Русская линия
Газета.GZT.Ru Светлана Бороздина,
Наталия Биянова
23.07.2005 

Корзина выживания

Минздравсоцразивития не спешит увеличивать россиянам набор товаров для жизни

До 2010 года беднейшим россиянам придется жить по нормам потребления «концлагеря Дахау». Такое определение дали депутаты действующему закону о потребительской корзине, которая была рассчитана еще в 90-е годы на фоне резкого падения уровня жизни. Проект нового закона, внесенного в четверг в правительство, от прежнего мало чем отличается. Россиянам для нормальной жизни положено одно пальто на восемь лет и одни штаны — на пять. Единственное, в чем расщедрилось Минздравсоцразвития, — увеличило на несколько граммов в день потребление мяса и фруктов и сократило долю хлеба и макарон. Но и это не обеспечивает нормальное физическое и умственное развитие человека, говорят эксперты. Скупость понятна: если приблизить содержание корзины к реальным нормам потребления, она серьезно подорожает, а следом — и рассчитываемый по ней прожиточный минимум. И станет понятно, что за чертой бедности в России живет не 20% россиян, а гораздо больше.

В четверг Минздравсоцразвития отправило в правительство доработанный проект закона о потребительской корзине. Нынешний закон безнадежно устарел: в нем россиянам предлагаются нормы потребления, рассчитанные в девяностые годы на фоне резкого падения уровня жизни. Особенно по непродовольственным товарам. К примеру, по нормам министерства, трудоспособному человеку полагается три предмета 'верхней пальтовой группы' на семь с половиной лет. Если учесть, что в течение года человеку требуется и зимнее пальто, и осенняя куртка, и легкая ветровка, то получится, что пальто можно позволить себе купить примерно раз в восемь лет. Женщине, по нормам корзины, одна юбка должна служить не менее пяти лет, а обуви положено покупать всего две пары в год.

Устарели и нормы потребления продовольствия. В нынешней корзине записано, что норма потребления хлеба и макаронных изделий должна составлять 152 кг в год, а мяса — всего 31 кг. Однако специалисты НИИ питания РАМН считают, что россиянам стоит питаться прямо противоположным способом: хлеба в год съедать лишь 80 кг, а мяса — минимум 50−60 кг.

Еще три года назад депутаты призывали правительство пересмотреть содержимое корзины, называя нормы, заложенные в ней, подходящими лишь для 'концлагеря Дахау'. Но правительство не спешило вносить изменения. На ее основе рассчитывается прожиточный минимум россиян, и если бы потребительская корзина выросла в цене, пришлось бы увеличивать пенсии, размеры детских пособий, пособий по безработице и зарплату бюджетникам. Была и еще одна причина. Сегодня ниже официальной черты бедности в России находится 28,9 млн. человек, или 20,1% населения. Если стоимость корзины вырастет, то увеличится и доля бедных. А это серьезно подпортит статистику. Между тем правительство пообещало президенту РФ к 2007 году уменьшить долю бедных в стране вдвое — до 11−12%.

Ограничения по стоимости корзины сильно осложняли работу Минздравсоцразвития. Новый закон ведомство Зурабова вымучивало свыше полутора лет. Министры должны были его увидеть еще прошлой осенью, однако первое обсуждение прошло только в феврале этого года — и то не на уровне кабинета, а в трехсторонней комиссии при правительстве. Новый закон был крайне резко раскритикован — и представителями профсоюзов, и экспертами. Возмущение вызвало то, что вместо количественных норм потребления непродовольственных товаров Минздравсоцразвития предложило зафиксировать на пять лет долю расходов семей на товары и услуги — в процентах от стоимости продовольствия. Хитрость понятна. С началом реформы ЖКХ стоимость услуг растет с опережением. Однако, по идее министерства, государство должно было бы продолжать выделять гражданам на эти цели ровно столько же, сколько и ранее, умножая сумму лишь на инфляцию продовольственных товаров, а не на реальный рост тарифов.

После того как эти предложения были отвергнуты, Минздравсоцразвития взяло полугодовой тайм-аут на доработку закона. Однако ничего нового в ведомстве Зурабова придумать так и не смогли. В четверг министерство отправило в правительство ту же самую потребительскую корзину, по которой беднейшие россияне живут с 90-х годов, лишь немного скорректировав ее по продовольственным товарам. Хлебных продуктов (хлеб, мука, крупа, макаронные изделия, бобовые) в новой корзине стало меньше на 11%, картофеля — на 12%, зато норма мяса и мясопродуктов увеличилась на 22% (до 37 кг в год на человека), рыбы — на 15% (до 16 кг), свежих фруктов — на 31% (до 22 кг).

При этом, как лаконично сообщается в пресс-релизе, «минимальный набор непродовольственных товаров в проекте потребительской корзины не изменен». Как и прежде, в Минздравсоцразвития предлагают нам обходиться всего двумя парами обуви в год, покупать лишь семь пар носков и колготок на полтора года и на выбор раз в два с половиной года — одну ветровку, куртку или пуховик.

«Это корзина физиологического выживания. Людей опять обманули! — прокомментировала ГАЗЕТЕ новый законопроект главный специалист Федерации независимых профсоюзов России Ольга Ольшанская. — Стоимость корзины по новому законопроекту возрастает на 3,3%. Это просто смешно!» Если стоимостная оценка нынешней корзины в ценах первого квартала 2005 года сейчас составляет 2569 рублей, по новому законопроекту она будет стоить 2653 рубля. «Но даже пересмотренный продуктовый набор не может обеспечить нормального физического и умственного развития человека. Такая корзина — это путь к деградации, вырождению населения, и ею закрепляется нищета до 2010 года, — возмущается Ольшанская. — Военнопленные едят больше, чем в этой корзине закреплено'. А ведь в течение следующих пяти лет пройдет реформа образования, ЖКХ, цены на услуги резко возрастут. 'А люди будут жить по тем же нищенским нормам. То есть сейчас просто приучат людей к нищете', — уверена эксперт.

Особенно циничным в этом контексте представителю профсоюзов кажется заявление Минздравсоцразвития о том, что «в минимальный набор услуг отдельной строкой включены услуги культуры, что сделает доступным для граждан с низкими доходами посещение театрально-зрелищных мероприятий, кинотеатров, музеев и выставок». «Мы делали такие расчеты, — замечает Ольшанская. — Когда мы раскидываем это в рублях, то на все услуги (транспорт, ЖКХ и прочее) приходится 900 рублей, а из них на бытовые услуги и культуру — 45 рублей в месяц. О каких книгах, театрах и музеях может идти речь?! Тут постричься, в баню сходить люди смогут только раз в квартал. Из «культуры» же останутся только сериалы».

21.07.2005

http://www.gzt.ru/rubricator_text.gzt?rubric=novosti&id=64 054 900 000 060 472


Rambler's Top100 Каталог Православное Христианство.Ру Рейтинг@Mail.ru