 |
| РПМонитор | Михаил Ямбаев | 22.07.2008 |
Но вот политическая погода в Сербии изменилась. Социалисты и их партнеры по блоку обманули избирателей и своих прежних союзников. Они расторгли договоренности о создании коалиции с «народняками» (Блок Демократической партии Сербии Воислава Коштуницы и партии Новая Сербия) и Сербской радикальной партией (СРП) и заключили союз с прозападным блоком «За европейскую Сербию — Борис Тадич» (ЗЕС). Тем самым, чаша весов резко, но главное, довольно неожиданно, качнулась в сторону ЗЕС. Было создано новое правительство во главе с премьером Мирко Цветковичем. И если в прежнем правительстве министром по делам Косово и Метохии (КиМ) был человек Коштуницы Слободан Самарджич, то теперь это ведомство возглавил довольно странный тип по имени Горан Богданович. Персонаж, сотрудничавший с албанскими сепаратистами в Косове и Метохии, участвовавший в работе сепаратистского косовского «правительства» в качестве министра и бывший депутатом «парламента» отторгнутой у Сербии территории.
Неудивительно, что его первыми заявлениями стали призывы к «сербско-албанской дружбе». Богданович так и сказал, что главной задачей его министерства будет примирение албанцев с сербами. Тот факт, что албанская и сербская общины живут абсолютно изолированно, а численность первой многократно превышает количество представителей второй, Богдановича, видимо, не смущает.
Назначение Богдановича — это лучший подарок, который только можно было бы сделать главарю приштинских сепаратистов Хашиму Тачи. Значит, речь идет о кардинальном пересмотре всей прежней — пусть и робкой, но, хотя бы на словах, более-менее последовательной политики Белграда в отношении косовской «независимости».
Впервые о возможном возвращении отозванных послов Еремич заговорил в середине июля. В интервью белградской газете «Блиц» он сказал: «Я думаю, произойдет известный пересмотр (решения об отзыве послов)… Это будет сделано с целью оптимизации наших ресурсов для защиты суверенитета и территориальной целостности страны и для ускорения европейской интеграции, что является ключевым приоритетом правительства». Это следует понимать так: раз «европейская интеграция» — «ключевой приоритет правительства», то сей задаче подчинены все остальные. Не случайны в этой связи чуть ли не ежедневные заклинания новых глав МВД Ивицы Дачича и БИА (аналог российского ФСБ) Саши Вукадиновича на тему «приоритетности выполнения обязательств перед Гаагским трибуналом по поискам и выдаче Ратко Младича, Радована Караджича и Горана Хаджича». Получается, что вал коррупции, ужасающие проблемы с преступностью и наркотиками отходят на второй план ради эфемерных приоритетов.
Еще в мае Еремич заверял, что решения о ревизии Плана ответных действий (на провозглашение и признание независимости Косова) пока нет. Тогда он еще пускал пыль в глаза, утверждая, что отступления от Плана действий не будет, потому что «это может быть истолковано, как наш отказ от Косова».
И даже немногим более недели назад Еремич в интервью белградской «Политике» вновь утверждал, что возвращения послов в страны, признавшие косовскую независимость, на данный момент не предусмотрено. Однако уже 17 июля в интервью The New York Times Еремич сказал, что в ближайшее время будет возвращено около двадцати послов.
О том, что нынешнее правительство «валяет дурака», имитируя «защиту Косова», говорит следующее заявление Еремича, сделанное в беседе с представителями американского издания: «Два внешнеполитических приоритета нашего нового правительства — включение Сербии в ЕС и продолжение борьбы по защите нашего суверенитета и территориальной целостности». Такое впечатление, что Еремич не понимает, что «европейская интеграция» Сербии и ее территориальная целостность — вещи взаимоисключающие. По крайней мере, для сербских «союзников» из Вашингтона и Брюсселя.
Как заявила в интервью британскому изданию The Guardian Катика Бариш, эксперт влиятельного брюссельского Центра европейских реформ, представители белградских властей только обманывают (себя и общественное мнение), утешаясь тем, будто бы признание независимости Косова не является категорическим условием для продолжения пути в ЕС.
«Евросоюз в 2004 году принял в свой состав разделенный и неспокойный Кипр. Теперь ЕС полон решимости не повторить ошибку. Нет никакого иного способа принять в ЕС Сербию, если она не решит вопрос границ, и не будет найдено соответствующее решение», — сказала Бариш.
Судя по всему, новое правительство Цветковича полностью отказалось даже от неполноценного Плана действий, принятого правительством Коштуницы. Об этом свидетельствует посещение французского посольства несколькими сербскими министрами во главе с самим Цветковичем. Согласно Плану действий, министры не должны контактировать с послами государств, признавших независимость Косова. Еремич назвал этот случай исключением, оправдывая сей шаг тем, что Франция председательствует в ЕС. Однако уже через несколько дней после эпизода с французским послом, министр культуры Небойша Брадич принял послов Японии и Болгарии, также признавших независимость Косова.
Лично же президент Тадич заявил, что он будет работать над тем, чтобы политика Сербии в отношении Косова не была «косной», а также над тем, чтобы были приняты «практические решения», при равном уважении гражданских и государственных мотивов.
В вопросе же о возращении послов Тадич как бы и ни при чем. По его словам, именно МИД Сербии примет окончательное решение о сроках возвращения послов. «В любом случае, я буду уважать предложение МИД в связи с этим вопросом», — заявил Тадич.
По данным некоторых сербских изданий, решение о возвращении отозванных послов будет принято на очередном заседании Правительства Сербии 24 июля. Решение коснется, в первую очередь, послов в странах ЕС и США. Послы будут возвращены и в государства региона — Хорватию, Словению, Болгарию и Венгрию.
Удивительно, в интервью Интерфаксу 19 июля Еремич настойчиво твердил о том, что работа его ведомства направлена на то, «чтобы Косово, во-первых, не смогло стать членом какой-либо международной организации и, во-вторых, чтобы как можно меньшее количество государств признало независимость Косово». Однако Международный валютный фонд и Всемирный банк уже рассматривают заявку Косова на членство, и мало сомнений, что ответ будет положительным. Полагают, решение будет принято в конце этого года. Возвращая послов в страны, признавшие Косово, белградские власти дают «зеленый свет» продолжению этого процесса.
Заместитель председателя СРП Драган Тодорович утверждает: «Это своего рода признание независимости Косова и Метохии, что соответствует политике, которую проводит Борис Тадич. Этот шаг означал бы сигнал другим странам, что Сербия поддается на шантаж США и ЕС и все более удаляется от Косова. Возвращение послов может привести к новой волне признаний Косова».
О том же говорит и заместитель Коштуницы по ДПС Борко Илич: «Мы категорически против такого решения. Возвращать послов в страны, признавшие независимость КиМ не нужно. Если же Тадич и Еремич это сделают, это будет еще одним звеном в цепи доказательств, что демократы отказались от преемственности политики в отношении Косова, которую проводило предыдущее правительство. Впрочем, доказательством этого является и мягкая Резолюция по Косову, которую предложило правительство парламенту».
В повестке дня новой сербской Скупщины принятие Резолюции по КиМ будет последним пунктом ее первой сессии. При этом следует отметить, что, по сути, страна находится в состоянии парламентского кризиса. Скупщина смогла утвердить повестку дня только на третий день своей работы. В минувшие среду, четверг и пятницу ее заседания многократно прерывались, а парламентская трибуна служила местом для межпартийных разборок. И еще не факт, что назначенное на понедельник 21 июля заседание Скупщины пройдет нормально.
В правительственном проекте Резолюции по КиМ формально говорится о подтверждении преемственности государственной политики в отношении Косова и Метохии и указывается, что «Скупщина принимает положения и дух Соглашения о стабилизации и ассоциации с ЕС, его согласованность с государственной политикой по КиМ, имея в виду, что Резолюция СБ ООН N1244 гарантирует суверенитет и территориальную целостность Союзной Республики Югославии, правопреемницей которой является Сербия».
Оппозиция внесла свой проект Резолюции за подписью 108 депутатов еще 16 июня. В Проекте говорится о защите суверенитета, территориальной целостности и конституционного порядка Сербии. Оппозиция уже тогда потребовала созвать внеочередное заседание Парламента, учитывая новые обстоятельства — попытку «введения Еулекса», так называемой Миссии ЕС в КиМ, а также провозглашение незаконной конституции Косова. В проекте оппозиции конкретизируется, что «введение Еулекса для осуществления отвергнутого ООН и Скупщиной плана Ахтисаари представляло бы угрозу суверенитету и территориальной целостности Сербии». Однако проект не был поддержан пропрезидентским большинством, и оппозиция попытается внести свои поправки в правительственный проект.
Одновременно 18 июля генсек ООН Пан Ги Мун издал сообщение, в котором указывается, что вопреки сопротивлению России надо продолжить работу по передаче полицейских функций ООНовской администрации (УНМИК) органам ЕС, то есть так называемой Миссии Еулекс. В распоряжении генсека ООН указывается, что в Косове сложилась новая реальность, в том числе вступление в силу «конституции» Косова, что фундаментально изменило роль Миссии ООН в крае, которая «теперь не может осуществлять свои задачи так же эффективно, как ранее». Генсек ООН дал указание сотрудникам УНМИК сотрудничать с представителями ЕС в Косове по всем вопросам. Власти Приштины приветствовали новое решение Пан Ги Муна.
Россия указала генсеку ООН на то, что он превысил свои полномочия, дав «зеленый свет» изменениям в структуре Миссии ООН в Косове без согласия СБ ООН.
Новое сообщение Пан Ги Муна рассмотрит СБ ООН 25 июля.
Осуществляя на деле пересмотр курса прежнего правительства, Еремич и Тадич для отвода глаз делают громкие публичные заявления. Так, после встречи с Пан Ги Муном 19 июля Еремич заявил о серьезных разногласиях с генсеком ООН по поводу «реконфигурации» Миссии ООН в Косове. Главной претензией шефа сербской дипломатии было то, что новое сообщение генсека было принято без консультаций с Белградом. Впрочем, он отметил, что они с Пан Ги Муном согласились начать официальные переговоры о будущем международном гражданском присутствии в Косове и об изменениях в его формате после соответствующего решения СБ ООН.
Россия неоднократно подчеркивала, что выступает за такое решение косовской проблемы, которое устроит Белград. На днях завершился визит Еремича в Москву. О чем он говорил с главой МИД РФ Сергеем Лавровым? Какое решение теперь устраивает новое «европейское» правительство Сербии? Как выступит Россия в СБ ООН 25 июля при рассмотрении предложений генсека ООН о «реконфигурации» Миссии ООН в Косове?
На все эти вопросы пока нет ответов. Не повторится ли по косовской проблеме ситуация с Гаагским Трибуналом, в отношении которого у российских и сербских властей уже наметилось диаметральное расхождение позиций?
Москва, как известно, требует как можно быстрее прекратить работу этого «суда». А официальный Белград… выражает готовность и дальше с ним сотрудничать, вплоть до поимки последнего подозреваемого-серба.
