 |
| Фонд стратегической культуры | Юрий Рубцов | 22.01.2008 |
Дрейф нашего украинского соседа в сторону Североатлантического блока, как известно, наблюдается давно. И дело не ограничивается лишь заявлениями политиков и военных. Официальный Киев уже сделал первый практический шаг в желаемом им направлении, участвуя в Интенсифицированном диалоге по вопросам членства и соответствующих реформ — процедуре, обязательной для любого государства, которое стремится войти в НАТО. Обращаясь в Брюссель, руководители Украины выразили надежду, что там их усилия будут оценены по достоинству и страна будет допущена к следующему этапу — Плану действий по членству в НАТО. И просят сделать это безотлагательно — уже на саммите блока, который должен состояться в Бухаресте в начале апреля 2008 года. Тем самым Украина готова стать в очередь за Хорватией, Македонией, Албанией и Грузией, которым уже выдан план по вступлению в блок.
Скажем сразу: для Запада такое обращение не стало сюрпризом. Адресат письма, подписанного Ющенко, Тимошенко и Яценюком, — генеральный секретарь НАТО Яап де Хоп Схеффер неоднократно заявлял о желательности присоединения Украины к альянсу. Да и само письмо не случайно родилось на свет сразу после переговоров в Киеве, которые провел с украинскими руководителями и оппозицией глава делегации американского сената Ричард Лугар.
Последний не стал скрывать, что Виктор Ющенко рассчитывает на поддержку Джорджа Буша. Что ж, позиция американского президента по данному вопросу известна, а доминирующая роль США в НАТО не нуждаются в комментариях. Так что проблемы на западном внешнеполитическом направлении у Киева, скорее всего, не грозят. Надо будет лишь выполнить ряд необходимых условий: например, привести в соответствие со стандартами блока вооруженные силы.
Сложнее ситуация для «оранжевых» лидеров на внутриполитическом фронте. Оппозиция уже высказала свое возмущение по поводу того, что действующая власть игнорирует конституцию, в соответствии с которой Украина придерживается нейтралитета. Для смены внешнеполитических приоритетов мало решения высших руководителей: по основному закону страны требуется всенародный референдум.
«Другого пути нет и быть не может, — заявила находящаяся в оппозиции Партия регионов. — Об этом высокопоставленные подписанты прекрасно осведомлены. Тем не менее, они подписывают заявление, которое априори внесет раздор в украинское общество».
Стоит напомнить о заявлении лидера Партии регионов Виктора Януковича, сделанном еще в сентябре 2006 г. в его бытность премьер-министром. Выступая тогда на заседании комиссии «Украина — НАТО» в Брюсселе, нынешний лидер оппозиции поставил в известность натовцев о неготовности страны к действиям по вхождению в блок.
Правда, «оранжевые» торопятся взять реванш, для чего готовы игнорировать мнение миллионов граждан. Бывший министр иностранных дел, а ныне глава комитета Верховной Рады по европейской интеграции Борис Тарасюк заявил, что референдум о вступлении страны в НАТО будет иметь исключительно консультативный характер, а вопрос в любом случае будет решаться на уровне властей.
Безусловно, Ющенко хорошо знает, что лоббируемое им вступление Украины в Северо-Атлантический альянс не имеет у населения той поддержки, которая гарантировала бы украинскому пронатовскому лобби положительный для него исход референдума. Более того, форсирование вступления Украины в НАТО грозит расколом украинского общества. Возможно, поэтому Ющенко и решил предпринять упреждающие действия: сначала обратиться в штаб-квартиру альянса, а уже потом попытаться заручиться поддержкой сограждан. Именно о таком порядке действий говорил Виктор Андреевич с эмиссаром из США, сенатором Ричардом Лугаром: мол, обращение украинских руководителей к Брюсселю позволит развернуть всестороннее обсуждение этого вопроса народом и провести референдум.
Есть у проблемы вступления Украины в НАТО важнейший аспект, выходящий за рамки украинской проблематики. Москву не может не беспокоить всеохватный процесс поглощения соседей России по ее западным рубежам тем спрутом, в какого реально превратился Северо-Атлантический альянс. Окончательно подрываются договоренности, достигнутые ранее между Москвой и Брюсселем: стремление альянса к приобретению односторонних преимуществ видно даже слепому. Посол РФ на Украине В. Черномырдин заявил в связи с этим, что «вступление в НАТО — внутреннее дело Украины, но Россия будет вынуждена пересмотреть отношения с соседом по всему спектру, поскольку НАТО — это военный блок».
Конституция Украины предусматривает не только референдум по таким важнейшим вопросам, но и обязывает государство строго соблюдать взятые на себя международные обязательства. Речь идет, прежде всего, о так называемой «проблеме-2017», то есть о судьбе российского Черноморского флота, базирующегося в Крыму.
По стандартам НАТО, членом организации может быть только страна, не имеющая на своей территории иностранные военные базы. Украинские власти последние несколько лет настойчиво пытаются склонить Москву к пересмотру статуса ЧФ. Нетрудно представить, какое давление на Москву начнется, если официальному Киеву все же удастся выбить на референдуме нужный ему результат.
Волю украинского народа игнорировать, конечно, нельзя. Однако и ставить под угрозу важный аспект национальной безопасности России недопустимо. А надо ли долго доказывать, что досрочный уход российского флота из Севастополя и других баз на украинской территории основательно подорвет его боевую готовность и резко нарушит — не в нашу пользу — геополитический баланс во всем Средиземноморско-Черноморском регионе.
Российская сторона предлагает конструктивно решать «проблему-2017». Так, адмирал Владимир Масорин в бытность свою главкомом ВМФ высказался в пользу сотрудничества флотов двух стран. Укрепление российско-украинского военно-морского сотрудничества актуально потому, что зона действия Черноморского флота является зоной стратегических интересов обеих стран. «Раньше Черное море было практически под полным контролем стран Варшавского Договора, — напомнил главком. — Сегодня ситуация принципиально изменилась». Болгария и Румыния стали членами НАТО, возросла региональная роль Турции. На черноморском побережье сохраняются очаги конфликтов, в которых стороны демонстрируют готовность решать территориальные и политические противоречия, применяя военную силу.
Сегодня, как заявил адмирал В. Масорин, «Черноморский флот — это форпост России на юго-западном стратегическом направлении. Операционная зона флота, которая распространяется на Черноморскую и Средиземноморскую морские зоны, вплоть до Атлантического океана, находится на стыке Европы, Азии и Африки». ЧФ — пока еще реальная сила, способная внести вклад в отражение и предотвращение агрессии против России с этих направлений.
Надолго ли?
