 |
| АиФ Москва | Екатерина Бычкова | 13.06.2006 |
МИФ N 1: Падение рождаемости остановят мигранты
ПО ДАННЫМ столичного Комитета межрегиональных связей, за последние 10 лет число родившихся детей у вновь прибывших выросло почти в 5 раз. И их доля среди родившихся в Москве увеличилась до 13,5% и продолжает расти, постепенно замещая рождения детей у москвичек. И это хорошо, говорят нам, потому что общее количество младенцев за последние два года увеличилось по сравнению с 1998 г. на треть и будет расти, учитывая материальные стимулы, озвученные недавно. К тому же всплеск рождаемости позволит хотя бы в Москве остановить естественную убыль населения. Потрясения последних двух десятков лет сильно сказались на продолжительности жизни. У мужчин она составляет 57,6 года, женщины в среднем живут на 12 лет дольше.
Всплеска рождаемости нет
ПРЕВЫШЕНИЕ смертности над рождаемостью обнаружилось не 10−15 лет назад, как принято считать. По данным Института сравнительной политологии РАН, Россия вообще и Москва в частности начали вымирать в середине 1960-х гг. Только когда в 1981 г. увеличили срок отпуска по уходу за детьми и ввели другие льготы для матерей, рождаемость повысилась. Всплеск продолжался всего несколько лет. Второй всплеск пришёлся на годы перестройки 1987−1988 гг. Но уже к 1990 г. стало ясно, что всё вокруг рушится, и как рожать детей, если непонятно, что их ждёт в будущем. (Кстати, превышение убыли населения над рождаемостью наблюдается и в других странах, переживших политические потрясения примерно в одно время с нами, — Болгарии, Чехии, Венгрии, Румынии, Восточной Германии, Украине, Грузии, Латвии и др.) А вот в настоящее время никакого всплеска рождаемости на самом деле нет, считает кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института сравнительной политологии РАН Виктор Переведенцев, как это утверждают некоторые общественные деятели. Просто в последнее время в пору деторождения вошло поколение 1981−1982 гг. И поскольку оно многочисленно, то и детей от них рождается больше.
В настоящее время каждый седьмой ребёнок рождается у женщины, не являющейся постоянной жительницей столицы. Хорошо ли это? Судите сами. Большая часть приезжих работают в нашем городе нелегально, не платят налогов, вовлечены в криминальную среду. И их дети, рождённые в нашем городе, — москвичи. Это не национальность. Тем не менее учёные-демографы выделяют жителей столицы в особую популяцию — генофонд, который на глазах портится. А ведь раньше в Москву большинство людей приезжало в основном для учёбы: получать высшее образование или защищаться. И потом они пополняли ряды москвичей, но не в качестве дешёвой рабочей силы, а в качестве специалистов. Так чему мы радуемся сегодня? Кстати, когда в будущем году увеличат пособия на детей, есть вероятность, что прежде всего повысится рождаемость в семьях выходцев из тех регионов, где многодетные семьи в традиции. А также активно начнут воспроизводиться алкоголики и люмпены, считает Татьяна Гурко, зав. сектором социологии семьи и гендерных отношений Института социологии РАН: «Новые материальные посулы заинтересуют выходцев из люмпенизированных слоёв, чьи матери и бабушки во времена Советского Союза рожали, чтобы получить 70 руб., а потом своих отпрысков сдавали в интернаты».
Обещали, но давать не собираются
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ политика должна быть дифференцированной. В этом смысле интересен опыт Китая. Конечно, их лозунг «одна семья — один ребёнок» нам не подходит. Но другие пункты демографической программы, заработавшей больше 30 лет назад, заслуживают внимания. Контроль над народонаселением они увязали с повышением уровня жизни. Многие китайцы, соблюдавшие нормы деторождения, получили от государства значительную финансовую поддержку и выбились из нужды. Их дети получили не только образование, но и субсидируемую правительством работу. И на сегодняшний день про Китай можно сказать, что его население улучшилось качественно.
В среде представителей московского среднего класса рождаемость повышается на протяжении последних лет и без помощи государства. Но почему власти в ней отказывают? Почему работающим и хорошо зарабатывающим женщинам с 1 января 2007 г. сначала повышают выплаты по беременности и родам (они будут составлять 40% от зарплаты в течение 5 мес.) и тут же ограничивают их — верхняя планка ориентировочно не будет превышать 15 тыс. руб. Да ещё и объясняют свое решение — чтобы накануне родов женщины не переводились на более высокооплачиваемую работу. (Кто же их переводить будет, если большинство компаний и организаций стремятся не принимать на работу женщин, имеющих малолетних детей, матерей-одиночек, беременных, а также… бездетных, поскольку в любой момент те могут уйти в декрет?) Офис-менеджеры, ведущие специалисты, банковские служащие, руководители среднего звена имеют «белую» зарплату порядка 60 тыс. руб. — 90 тыс. руб. И 40% от них — 24 тыс. руб. и 36 тыс. руб. соответственно. Они честно платят налоги, но власти их за это не то что благодарить не хотят, даже то, что сами предлагают, не имеют намерения отдавать. По привычке приходится смотреть на Запад. Например, во Франции, Германии, Дании, Ирландии, Греции зарплата женщин, уходящих в декретный отпуск, сохраняется на период от 3 до 9 месяцев. А в Латвии с 1 января этого года женщины по уходу за ребёнком получают 70% от прежней зарплаты, но в течение одного года.
Тем не менее увеличение пособий, по мнению разных специалистов, может дать рост рождаемости на 10−15%. Но неужели всех интересует только сколько рожают, а не кто и кого?
НАША СПРАВКА
В ПЕРИОД с 2001 по 2004 г. доля русских, родившихся в Москве, сократилась на 15% и составляет немногим более 55% от числа всех родившихся. Таким образом, происходит быстрое изменение национальной структуры населения города, который в ближайшей перспективе будет характеризоваться нарушением сложившегося этнического равновесия. Это может привести к снижению толерантности совместно проживающих в столице людей. Негативное отношение к мигрантам москвичи связывают прежде всего с неадекватностью их поведения, пренебрежением традициями города, ростом преступности, обострением конкуренции на рынке труда и активной криминализацией бизнеса. На реализацию миграционной программы 2006−2007 гг. планируется направить около 50 млн руб. В частности, будет организована система наложения штрафных санкций на работодателей, предоставляющих места иностранцам, не имеющим разрешений на работу. Намечено также создать сеть гостиниц упрощённого типа для трудовых мигрантов, сформировать банк данных о потребности городских организаций и предприятий в иностранной рабочей силе.
Из Московской городской миграционной программы на 2005−2007 гг.
ОСНОВНОЙ характеристикой демографической ситуации в Москве, сформировавшейся в последнее десятилетие, является то, что миграционный прирост стал единственным источником роста населения столицы, который восполняет продолжающуюся естественную убыль населения. К концу 2005 г. родилось 92,292 тыс. чел., умерло — 128,58 тыс. чел., число прибывших на постоянное место жительства составило 75,4 тыс. чел., число выбывших — 25,8 тыс. чел., миграционный прирост — 54,943 тыс. чел. Среди мигрантов, прибывших в Москву на постоянное место жительства, преобладают люди трудоспособного возраста (около 75%), что оказывает позитивное воздействие на возрастную структуру населения города. По оценкам экспертов, численность нерусского населения столицы превысила 15%-ный рубеж, т. е. не только градообразующими (не менее 1% общей численности населения города), но и градоопределяющими (не менее 10% жителей города) становятся наряду с коренными москвичами этнические диаспоры.
По данным Комитета межрегиональных связей правительства Москвы
В МОСКВЕ на ул. Шарикоподшипниковской открылся мусульманский родильный дом, а на ул. Вешняковской — мусульманский стоматологический центр. «В мусульманской стоматологии не употребляется спирт. А в роддоме гинекологи — женщины», — пояснил член Общественной палаты, глава Общероссийской общественной исламской организации «Аль-Хак» («Справедливость») Камилжан Каландаров. Ещё одно отличие мусульманских медучреждений — наличие молельных комнат. Новый роддом рассчитан на несколько сотен человек, однако пока пациенток мало, потому что услуги дороги, а государственной поддержки нет. Председатель «Аль-Хак» предложил столичному Комитету здравоохранения разработать «программу поддержки мусульманских рожениц из числа малоимущего населения».
РИА Новости
МИФ N 2: Мигранты работают там, где не хотят москвичи
ПО ЭКСПЕРТНЫМ оценкам, которые не раз озвучивал столичный Комитет межрегиональных связей, численность иностранных мигрантов, находящихся на территории Москвы, составляет 3 млн. чел.: до 1 млн. чел. — из стран дальнего зарубежья и до 2 млн. чел. — из стран ближнего зарубежья. В нашем городе насчитывается 118 профессий, где заняты приезжие. Все эти профессии у москвичей популярностью не пользуются. И, как нам объясняют власти, трудовые мигранты метут, моют, строят, не жалея живота своего, платят налоги в казну, а потом уезжают. Чем же мы недовольны?
Вместо доходов — одни убытки
ЕСЛИ бы всё так и было! Мигранты на самом деле наносят колоссальный материальный ущерб. Судите сами. По оценке правоохранительных органов, в Москве проживает около полумиллиона азербайджанцев, а на налоговом учёте стоит ЧУТЬ БОЛЬШЕ ДЕСЯТКА ЧЕЛОВЕК! Граждан Китая насчитывается примерно 100 тыс. чел., налоги платят порядка 200. По данным Федеральной налоговой службы, в прошлом году в казну со столичных рынков поступило около полумиллиона рублей налогов. Учитывая, что товарооборот этих рынков — в среднем 300 млрд руб., налоговые отчисления -… 0,16%. (В рамках страны ежемесячные убытки от нелегалов, по данным Федеральной миграционной службы, составляют 200 млрд руб., что сравнимо с затратами на социальную сферу.) И удивляться не приходится, ведь из заявленных 3 млн. мигрантов, по данным Комитета межрегиональных связей, на законных основаниях в столице трудятся 186,9 тыс. чел. (Во всяком случае, именно столько иностранных работников оформили соответствующие документы на право трудовой деятельности в 2005 г.) Вот и получается, что с каждого мигранта приходится 12 руб. налоговых отчислений в год. Зато они отправляют много денег на родину. По данным ФМС, денежные переводы мигрантов, работающих в России, составляют 20% ВВП Грузии, 30% ВВП Молдавии и два бюджета Таджикистана.
Никто не спорит с тем, что нужно привлекать рабочую силу. Ни один крупный город в мире не обходится без трудовой миграции. Но вопрос: кого привлекать и на каких условиях? Ведь Москва не должна превращаться в перевалочный пункт. Это не просто столица, это один из крупнейших мегаполисов в мире, с традициями, культурой и укладом, которые не хотелось бы потерять. Но всё это неинтересно людям, которые приезжают за куском хлеба. Сегодня, по данным Института социологии РАН, 15% мигрантов не имеют законченного среднего образования. Если нам так нужна рабочая сила, почему мы не можем выбирать, кого привлекать, а кого нет? Рынок мигрантов конкурентный, объясняют в Центре миграционных исследований. И специалисты, например, из Восточной Европы предпочитают Западную Европу с более цивилизованными условиями труда и жизни. К нам же едут те, у кого требования к качеству своей жизни ниже. И вписываться в нашу жизнь, перенимать традиции и интересоваться культурой в их планы не входит.
Приезжие отбирают работу
ИЗ ОПРОСОВ, регулярно проводимых Московской службой занятости, только 8% москвичек и 12% москвичей считают, что мигранты приносят пользу. А 28% горожан уверены, что приезжие отнимают у них работу. И они правы.
Несколько месяцев назад мэр Москвы Юрий Лужков в интервью немецкому журналу «Шпигель» рассказал: «Гастарбайтеры — люди, приезжающие на короткое время поработать на стройках. Они получают разрешение на временное пребывание и на работу. Только в Москве в сфере строительства занято около 300 тыс. гастарбайтеров. Они неплохо зарабатывают — от 800 до 1000 долл. в месяц». Как же получается, что полуграмотные работники находят себе такие приличные заработки? (Кстати, достойную зарплату предлагают не только в строительстве. См. таблицу.) Я уверена, что и москвичи не откажутся от таких доходов. Ведь средняя зарплата в столице составляет 17 тыс. руб. Почему нас пытаются убедить, что непрестижные профессии и в западных странах занимают мигранты? Хотя, например, в странах Балтии точно не так: и дворники, и водители, и торговцы на рынках из своих. Что касается Москвы, то, конечно, специалист с высшим образованием не пойдёт подметать улицы, но студента работа дворника вполне может устроить.
По закону «О занятости населения в РФ», прежде чем пригласить на освободившееся место трудового мигранта, работодатель обязан через Федеральную госслужбу занятости по г. Москве предложить вакансию москвичам. Так и происходит. Но работодатели часто занижают уровень зарплат, чтобы москвичи отказывались сами. И тогда никто не мешает им взять на работу мигрантов. Москвичи как работники невыгодны во многих отношениях: если их и можно уговорить получать часть зарплаты в конверте, то работать бесплатно в выходные и праздники они точно не станут. А мигранты будут: и платить им можно меньше, и договора можно не оформлять, и жаловаться они никуда не будут. Потому что почти все работают нелегально.
Складывается впечатление, что кому-то выгодно иметь дешёвую рабсилу, на которой можно зарабатывать свехприбыли. И возможно, эти кто-то и мешают реальным попыткам навести порядок на рынке труда. Ведь если «заботу» о мигрантах «повесить» на нанимателей и заставить их нести реальную ответственность за использование труда нелегальных работников, затраты организаций значительно возрастут. Дешевле будет москвичей нанимать. На сегодняшний же день «стоимость» нелегала в 2 раза ниже официально оформленного работника, не важно, откуда он. Кто из работодателей захочет нести дополнительные расходы, если можно экономить и все вокруг только этим занимаются?
НАША СПРАВКА
МИГРАЦИЯ в Москву по-прежнему носит масштабный характер, слабо регулируется, ухудшая социально-экономическую обстановку. Общая численность граждан, зарегистрированных по месту пребывания в Москве, в 2005 г. составила 1 млн. 137 тыс. чел., что на 14% больше по сравнению с 2004 г. За период между переписями населения (1989 г. и 2002 г.) возросла численность: китайцев — в 35 раз, вьетнамцев — в 14, таджиков — в 12, чеченцев — в 7, ингушей — в 6, молдаван — в 5, азербайджанцев — около 5, армян и грузин — в 2,8, арабов — в 2,7, корейцев — в 2,3 раза (речь идёт о постоянном населении без учёта временных трудовых мигрантов). На этом фоне сократилась численность народов стран Балтии, евреев, поляков, чехов и др. То есть в столице происходят не только этнические, но и этнокультурные подвижки.
По данным Комитета межрегиональных связей правительства Москвы
