. Конечно же, Фонд, по определению, ничего не мог обещать «от лица российского руководства», как уверяете Вы. Мы честно пояснили присутствующим, и Вы это признали, что наша Карта русского «имеет лишь моральное значение». Фонд не действует от лица и по поручению Российской Федерации и государственных органов, не налагает обязанности на граждан иностранных государств в пользу Российской Федерации.

Карта русского, выдаваемая Фондом «Русские», — это специальный документ установленного Фондом образца, свидетельствующий о русской идентичности и о принадлежности на этой основе её обладателя к статусу соотечественника.

Кстати, Вы утверждаете, будто я сказал, что этот документ подтверждает «принадлежность его обладателя к русскому народу и русскому мировоззрению (православию)». Ваша расшифровка русского мировоззрения как православия является, по меньшей мере, неточной. Русское мировоззрение никак не может быть ограничено православием. Оно отличается большой широтой и охватывает самые разные области знаний и духовности.

В своем заявлении на брифинге Вы совершенно необоснованно обвинили Фонд «Русские» в том, что он своей «провокационной акцией» «разделяет соотечественников по национальному и религиозному признаку». Странно, что это обвинение прозвучало после нашей пресс-конференции, на которой были выданы соотечественникам первые Карты русского. Как известно, Карта русского N 1 была выписана на имя Н.В. Гоголя, являющегося нашим общим историческим достоянием. Карту русского N 2 получил генерал-майор в отставке Василенко П.Н., президент Гражданской службы безопасности Украины, заместитель председателя международного комитета защиты прав человека, дипломат, работавший в Финляндии, Индии и других странах, этнический украинец, идентифицировавший свою принадлежность к русско-православной цивилизации. И где же здесь национальная и религиозная рознь? Кстати, в тексте Карты русского отсутствуют графы «вероисповедание» и «национальность».

В своём выступлении на пресс-конференции я сказал, что началом кампании по выдаче «Карты русского» мы начинаем сборку русского народа, русского мира, русской цивилизации, исторической России. Тем самым мы прерываем продолжающийся демонтаж или расчленение русской нации и запускаем процесс собирания, конструирования глобального русского сообщества на основе единых цивилизационных ценностей, культуры, ментальности. Массовое распространение Карты русского среди соотечественников за рубежом — это действенный способ преодоления тяжелейших последствий демонтажа русского народа, совершенного извечными врагами России и их пособниками. Есть ли в этой посылке разжигание национальной и религиозной розни?

Хочу добавить, что весь путь формирования русского государства свидетельствует о стремлении государствообразующей русской нации к сохранению автохтонности народов в их культурной и самобытной полноте.

Ваше выступление свидетельствует о том, что государственные органы не располагают чётко обозначенной целью в вопросах отношения государства к соотечественникам. Критикуя нашу позицию, Вы как государственный чиновник сами не предлагаете ничего конструктивного. Для нас же Карта русского — это козырная карта новой внешней политики России. Карта русского — это средство нейтрализации попыток врагов ликвидировать государствообразующую роль русского народа. Ваше заявление о провокационности акции Фонда «Русские» где-то, как ни печально, вписывается в эту логику недругов России.

Учитывая, что Ваш выпад против Фонда «Русские» вредит не только нам, но и России, мы предлагаем Вам дезавуировать своё заявление и принести нам свои извинения. Впрочем, не только нам. Вы нанесли оскорбление украинской делегации, присутствовавшей на нашей пресс-конференции. Её возглавляла весьма авторитетный общественно-политический и религиозный деятель Украины, депутат Верховной Рады двух созывов, председатель Украинского фонда мира, председатель Народно-демократической партии Украины, известный меценат Супрун Людмила Павловна. В своём выступлении на пресс-конференции она заявила, что Карта русского ничем не угрожает Украине.

Карту русского поддержал и другой член украинской делегации — генерал-лейтенант СБУ Скипальский Александр Александрович, потенциальный кандидат на пост президента Украины.

Вам следовало бы также принести извинения и миллионам соотечественников, которым Вы нанесли немалый моральный урон, отказав им в выдаче долгожданных документов и предоставлении льгот, сближающих их права с гражданами России. В настоящее время по инициативе прибалтийских соотечественников ширится движение «Даёшь Карту русского!». Оно отражает их потребность быть русскими, быть с Россией. В этом требовании их людская боль и надежда. Эта акция недвусмысленно говорит о том, чего хотят соотечественники.

Дезавуирование Вами своего заявления по Карте русского самым благоприятным образом скажется на формировании положительного образа России и повышении авторитета МИДа. Мы оставляем за собой право на подачу искового заявления в суд о защите деловой репутации Фонда «Русские», поскольку она нарушена распространением порочащих сведений в выступлении официального представителя МИД 21 июля 2009 г.

Фонд «Русские» продолжает выдачу Карт русского соотечественникам. Порой люди со слезами на глазах благодарят за моральную поддержку, за обретённую русскую идентичность. Немало и тех, кто предлагает бескорыстную помощь в организации этой кампании. На конец августа с.г. мы планируем проведение учебно-методического сбора с руководителями центров по выдаче Карт русского в странах ближнего зарубежья. Затем мы намечаем организацию круглого стола в «Дом-журе» по теме: «Карта русского: провокация или прорыв». Мы очень рассчитываем на заинтересованное участие в нём сотрудников МИДа и других ведомств.

И, наконец, по нашей просьбе лучшее научно-исследовательское подразделение России Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования в настоящее время дорабатывает предложенный нами ранее проект Федерального закона «О Карте русского для соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации». Мы намерены сделать его гласным, доступным для самого широкого обсуждения и учёта мнений.

В заключение хочу попросить Вас отказаться от конфронтации с Фондом «Русские» и в активном диалоге устранить возникшие между нами недоразумения. Ведь в конечном итоге деятельность Фонда «Русские» идёт в русле реализации Концепции внешней политики России.

Л.И. ШЕРШНЁВ, президент Фонда «Русские», генерал-майор

http://www.rv.ru/content.php3?id=8099