 |
| Российская газета | Мария Ермакова | 30.06.2006 |
Как раз те из них, что касались запрета заниматься игорным бизнесом на рынках, в магазинах, точках общепита, метро, автовокзалах. То есть в местах массового скопления людей. Теперь по решению суда этот запрет в Москве снят на основании того, что в федеральном законодательстве таких ограничений нет, а Москва как субъект Федерации не вольна устанавливать свои правила предпринимателям. Следовательно, снова открыт вход джекпоту в общественные зоны, еще недавно объявленные особо охраняемыми заповедниками, куда одноруким бандитам вход запрещен.
Хозяева вчера еще незаконных «ромашек» могут ликовать: они снова, уже как законопослушные граждане, могут поставить игорный зал хоть напротив выхода из метро, хоть у входа на рынок. А между тем для Москвы этот ныне опальный закон N 58, принятый в ноябре прошлого года, по силе воздействия оказался весьма показательным. Всего за полгода он сумел приостановить в столице триумфальное шествие игровых заведений по всем улицам и переулках столицы, включая «подземку». На основании этого документа к апрелю 2006 года столичные власти закрыли более 1400 московских точек азарта, а это 64 процента от общего числа игорных заведений в Москве! На этот ощутимый удар, который стоил игорному рынку более 100 миллионов долларов, игорный мир ответили судебными разбирательствами.
Для начала оператор — одна из игрофирм — подал в Мосгорсуд иск «о признании закона N 58 частично не соответствующим законодательству». Истец сослался на положения Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», где есть запрет на размещение объектов игорного бизнеса лишь в жилых домах, образовательных, медицинских и религиозных учреждениях. То есть ни рынки, ни авто-, ни аэро- и железнодорожные вокзалы, ни переходы метро в этом черном списке не значились. Но 21 марта 2006 года суд отказал игорной фирме в иске. Однако оператор пошел выше: 30 марта он подал кассационную жалобу в Верховный суд РФ. В июне дело было рассмотрено в пользу истца: пункты 4 и 5 второй части статьи 3 закона N 58 были признаны незаконными. Это подтвердили как юрист Евгений Горошко, представляющий истца в Верховном суде, так и зампред Мосгордумы Андрей Метельский, один из главных разработчиков этого закона. Комментируя решение суда «РГ», он сказал, что до конца был уверен, что правосудие поддержит решение столичного парламента оградить москвичей от игорной зависимости, тем более что столичный закон, из-за отсутствия федерального, является единственным документом, который может ограничить распространение казино, игорных автоматов и букмекерских контор на территории города.
«Мне кажется, что жертвовать ради успешного развития одного экономического сегмента рынка здоровьем и будущим москвичей весьма недальновидно», — сказал корреспонденту «РГ» Метельский. Он считает, что скорее всего столичные власти будут вынуждены обратиться с апелляцией в Верховный суд о пересмотре решения.
Сожаление по поводу случившегося выразил и Владимир Платонов, спикер Мосгордумы. «Очень жаль, что Верховный суд РФ вынес такое решение, — сказал он. — Но законопослушные депутаты Мосгордумы будут вынуждены ему подчиниться. Мы внесем необходимые изменения в законодательство города. Однако это не означает, что мы перестанем защищать москвичей от игромании.
То, что это не надуманные слова, а серьезная угроза для здоровья москвичей, подтверждают, кстати, исследования специалистов института Сербского. Люди, попадая в зависимость от азартных игр, фактически погибают, а вместе с ними гибнут их семьи. Сейчас многое в дилемме между интересами экономики и общества зависит от того, когда и в каком виде будет принят долгожданный федеральный законопроект, регулирующий игорный бизнес. По словам Платонова и Метельского, у Москвы есть реальные шансы внести в него эти исключенные по решению суда нормы.
