 |
| Русское Воскресение | Елена Пустовойтова | 28.07.2008 |
То, что продовольственный кризис носит «статус» мирового, заявили уч астники продовольственного саммита в Риме, прошедшего 6 июня и собравшего представителей 180 стран мира. Они же одобрили заключительную декларацию, пообещав осуществить целый ряд неотложных и долгосрочных мер реагирования на него. На саммите было достигнуто согласие по трем ключевым вопросам: необходимости активизировать срочную гуманитарную помощь странам, наиболее пострадавшим в результате резкого подорожания продуктов питания; сокращения ограничений на экспорт продовольствия, в первую очередь в гуманитарных целях; расширении масштабов инвестиций в сельское хозяйство.
Участники встречи подчеркивали, что продовольственную безопасность в мире можно укрепить путем дальнейшего роста сельскохозяйственного производства с целью удовлетворения растущего спроса на продукты питания. Для этого государства пообещали помогать фермерам из бедных стран.
Как ни верти — все очень благородно. Ряд государств и международных организаций пообещали подкрепить положения декларации, направленные на преодоление кризиса, конкретными финансовыми обязательствами. ООН заявила о готовности выделить 100 миллионов долларов из Центрального фонда реагирования на чрезвычайные ситуации. 1,2 миллиарда пообещал Всемирный банк. Африканский банк развития готов предоставить один миллиард долларов, Исламский банк развития — полтора миллиарда долларов в ближайшие пять лет. О готовности предоставить средства для осуществления итоговой декларации сообщили также Испания, Великобритания, Япония, Кувейт, Нидерланды, Венесуэла и Новая Зеландия. Всего участники саммита намерены выделить на оказание срочной продовольственной помощи и развитие сельского хозяйства в развивающихся странах более шести миллиардов долларов США.
Украина и Казахстан, среди прочих государств, уже пообещали увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции и прежде всего — зерна.
Складывается впечатление, что формируется некий новый механизм «адекватного ответа» на общемировую угрозу голода. И надо бы бить в ладоши, но прежде хотелось бы разобраться в проблеме не театрально-политически. А спокойно и по существу. Я думаю, в этом нам может помочь профессор Мишель Чоссидовски, директор канадского Центра исследования глобализации (Centre for Research on Globalization). Никому не возбраняется спорить с профессором, но его Центр уже многие годы исследует проблему, с которой мы столкнулись лоб в лоб сравнительно недавно.
Начнем с того, что ставший привычным термин «глобализация» и еще столь неожиданный на слух «глобальный голод» есть звенья одной цепи, которой мировая экономика прикована к «свободному рынку». Утверждение это лишь на первый взгляд похоже на тезис из «Капитала» Маркса. Мишель Чоссидовски, отнюдь не марксист и не социалист даже, считает — и я согласна с ним, — что голод, о котором мы говорим, стал результатом процесса реструктуризации «свободного рынка» в условиях глобализации экономики. Он, голод, не некий феномен, явившийся неожиданно, как об этом часто пишем и мы, и западные журналисты, фокусируя свое внимание на соотношении сиюминутного спроса и предложения продуктов сельского хозяйства и оставляя в тени более масштабные причины этой трагедии.
То, что это именно трагедия, сомневаться не приходится. Восстания голодных в весенние месяцы этого года прошли на Гаити и в Египте, где цены на продукты поднялись на 40 процентов менее чем за год. В Бангладеш, где за год стоимость риса увеличилась вдвое. Голодные демонстрации прошли в Боливии, Перу, Мехико, Индонезии, на Филиппинах, в Пакистане, Таиланде, Йемене, Эфиопии… Голод поразил по преимуществу страны со слабой экономикой, однако, его «дыхание» чувствуют на своем затылке и развитые страны мира, включая Россию. Как считает профессор Чоссидовски, «при том, что значительная часть населения земли уже находится ниже уровня бедности, резкий взлет цен на продовольствие производит опустошительное воздействие. Миллионы людей в мире неспособны купить продукты для выживания».
По-видимому, никому не надо доказывать, что причины многократного увеличения цен на рис где-нибудь в Таиланде и вздорожание хлеба в нашем Приморье имеют один и тот же корень. Давайте попробуем его поближе рассмотреть.
ГОЛОД, НЕСУЩИЙ СВЕРХПРИБЫЛЬ…
Средства массовой информации поневоле вводят в заблуждение людей в этом вопросе, уделяя внимание почти исключительно только увеличению стоимости производства продуктов питания и капризам природы, ведущим к снижению урожаев, объясняя этим взлет цен. «Если все эти факторы иметь в виду, — считает наш канадский профессор, — то их недостаточно, чтобы объяснить драматический всплеск стоимости основных продуктов питания. Взвившиеся цены на продукты являются в большей степени результатом рыночных манипуляций. Цены на зерно были подняты искусственно с помощью широкомасштабных спекулятивных операций на Нью-йоркской и Чикагской товарных биржах. Этому способствовало объединение в 2007 году Чикагской торговой палаты (Chicago Board of Trade) и Чикагской товарной биржи (Chicago Mercantile Exchange), в результате чего образовалась крупнейшая в мире организация, оперирующая в торговле товарами первой необходимости и имеющая в своих руках целый набор инструментов — опционов, опционов на фьючерсы, индексных фондов и тому подобное. Спекулятивные операции в торговле пшеницей, рисом или иным зерном могут производиться без всякого реального изменения в движении этих товаров. Спекуляции этих организаций на рынке зерна совершенно не обязательно связаны с самим процессом продажи или доставки зерновых».Таким образом, с помощью согласованных манипуляций торговцы-учредители биржи и их финансовые организации поднимают цены и затем зарабатывают миллионы на движении цен вверх, делая ставки на конкретные товары первой необходимости.
Вся эта игра, сложная только на бумаге, происходит не на виду, не в зале торгов товарной биржи, но продолжается она давно и ведет к неустойчивости рынка товаров, которая влечет за собой дальнейшее повышение цен. Отсюда и прибыль. При отсутствии регулирования рынка продовольствия такие спекуляции и привели к глобальному явлению голода — прежде всего в слаборазвитых странах, потому что там и до кризиса на продукты питания люди тратили до 80 процентов своей заработной платы.
Присмотримся к поведению Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка (ВБ) на этой голодной волне. Они оба активно выступили с планом немедленной поддержки сельского хозяйства в ответ на продовольственный кризис. Правда, при этом оставляют в тени его причины. Президент банка Роберт Зеллик выступил с инициативой долговременной поддержки производства сельскохозяйственной продукции, которая состоит в том, чтобы удвоить займы африканским фермерам.
Решение только на первый взгляд похвальное, поскольку кредиты МВФ и ВБ, мы это очень хорошо знаем, даются под определенные обязательства: следовать неолиберальной политике США и Евросоюза, ведущей к краху сложившийся местный аграрный сектор экономики. Программы макроэкономической стабилизации и структурного регулирования местной экономики, внедренные МВФ и ВБ в развивающихся странах — в том числе как раз тех, которые сегодня уже поражены голодом, — требующие «открытого рынка продовольствия» для импорта дешевых продуктов из США и Европы, и, с другой стороны, специализации местного аграрного сектора на определенном наборе продукта (бананы, кофе, хлопок и т. д.), разрушают традиционную систему производства товаров повседневного спроса. Еще вчера в той или иной степени самодостаточная, экономика профинансированных Западом стран становится целиком от него зависима и подчинена манипуляциям западных товарных бирж гораздо сильнее, чем экономика развитых стран. А рухнувшее к ногам Запада сельское хозяйство, в котором, как правило, занята значительная часть рабочей силы, выбрасывает на трудовую биржу столько людей, сколько страна не может себе позволить поддержать социально или просто накормить.
Добавим к этому еще один мощный рычаг закабаления Западом развивающихся экономик — конвертируемость их валют, привязанную к американскому доллару, и сразу увидим, что эта «цепь» держит мир пожестче рабского ошейника.
СПОСОБ УПРАВЛЕНИЯ МИРОМ
Вспомним хотя бы Перу в августе 1990 года, когда по указанию МВФ стоимость горючего увеличилась в 30 раз за ночь. В ту же ночь цена хлеба взлетела в 12 раз. Антиамериканское восстание в Каракасе стало ответом жителей на увеличение стоимости хлеба на 200 процентов — по требованию МВФ. Бунты против политики МВФ следовали один за другим в Тунисе — в 1984 году, Нигерии — в 1989-ом, в Марокко — в 1990-м. Руанда вполне обеспечивала себя продуктами до 1990 года, пока МВФ не скомандовал сбросить на ее рынки демпинговые продукты из США и Европы, разорив тем самым за один сезон всех местных участников рынка и мелких фермеров. Кению МВФ держал в «черных списках» за то, что она не хотела дерегулировать рынок хлеба, как требовалось по условиям рассрочки долга Парижскому клубу. Но как только Найроби сдался, главный зерновой район Африки поразил голод 1991 — 1992 годов. Следует ли ожидать, что двукратное увеличение займов МВФ, разумеется, на все тех же условиях «открытого рынка» и дерегулирования местной экономики, в два раза улучшит ситуацию с производством продуктов питания, а не наоборот?«Свободный рынок зерна», как политика МВФ и ВБ, по сути, уничтожает местное сельское хозяйство, делая его заложником рыночных манипуляций товарных бирж. И уж никак не укрепляет «продовольственную безопасность» в мире. Зато приносит огромные барыши американским биржевикам и крупным европейским поставщикам продовольствия. Как пример, могу назвать американскую Cargill Inc., которая имеет более 140 отделений по всему миру и контролирует огромную часть международной торговли зерном. Она же — главный поставщик американской программы «Помощь продовольствием», основанной еще в 1954 году.
Я понимаю, что это не модно, цитировать сейчас политиков из прошлого, но уж очень точно отражает соотношение сил в наш период «глобализации» эта фраза Генри Киссинджера, произнесенная им в 1974 году: «Контролируй нефть и ты будешь управлять государствами, контролируй пищу и ты будешь управлять народами».
Собственно, начиная с 80-ых годов, когда под руководством ВБ началась дерегуляция международного рынка зерна как следствие Бреттонвудского соглашения, она охватила всю Африку, Юго-Восточную Азию и Латинскую Америку. Как раз те регионы мира, о судьбе которых сегодня так плачется ООН. Обращаясь к помощи профессора Чоссидовски, можно констатировать, что «Мировой аграрный сектор впервые в нашей истории имеет возможность удовлетворить спрос на продовольствие в масштабах планеты, но сама природа глобальной системы рынка не дает этой возможности осуществиться».
Я далека от мысли, аграрный сектор экономики России сегодня подвержен тем же опасностям, что и государства Африки или Латинской Америки. Однако одна из таких опасностей нам действительно грозит. Наши теоретики от агробизнеса сейчас справедливо налегают на то, что возвращение в оборот заброшенных в результате перестроечной бесхозяйственности земель есть один из самых дешевых и верных способов увеличить «продовольственную безопасность» страны, что само по себе очень верно. Другой способ, который привлекает их не менее, — повышение урожайности культур за счет перехода на использование генетически модифицированных семян злаков и других растений — за счет чего Европа, в частности, и подняла свои урожаи вдвое к нашим.
Однако надо помнить, что генетически модифицированные семена, что называется, работают, если они посеяны, удобрены и обработаны препаратами и гербицидами тех компаний, которые эти самые семена произвели — скажем, американские Monsanto, Arch Daniel Midland и т. д.- и никак иначе. Расплата фермеру за эту «помощь» грядет очень скоро: потеряв собственную семенную базу, ему потребуется поменять биотехнологию и весь агротехнический цикл производства, который будет намертво привязан к конкретному — естественно, заморскому бизнесу.
Что станет при этом с традиционным, формировавшимся веками аграрным циклом? Он исчезнет навсегда. Я не буду останавливаться на той простой мысли, что сегодня в странах запада повсеместно вводятся запреты на производство продуктов питания из генетически модифицированных семян. Это и так у всех на слуху. Однако наши аграрии, похоже, туговаты на ухо…
Если мы при наших собственных урожаях на наших собственных семенах не первый год собираем урожаи, достаточные и для внутреннего потребления, и для продажи за рубеж, кинемся за длинным рублем на внешнем рынке, если при этом попадемся на удочку МВФ и ВБ и дерегулируем рынок зерна, несмотря на плачевный эффект вмешательства этих западных инструментов в аграрный сектор экономики тех стран, которые сегодня воочию видят голод, если начнем травиться генетически модернизированными обманками во славу производящим их корпорациям, — мы действительно обречены на голод, как и все те страны, что прошли уже 30 лет по этому пути. Но только, по-моему, это будет, очень мягко говоря, очень большая глупость…
