Трибуна | Игорь Бенько | 30.06.2005 |
Нас предали… Так говорят миллионы российских соотечественников, очутившихся не по своей воле за границей. Это люди разных национальностей, но те, для которых русский язык и русская культура являются родной, те, кто считает Россию своей Родиной. За границей их называют русскими, они не мыслят свою жизнь в отрыве от России, ее удачи и поражения воспринимают как свои личные. Вопреки всему они считают себя россиянами и не хотят понимать того, что в самой России от них давно отмахнулись. И если иногда вспоминают, то только тогда, когда какая-нибудь политическая группировка пытается на проблеме соотечественников набрать очки.
В первые годы после распада Союза Москва создала миграционную службу, определила статус вынужденного переселенца. Он давал не очень много — бесплатное перемещение от границ России контейнера с вещами и беспроцентный кредит на покупку жилья. Им воспользовались немногие — как правило, денег в региональных миграционных агентствах не было, а если и были, пришлось бы отстегивать" половину кредита. Но главное — российские власти хотя бы не мешали соотечественникам переезжать в Россию. И это было для них самым важным.
Со временем собрались на Родину и те, кто поначалу пытался обжиться в новых государствах. Люди понимали, что здесь у них и их детей нет перспектив. У российских посольств появились громадные очереди за гражданством в тысячи, а то и в десятки тысяч человек. Прижилось и такое выражение: «очередь в очередь» — для того чтобы встать в очередь на гражданство, человек должен был отстоять очередь для подачи заявления. В первой люди выстаивали 2−3 года, во второй — от 1,5 до 2 лет.
С увеличением числа желающих получить российское гражданство усложнялась процедура его предоставления. Появился и нелегальный бизнес — за тысячу долларов (в дальнейшем цены возросли) гражданство получали без проблем. Для русских это нереальные суммы. Русские, особенно в республиках Закавказья и Средней Азии, были далеко не самой богатой частью населения — они в основном трудились на заводах, в госучреждениях, в среднем и нижнем управленческом звене, поскольку уже в советское время национальные элиты не допускали чужаков к денежным потокам. И именно русским российское гражданство давалось тяжело.
Я видел, как в течение часа «скорая» два раза увозила из толпы потерявших сознание. Хамство дипслужащих не имело границ. Запомнилась фраза одного мелкого чиновника: «Ну что вы здесь столпились, как стадо баранов? В Россию хотите? Такое быдло, как вы, нам там не нужно».
«Ну что мне теперь делать? Прадед мой в одном из первых отрядов казаков вышел на Памир, дед и отец по военной линии честно служили России, да и сам я отдал службе 25 лет, а теперь вроде чужой России?» — спрашивал пожилой мужчина в очереди у посольства России в Ташкенте.
Далеко не у всех хватало терпения все это вынести, многие, продав жилье за бесценок, уезжали в надежде быстрее получить гражданство в России. Но только приехав в Россию, я понял смысл фразы, услышанной в той злосчастной, изнывающей от жары очереди: «Получайте гражданство здесь, в России это почти невозможно».
Действительно, в России переселенец сталкивается не только с житейскими проблемами, но и с мощными бюрократическими барьерами, на преодоление которых уходят годы, нервы, деньги. Сложился замкнутый круг — без гражданства нет работы, без работы нет гражданства. Не имея жилья, денег, лишенные всех прав, медицинского обслуживания, социальной помощи, переселенцы попадают в капкан. Назад нельзя — квартира продана, с жилплощади выписан, из гражданства вышел… И впереди — непробиваемая стена. В лучшем случае ценой невероятных усилий, ведя полулегальное существование и аскетический образ жизни, семья переселенцев вырывается из этой ловушки и через 6−7 лет получает гражданство. Худший случай — когда человек просто пропадает. Сколько таких бедолаг исчезли на просторах России, никто не знает.
Кроме этих двух вариантов, есть и третий. Это когда люди живут без гражданства, нелегально: так работают, снимают жилье, обучают детей в школе, постоянно платят дань милиции, бандитам. Трудятся они на самых тяжелых и грязных работах, получают в разы меньше обычных граждан. Работодатель может обмануть, не заплатить. Хозяин жилья выселяет в любое время, часто даже не вернув вперед уплаченные деньги. Молодые женщины, как правило, становятся наложницами хозяев. Строптивых насилуют — все равно не пойдет в милицию, где могут сделать то же самое, да еще и депортировать.
В России бесправнее этой группы населения нет. Даже иностранец-нелегал, не важно — из дальнего или ближнего зарубежья, знает, что у него есть своя родина, которая его защитит: для этого существуют посольства, землячества, национальные центры, в худшем случае он может вернуться домой. Так вот даже этот иностранец в России более защищен, чем русские переселенцы без гражданства.
Уже в начале 2000 года куцые льготы для переселенцев потихонечку свернули, отменили выдачу гражданства в посольствах — получить его стало возможно только в России, исчезли и огромные очереди. Ну, а наши соотечественники? Они как заклинание повторяют: «Не надо нам льгот и поблажек, только не мешайте возвращаться и обустраиваться в России».
И едут, зная, что их там никто не ждет, что впереди масса препятствий и не каждый их преодолеет. И едут ведь не худшие люди. Как правило, та среда, в которой они жили ранее, выработала у них положительные качества: трезвость, гибкость и тактичность в общении, умение идти на компромисс (свойственное жившим в Средней Азии), целеустремленность, предприимчивость (присущая жителям Закавказья), прагматизм, трудолюбие, бережливость (отличительная черта русских в Прибалтике).
Исторически сложилось так, что русскоязычное население союзных республик в основном проживало в городах, поэтому культурный и образовательный уровень его довольно высок. Учителя, врачи, инженеры, ученые составляли значительную часть населения. Все эти качества плюс способность адаптироваться в любой среде, умение ладить с другими народами и при этом вносить весомый вклад в экономику были давно замечены на Западе.
Так появился интересный парадокс, примечательное свидетельство российской политики. Визу, вид на жительство, а затем и гражданство в западные страны русским стало получить намного легче, чем в Россию. Формально, конечно, существовали имущественный, возрастной, языковой, профессиональный цензы, но в западных посольствах на это просто закрывали глаза. И потек русскоязычный поток в Европу, Штаты, Канаду, Австралию и т. д. С начала перестройки только из союзных республик за границу эмигрировали 10 миллионов наших соотечественников. К сожалению, в России им места не нашлось.
Ну, а что наше государство? Неужели Россия не думает, как остановить демографическую катастрофу?! Некоторые мудрецы на полном серьезе обсуждают автоматическое предоставление гражданства всем желающим въехать в Россию независимо от национальности, знания языка и культуры, уверяя, что если в них вложить деньги и обучить языку, мигранты растворятся и ассимилируются с местным населением. Не учитывают они единственный момент — все может произойти наоборот. И никто не вспомнит, что у России есть людской потенциал. Его не надо искать — вот он! И сам стремится в Россию! Его не надо учить языку, русской культуре — раскрывайте объятия и встречайте своих братьев. Но как сказал классик: «Умом Россию не понять…» — и еще что-то насчет дорог.
В прошлом году Дума приняла интереснейший закон. В этом шедевре законотворчества соотечественники — русскоязычное население, русские в конце концов в получении гражданства уравниваются с жителями Индонезии, Пакистана, Мозамбика и т. д. Не знаю, как это назвать — верхом цинизма, глупостью, презрением к своему народу, стране?
«Нас предали, нас в очередной раз предали», — повторяют те, кто остался там, за пределами России.
В мировой истории существует практика, когда страна объявляет своими гражданами всех соотечественников, живущих не в ее пределах. Это и Израиль, и ряд европейских стран. К примеру, Венгрия приняла аналогичный закон всего несколько месяцев назад. В этих странах созданы департаменты, министерства с огромными бюджетами, которые специально занимаются делами своих соотечественников. И эти государства готовы принять, обустроить и при необходимости и защитить их.
Что же надо сделать, чтобы изменить сложившуюся ситуацию? И можно ли? Пока еще можно. Первое и главное условие: принять закон, по которому все, кто относится по происхождению к любой из коренных национальностей или народностей России, должны автоматически считаться гражданами России, и независимо от имеющегося гражданства и места нахождения. Другими словами, надо считать гражданами России проживающих за границей русских, татар, чукчей, евреев, имеющих свою автономию, незаконно депортированных российских немцев и корейцев. При необходимости выдавать им въездную визу. И в фиксированный срок на территории России обеспечить по их желанию документом, указывающим российское гражданство. Основанием для получения гражданства могут быть только два документа: заявление и свидетельство о рождении, подтверждающие принадлежность к коренной национальности России.
И последнее. Должна быть создана структура в правительстве, занимающаяся репатриацией соотечественников. Цель этой службы — поиск соотечественников, желающих выехать в Россию, помощь в переселении и обустройство их на месте прибытия.