 |
| Независимая газета | Николай Безбородов | 02.07.2005 |
— Николай Максимович, как вы оцениваете заявление о выводе российских баз?
— У меня совершенно нет чувства того удовлетворения, которое испытывает российский МИД. Мы опять сдаем все за пустяки и не отстаиваем свои национальные интересы. Грузия нам поставила ультиматум — жесткий, безапелляционный, достаточно циничный. И она добилась его исполнения. Всего год назад министр обороны РФ четко сказал: нам для вывода баз необходимо 10−11 лет. Мы не будем выводить войска в чистое поле, как это сделали, уходя из Европы. Потом это время сокращается до 5−6 лет. Сегодня вопрос решен однозначно: вывести до 2008 года. То есть на все — 2,5 года.
— Насколько реальны сроки вывода наших военных баз из Грузии?
— По оценкам экспертов Минобороны, исходя из существующих возможностей Черноморского флота РФ, только для вывода техники с 12-й Батумской базы, потребуется не менее 18 месяцев. Второй пример. Склады с вооружением, обмундированием, боеприпасами и прочим — которые в период грузино-абхазской войны 1992−93 годов, в целях обеспечения их безопасности, были заминированы. Работы по разминированию требуют значительных сил и средств, а также времени. По оценке военных только на разминирование одного объекта потребуется не менее трех месяцев, а в общей сложности эта работа займет около двух лет.
— Логично возникает вопрос о финансовых затратах…
— По данным Минобороны России, для окончательного расчета гражданского персонала необходимо 29 млн. 195 тыс. рублей. Плюс 11,5 млн. рублей задолженности по различным выплатам — командировочные, денежная компенсация за продпаек, вещевое имущество и т. д. С 2003 года военнослужащие ГРВЗ квартирами не обеспечивались и при выводе потребуется более тысячи квартир. В том числе 499 для военнослужащих, достигших предельного возраста пребывания на военной службе. Сегодня, например, уже не уволены по достижении предельного возраста, ввиду отсутствия жилья на территории России, 94 офицера и 151 прапорщик. За 2004−2005 годы на получение государственных жилищных сертификатов послано 285 комплектов документов. Получено всего 55 ГЖС.
Согласно российскому законодательству, перевозка личных вещей к новому месту службы осуществляется бесплатно. Однако при пересечении границы производится оплата таможенной пошлины грузинской стороне, которая составляет от 100 долларов США и впоследствии никем не компенсируется. Такой же вопрос возникает и при вывозе личного автомобильного транспорта военнослужащих.
— Какова сегодня ситуация вокруг российских военных баз в Грузии?
— Если коротко, то наши военные находятся в Грузии на осадном положении. Причем осадил их не враг, а вчерашний друг и сосед. Одна из основных проблем — неоткрытие грузинской стороной годовых виз для военнослужащих и членов их семей. В частности, уже четыре месяца — с 3 марта — грузинская сторона не открывает въездную визу новому командующему ГРВЗ генерал-майору Александру Беспалову. И он вынужден осуществлять управление вверенными ему войсками не из штаба Группы, расположенного в Тбилиси, а из оперативной группы, дислоцированной в Ереване. В настоящее время требуется получение виз на въезд в Грузию на 1039 военнослужащих. В связи с отсутствием замены значительное количество офицеров не могут выехать из Грузии с июня 2004 года. Как следствие: укомплектованность личным составом двух баз составляет 50−60% от штата. Сегодня на российских военных базах периодически, без предупреждения, отключают воду, электричество, задерживают колонны. Дошло до того, что наши военнослужащие возят продукты на частных машинах, на такси, на автобусе… Они вовремя, в соответствии с существующими договоренностями, подают заявку на военные машины, а грузинская сторона месяцами согласует эти документы. Мы сами были свидетелями, как на «Икарусе» завозили коробки с продовольствием. Даже у медиков есть проблемы. В медицинских учреждениях ГРВЗ, согласно существующим в Грузии порядкам, запрещено заниматься определенными видами медицинской деятельности, что заставляет привозить отдельные, в том числе наркосодержащие, препараты из России. А это создает определенные проблемы при пересечении границы. Закупать же препараты на территории Грузии — ввиду отсутствия у них российской сертификации — запрещено. Продолжается самозахват квартир жилого фонда Тбилисского гарнизона военнослужащими Минобороны Грузии. Местные госструктуры на требования об освобождении квартир никак не реагируют. Полностью саботируется передача квартир жилого фонда Тбилисского гарнизона в собственность военнослужащим и гражданскому персоналу ГРВЗ, пожелавшим остаться на территории Грузии.
— Что делает государство, чтобы облегчить жизнь защитников, оказавшихся в таких условиях?
— К сожалению, у российских военнослужащих есть проблемы, в том числе и не созданные грузинской стороной. Например, военнослужащие ГРВЗ и члены их семей лишены ряда социальных льгот, т.к. действие принятых в Российской Федерации нормативных актов распространяется только на территорию России. В частности, не решен вопрос получения медицинских страховых полисов данной категорией граждан, что вызывает сложности в случаях обращения в медицинские учреждения на территории России по месту проведения отпусков военнослужащих и членов их семей. Не выплачиваются пособия по беременности и родам, единовременные пособия при рождении ребенка, ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, а также ежемесячные пособия на ребенка в возрасте от 1,5 до 16 лет, социальные пособия неработающим женам военнослужащих. Есть проблемы по пенсионному обеспечению.
— В чем же проблемы, если закон всем гарантирует пенсии?
— Министерство обороны РФ с 1998 года не платило в Пенсионный фонд страховые взносы на обязательное пенсионное страхование гражданского персонала, работающего на территории Грузии, и в настоящее время вызывает затруднения оформление пенсий по старости при выезде на постоянное место жительства в России. В стаж работы засчитываются сроки уплаты страховых взносов, а перечисление началось только с марта 2005 года. Несколько лет теряется.
— Почему-то редко вспоминают о членах семей военнослужащих. У них, тоже, наверное, свои проблемы?
— Серьезной является проблема получения российского гражданства членами семей военнослужащих из числа граждан Грузии. Грузия не признаёт двойного гражданства, и они вынуждены подавать заявления о выходе из грузинского гражданства. Однако грузинские власти умышленно затягивают сроки решения вопроса. Члены семей, которые по различным причинам не оформили российское гражданство до принятия нового закона «О гражданстве Российской Федерации», не могут его получить, т.к. необходимо проживание на территории России. Для оформления общегражданского паспорта необходима регистрация по месту жительства в России, каковой у многих просто нет. Детям необходимо получить загранпаспорт, но нужен «вид на жительство», который оформляется грузинским министерством юстиции 7−8 месяцев…
Виктор Алексеев
