Русская линия
Интернет против телеэкрана С. Миронин09.11.2006 

К столетию Столыпинской реформы

9 ноября исполняется 100 лет со дня издания в 1906 году Имперского указа, положившего начало широкомасштабным реформам сельского хозяйства, которые теперь носят название Столыпинских реформ. Всеми признается, что Столыпинские реформы сыграли огромную роль в истории России. Сыграть-то сыграли, но вот какую? До сих пор никто так и не понял суть этих реформ, до сих пор все довольствуются либо марксистскими, либо либеральными мифами о реформах П.А. Столыпина. В данной статье я покажу, что действия Столыпина лежали в русле генерального направления русской истории, что эти действия, как и большая часть других реформ русских царей, были единственно возможными в то время, что Столыпин не способствовал ни развитию западнистского капитализма в России, ни приходу социалистической революции.

БЫЛ ЛИ АГРАРНЫЙ КРИЗИС?

Почему-то и марксистские и либеральные последователи сходятся во мнении, что в России в начале XX века нарастал аграрный кризис перенаселения. i, Но так ли это?

Начну с обращения внимание читателей на то, что главной целью российскийх государей было сохранение независимого развития России, как раз той цели, которую сформулировал в качестве главной великий русский ученый Д.И.Менделеев. Достигать этой цели было особенно непросто в то время, когда быстро развивающийся Запад стал агресивно завоевыватъ одну территорию за другой, превращая их в колонии или захватывая их на основе культурно-экономического поглощения.

Долгое время Россия отбивалась от атак Запада, используя найденные царями особенности своего жизнеустройства, базирующиеся на сверхцентрализации и подчинении жизни народа целям государства. Чтобы продемонстрировать эффективность этой системы достаточно сравнить судьбу двух сходных по климатическим условиям стран Восточной Европы: Польши и России. Если огрублять, то можно сказать, что в начале XVII-го века в Польше была демократия, а в России — тоталитаризм. В 1619 году Польша была самым крупным государством Европы и включала в себя Пруссию, Литву, Латвию, Украину и часть Чехословакии. Россия же была на грани распада, только-только выйдя из смуты. В Европе рассматривался даже вопрос о разделе России. Через полтора века Россия стала крупнейшим и сильнейшим государством Европы, а Польша была разделена между Пруссией, Австро-Венгрией и Россией. ii

Подобное жизнеустройство позволяло России не только длительное время противостоять атакам Запада, но и решить вопрос с снабжением своего населения продовольствием за счет завоевания плодородных черноземных степей. Освоение Юга имело благотворное влияние на развитие России. За 1744−1857 гг. население Промышленного центра и Чернозёмного центра увеличилось в 1,6 раза, а население Среднего и Нижнего Поволжья, Приуралья, Южного Урала и Оренбурга — в 4 раза.

Долгое время такое жизнеустройство было достаточным для сохранения российской независимости. Но скоро Запад стал быстро обгонять Россию в технологическом развитии. Первый и очень громкий звонок прозвучал во время Крымской войны. Поражение России в этой войне показало царям, что если не принять мер, то Запад вскоре лишит Россию независимости. Чтобы обороняться от наскоков Запада, Россия должна иметь собственное современное оружие. Для этого нужны были крупные заводы. А это предполагало наличие крупных городов как мест сосредоточения технологических институтов. Развитие же городов сдерживалось продуктивностью земли русской.

Выдающийся русский ученый Л. Милов iii установил, что без машинизации сельского хозяйства максимальное число нахлебников, которые мог прокормить один русский крестьянин составляло около 0,17−0,2. Следовательно, рост городов был ограничен 15% населения. Если же для производства оружия вследствие необходимости широкой технологической пирамиды (см. подробнее iv) требовалось 30 млн горожан, то население империи должно было составлять 200 млн человек.

Итак, чтобы производить оружие нужны были города и рабочие, т. е. нахлебники крестьян и число нахлебников было ограничено количеством крестьян. Следовательно, для перевооружения армии нужно было прежде всего увеличивать население империи. Что и успешно реализовалось русскими царями. Население быстро росло. За 400 лет, начиная с 1480 г., Россия увеличила своё население в 52 раза (первое место среди европейских стран), Англия — в 10,6 раза, Германия — в 6,3 раза, Италия — в 3,1 раза, Франция — в 2,0 раза (последнее место). По Европе в среднем — 4,1 раза, по всему миру в среднем — 3,8 раза. v

Население же кормилось с земли и для того, чтобы расселить 200 млн человек нужна была свободная земля. Однако количество плодородной земли было ограничено. Если земли было мало, то производство продовольствия снижалось. Кроме того Россия находилась в очень холодной климатической зоне. Более 6 месяцев в году жилища надо было отапливать, иначе человек погибал. Отопление осуществлялось либо с помощью дров, производимых из леса на севере страны, либо с помощью кизяка — соломы, замешанной на навозе, высущенной на солнце и распиленной на блоки. Если не производить кизяк, то топить печи соломой требовалось столько времени, что за это должен был отвечать отдельный человек, не отходя от печи, да и эффективность нагрева печей с помощью соломы была на порядок меньше, чем с помощью дров или кизяка. Одна старуха, уроженка середины 20-х, рассказывала мне, как печи топили соломой. Обычно это была обязанность девочек, которые сидели около печки и делали «скрутки» (соломенные жгуты), которые постепенно подбрасывали в печку. Т. е. однократный процесс топки печи сопровождался затратами нескольких, пусть и детских, но человко-часов труда.

Для производства же кизяка в степи требовалось много крупного рогатого скота, а значит, существенная часть земель использовалась не для производства зерна, а для производства кизяка, хотя и давала в виде побочных продуктов мясо и молоко.

Поэтому для увеличения пахотной земли на севере требовалось распашка лесов, но тогда крестьяне бы перемерзли. Для увеличения количества земли под зерновым клином на юге требовалось заменить кизяк другим горючим. Был еще один путь — заселение окраин империи и создание там городов, поскольку везти продовольствие оттуда гужевым транспортом было очень накладно. Проще было разместить там часть технологической пирамиды. Но даже перевозка продуктов промышленности с окраин в центр до середины XIX века была сопряжена с огромными трудностями. Морские пути были очень протяженны, да и флота не хватало, а железной дороги еще не было.

Поэтому цари сдерживали расселение крестьян, а почти всю технологическую пирамиду, требующуюся для производства оружия содержали в двух крупнейших городах империи — в С. Петербурге и Москве. Вся транспортная система была ориентирована главным образом для доставки продовольствия в эти города. В отсутствие железной дороги это было очень неэффективно. Да, что там без железной дороги, даже после построения железных дорог для доставки 7 вагонов с углем из Донбаса в Питер требовалось сжечь один вагон угля.

Ситуация изменилась с началом строительства железных дорог и промышленной добычи каменного угля. Стало экономически выгодным везти в города и крупные села уголь вместо дров из окружающих лесов. На юге же стало выгодным использовать пашню под зерно, а не под выпасы для скота, который, как уже подчеркивалось, был нужен в основном как источник навоза для производства кизяка из соломы. Теперь в города везли зерно, а их городов не только промышленные товары, но и уголь. Особенно это стало заметным на юге. Именно этим объяснялось постепенное падение поголовья скота на душу населения.

Наконец, железные дороги создавали возможность для раселения крестьян на окраины империи, для перевозки потом в центр произведценного там продовольствия или продуктов промышленности для вооружений.

ГДЕ ВЗЯТЬ ТЕХНОЛОГИЮ?

Но для производства оружие нужны были не только рабочие руки, но и технология. Технологию же можно было взять на Западе. Горожан для разработки собственной технологии пока не хватало. Однако Запад не давал технологию даром. Он давал ее в обмен на что-то. Этим единственным что-то в России был хлеб. Лес вывозить было очень трудоемко, да и не было в то время такой потребности в российском лесе у Запада, как сейчас. Хватало своего.

Итак, нужен был хлеб, но его и так хватало только для прокорма городов. Тогда еще цари не знали об экономических закономерностях сельского хозяйства России, выявленных великим русским экономистом А.В. Чаяновым, vi который показал, что экономическое стимулирование производства сельско-хозяйственной продукции в России чаще всего ведет не к росту его производства, а к снижению. Причиной была очень высокая тягостность труда в летние 100 дней, когда было только и возможно было производить сельхозработы. Поэтому, если доход крестьянина увеличивался, например, из-за увеличения цен на зерно, он предпочитал меньше работать и снижать производство, поддерживая определенный уровень жизни, а не стремясь его повысить.

Единственным способом давления на крестьянина оставался административный, через систему налогов или подушной подати… Но налоги с каждого индивидуального крестьянина было собрать практически невозможно, потому что тогда число мытарей будет сравнимым с числом крестьян.

Русские государи нашли оригинальный выход из этого положения. Еще Петр Великий установил единую подушную подать и возложил ответственность за ее сдачу государству на всю крестьянскую общину. Так возникла круговая порука. Такая система сбора налогов была очень экономной и эффективной. Помещик был встроен в эту систему и играл своеобразную роль главного насмотрщика-мытаря. Помещики обеспечивали сбор податей со своих крепостных.

К середине XIX века однако система вышла на равновесное состояние и не было никакой возможности увеличить производства зерна, поскольку воздействие на крестьян со стороны государства опосредовалось через помещиков, которые тоже были люди и сочувствовали своим крепостным. Кроме того помещики изымали существенную часть людских ресурсов из сельскохозяйственного производства, содержа огромное количество слуг. Наконец, население росло. Увеличение плотности населения вело к тому, что крестьяне работали меньше и выход товарного зерна для кормления городов снижался. Да и сами города чаще всего состояли из живущих там помещиков и их прислуги.

Чтобы как-то стимулировать проиводство зерна и изъять людские ресурсы от помешиков, переведя их в рабочие руки, необходимые для производства вооружений, цари решились на отмену крепостного права с выкупом земли. Именно выкуп дал основание для существенного увеличения доли изымаемого зерна из крестьяннских хозяйств. Но для того, чтобы изымать выкупные платежи и подушную подать полностью, нужно было закрепить крестьян в общине, усилить круговую поруку. Поэтому до 1894 года роль общины в жизни крестьянства всемерно укреплялась. После отмены крепостного права Александр II законодательно усилил права общины, в частности, впервые юридически сделав её собственником большей части крестьянской земли. В 1886 году был опринят закон, по которому разделение имущества крестьянской семьи стало возможно только с согласия мира. В 1893 году был принят запрет на продажу и залог общинных земель и крестьянских наделов. Чтобы выйти из общины требовалось согласие двух третей крестьянского схода.

Одна из основных причин проводимого сверху усиления общины заключалась в том, что властям даже после отмены крепостного права было гораздо легче собирать выкуп за землю с общины, чем с каждой крестьянской семьи в отдельности. Община была выгодна не только правительству, но и крестьянам, так как создавала мощный механизм социальной защиты своего сословия. Она позволяла существенно ослабить неблагоприятные воздействия неурожаев на крестьян за счёт создания общинных и помещичьих страховочных запасов.

Все ли знают, сколько крестьян было освобождено в 1861 году? Спросите какого-нибудь знакомого, слывущего эрудитом, какой процент тогдашнего населения России составляли крепостные крестьяне? Потом второго, третьего. У меня хватило терпения опросить семерых. Почти все ответили, что, поскольку Россия была тогда крестьянской страной, процентов 80. Они сказали так не потому, что где-то встречали подобную цифру, а потому, что цифра была в духе того, что они вынесли из советской школы. Правильный же ответ таков: около 28% (22,5 млн освобожденных от крепостной зависимости на 80-миллионное население страны). То есть, выход людей из крепостного состояния происходил естественным ходом вещей и до реформы 1861 года, притом исключительно быстро. vii

Итак, цари оказались вынужденными обменивать технологию на хлеб. После отмены крепостного права за счет выкупных платежей удалось существенно увеличить сбор товарного зерна и его вывоз в обмен на технологию. Производство зерна росло и за 1860−1880 гг. объём российского экспорта зерна увеличился с 12 до 40 млн.ц.

Однако очень скоро цари столкнулись с тем, что хлеба стало не хватать, особенно в деревнях Поволжья, где сочеталось два неблагоприятных фактора: 1) регулярные засухи (в Самарской, Саратовской, Волгоградской и Астраханских областях 3 года из 4 плодородны, один засушливый, но урожаи первых трех перекрывал четвертый, пока конечно население не выросло сверх критического. Раз в 10 лет бывает очень сильная засуха, в принципе голодные годы в Поволжье укладываются в эту череду), 2) ограниченное количество источников воды, что заставляло крестьян жить в крупных селах около воды. Такое заселение создавало сложности с доездом до места работы на поля. Выгребание же зерна правительством подчистую не давало возможность создать резервные запасы. В результате в Повольжье раз в 10 лет стал наступать голод, что наиболее выпукло проявилось в 1891 году, когда разразился сильный общенациональный голод.

Страна же бурно росла. За 1881−1893 годы производство чугуна выросло с 27,3 до 70,8 млн пудов, стали с 18,7 до 59,3 млн, угля с 200,9 до 460,2 млн, нефти с 21,4 до 337 млн. По темпам роста Россия обгоняла Европейские страны и шла вровень с США. Развивались современные отрасли промышленности — химия, металлообработка машиностроение. И это при очень экономном использовании человеческого капитала. Один гослужащий в России в 1897 году приходился на 800 челове, в США на 90, в Англии на 84… viii, Но после 1891 года получать необходимую технологию на Западе стало затруднительным из-за обнаруженных лимитаций в росте сельского хозяйства.

Кроме того, до Александра III бичом российской экономики была инфляция, что мершало инвестированию в долгосрочные проекты частного капитала, особенно из-за рубежа. Придя к власти, Александр III первым делом обратил внимание на экономику страны. Министром финансов был назначен известный экономист, профессор Киевского университета Н.Х. Бунге, перед которым была поставлена задача наведения порядка в финансовом хозяйстве.

Сначала правительство попыталось занимать деньги за рубежом. Однако ненадежность рубля вела к невыгодным для России условиям кредитов — государственные ценные бумаги на западных биржах шли по очень низкому курсу.

Долго думало правительство, как выйти из сложной ситуации, и нашло выход. Он оказался в привлечении иностранных инвестиций, но так, чтобы не потерять независимость. Надо было найти способ стимулировать инвестиции в промышленность России. К тому времени (конец XIX-го века) на Западе уже была создана система банков и акционерных обществ, ориентированных на всемерное извлечение прибылки. Банки и акционерные общества искали места для наиболее выгодного размещения своего капитала.

Но как завлечь эти неуловимые иностранные инвестиции? Экономисты прикидывали так и эдак и поняли, что наиболее надежным способом было бы создание сверхстабильной валюты. Если учесть, что в других странах Запада имелась инфляция, то такая сверхстабильная вапюта гарантировала бы капиталлистов от разорения, особенно, если бы гарантии стало давать само государство.

Практически единственным способом решения этого вопроса могло бы быть введение золотого рубля. К 1892 году в финансовом ведомстве были сформулированы следующие основные принципы будущего преобразования: девальвация рубля; установление золотого монометаллизма; одновременное обращение металлических и бумажных денег; гарантированный размен кредитных билетов на золото; ограничение выпуска бумажных денег в пределах, не превышающих потребностей денежного обращения. Эти принципы были полностью реализованы Витте при проведении денежной реформы 1895−1897 годов.

ГДЕ ВЗЯТЬ ЗОЛОТО?

Решению использовать в качестве наличных денег золото способствовало открытие на территории России месторождений золота, что позволило к концу XIX века добывать в стране до 35 тонн золота. ix 75% прироста золотого запаса страны с 1887 по 1897 годы поступало с золотодобывающих провинций в Сибири. x Подсчеты, однако, показали, что этого количества золота не хватит для того, чтобы сам процесс введения золотого червонца прошел гладко. Тогдашние экономисты (в отличие от нынешних) были грамотными и понимали, что начальным следствием введения золотого червонца после долгих лет инфляции будет откладывание части золота в чулки (что и случилось на практике). Значит, золота должно было быть с избытком. Своего же золота не хватало, поскольку в конце ХIХ века Россия утратила свое лидирующее положение в области добычи золота и собственная золотодобыча уже не обеспечивала накопления достаточного количества золота, требовавшегося для проведения реформы. С 1881 по 1894 год было добыто всего 25 448 пудов золота стоимостью 382,7 млн рублей. xi

Тогда правительство стало занимать золото за рубежом. В результате золотой запас вырос с 273,2 млн рублей в 1885 году до 581,5 млн в 1893 году. xii Чтобы увеличить поступление золота в казны с 1894 по 1899 год было поэтапно введена госмонополия на продажу алкоголя, что стало давать четверть поступлений в бюджет. Тем самым в течение нескольких лет перед реформой правительство укрепляло бюджет и наращивало золотой запас. Эти мероприятия были во многом проведены за счет увеличения налогового пресса и форсирования экспорта продовольственного зерна в ущерб внутреннему потреблению. Золотой запас России на момент ввода в действие золотого червонца выглядел внушительной величиной — около 2 млрд руб.

Кроме того, накануне проведения денежной реформы в России сложилась благоприятная экономическая конъюнктура: 1893−1896 годы были урожайными, строительство железных дорог дало толчок промышленному развитию. В 1882—1899 годах в стране сохранялся активный торговый баланс, значительно возрос экспорт хлеба и сдерживался импорт товаров. Все это также способствовало накоплению золота.

Наконец, правительство делало все возможное, для интеграции финансовой системы страны в мировую. Если до 1870-х гг. в Москве операции с иностранными векселями проводились в довольно скромном объеме и по большей части через Санкт-Петербург, а также через Одессу и Ригу, то уже в 1893 г. Лондон включил котировку векселей на Москву в свои биржевые бюллетени. xiii

Далее. Необходимо было взять частную банковскую систему под более жесткий госконтроль. Министерство финансов боролось с частными банками, требуя установить лимит принимаемых на себя обязательств. xiv

Как видим, длительная подготовка денежной реформы в России (с начала 1880 годов) была вызвана объективными факторами. xv

ВВЕДЕНИЕ ЗОЛОТОГО ЧЕРВОНЦА

Наконец, к 1897 году все было готово и под руководством тогдашнего министра финансов Витте денежная реформа была проведена.

Реформу финансов провели Высочайшим указом от 3 января 1897 года, когда была введена новая денежная единица — рубль, содержащий 0,774 234 грамма чистого зoлoта. То есть, была введена золотая монета, которая чеканилась из золота, принадлежащего казне и также из металла, представляемого частными лицами. По научному это означает, что реформа Витте ввела золотой монометаллизм.

Одновременно с введением золотого червонца была проведена девальвация — снижение на треть стоимости бывших в обороте дензнаков. Кредитные билеты менялись на золотую монету по новому курсу. В том же году начался размен кредитных билетов на золото. Закон требовал производить все расчеты на золотую монету. Выпускались монеты достоинством 5, 10 и 15 рублей (империал).

Система работала следующим образом. В соответствии с этой реформой вводился свободный размен бумажных денег на золото, а само количество бумажных денег было строго ограничено. До 600 миллионов рублей кредитные билеты можно было выпускать с 50% золотым обеспечением, сверх этой суммы — только с обеспечением в 100%.

Госбанк получил право самостоятельно осуществлять эмиссию денег. Он выпускал банкноты в соответствии с потребностями денежного обращения, но непременно под обеспечение золотом, не менее, чем в половине суммы. Но было правило: стоимость золота, обеспечиваюшая выпущенные кредитные билеты не должна была быть меньше половины их общей покупательной способности. Причем сумма необеспеченноых золотом билетов не могла превышать 300 млн рублей. xvi Другими словами, стабильность рубля достигалась тем, что банк для того, чтобы получить наличность должен был предоставить золотые гарантии, что он имеет золото на половину суммы. Однако банк мог чеканить золотые монеты из собственного золота.

Банковский кредит можно было получить только под залог недвижимости. Казначейство и все министерства были обязаны хранить все денежные средства только на счетах Госбанка. xvii

Как и ожидалось, часть золота осела в чулках — как только ввели свободный размен бумажных денег на золото, народ бросился это золото скупать и, что называется, тезаврировать (тезаврация — это накопление золота частными лицами в качестве сокровища). Но очень быстро произошло насыщение чулков и система заработала.

Другой опасностью для страны стала бы скупка и вывоз золота за границу. Кроме того использование российского рубля в качестве международной валюты делало его чувствительным к игре на повышение и понижение цены на золото. Поэтому правительство не осталось безучастным. Была пресечена спекуляция на курсе рубля на западноевропейских биржах, особенно на берлинской. Были введены запрет для иностранцев на некоторые сделки с российской валютой и контроль за перемещением рублевой денежной массы. Такое положение привело к тому, что все расчеты по внешнеэкономическим операциям велись преимущественно в иностранных денежных единицах, тогда как национальная валюта для этого почти не использовалась. Использование рубля в международных расчетах препятствовала и более высокая по сравнению с зарубежной стоимость кредита. В России ставка процента была выше, чем в Европе, поэтому для россиян предпочтительнее было брать кредиты за границей.

Покупная же способность рубля не поколебалась в дальнейшем даже в годы войны (один рубль все время равнялся 2,16 немецкой марки и 0,51 доллара США).

В качестве главного метода воздействия на курс рубля в тот период использовалась т.н. девизная политика (девизы или тратты — переводные векселя, выписанные в иностранной валюте и подлежащие оплате за границей). Продажа валюты осуществлялась по специальному курсу Госбанка, ниже биржевого. Появившиеся практически сразу случаи спекуляции валютными кредитами заставили Госбанк ввести жесткие ограничения на продажу иностранной валюты. В крупных объемах она стала отпускаться только импортерам по предъявленным счетам-фактурам.

Результатом введения золотого червонца стал существенный приток иностранных инвестиций в экономику России. Денежная реформа и реальная стабильность рубля резко стимулировала привлечение иностранного капитала. Приток капитала в Россию шел главным образом через государство. За время министерства Витте (1892−1903 гг.) в русскую экономику было инвестировано из-за границы более миллиарда рублей. В пересчете на золото это составило 0,6 г х 1000 000 000 = 600 тонн. Из 241 иностранных фирм в России, 205 появились в 1892—1902 годах. xviii В России в 1880-х годах 41% новых инвестиций составляли иностранные вложения, в 1903—1905 — 87%, в 1909—1913 — 50% (McKay 1970, p. 26−28). По другим оценкам, около 40% российской промышленности финансировалось за счет иностранного капитала. xix

Промышленность продолжала расти, сельское хозяйство развивалось. Но неожиданно возникла новая проблема — начали бастовать рабочие. Это было тем более странно, что уровень их жизни постоянно рос. Цари следили за тем, чтобы предприниматели не обижали рабочих. Была создана рабочая инспекция, хотя успеть охватить все случаи было невозможно.

ПОЧЕМУ БАСТОВАЛИ РАБОЧИЕ?

Несмотря на быстрый рост экономики и на улучшение жизни рабочих, они после финансовой реформы начали активно бастовать. Например, в 1903 году была всеобщая стачка на юге России. Участвовали все крупные города Закавказья и Украины. Почему же рабочие бастовали?

Причиной стачек стали особенности «русского» способа производства. Как указано выше, рост денежной массы в России был ограничен накоплениям в государстве золота. Частные банки были развиты плохо и жестко контролировались государством. Инфляция сдерживалась усилиями госбанка. Стабильность золота и денег в условиях роста производства объективно вела к снижению цен. Количество вновь вводимого в денежный оборот золота должно было быть равно росту производства. Если рост производства опережает прирост денежной массы, то необходимо снижение розничных цен и зарплат, как это делалось при Сталине. Судя по литературе накопление золота в России шло чуть медленее, чем рост производства. По сути был создан малоэмиссионный способ производства. xx

Царское правительство не производило централизованного снижения цен, но судя по динамике цен в городах, розничные цены медленно падали. Например, в царствование Императора Николая II были понижены железнодорожные тарифы. Государство боролось с попытками частных железных дорог завышать тарифы на своих участках. Был установлен специальный контрольно-финансовый надзор за деятельностью железных дорог и введены льготные тарифы на экспортные перевозки хлеба, сахара, угля, руды, металла, керосина. Система общих грузовых тарифов действовала с 1893 по 1914 год. xxi

Летом 1908 года 106 депутатов Думы обратились в правительство с письмом, указывающим на необходимость усиления госконтроля за продажными ценами, «дабы они не переходили за установленный ранее максимальный предел…» xxii Другими словами, в то время существовала государственное регулирование цен. Однако в то время целостной и хорошо отработанной системы централизованного снижения цен, как при Сталине, не было.

К чему вел относительный недостаток наличных денег? Чтобы сохранить прибыли, предприниматель вынужден был либо снижать цены на товары и зарплату рабочим. Иначе, казалось бы, он разорялся. Однако снижать зарплату рабочим было очень трудно. С этим боролись как сами рабочие, так и государство. С одной стороны, рабочий не понимал, почему это при том же объема работы ему будут платить меньше. С другой стороны, закон запрещал сокращать зарплату. Еще Александр III учредил Фабричную инспекцию, следившую за рабочим законодательством. Нарушителям грозили штрафы.

В царствование Николая II, до созыва 1-ой Государственной Думы, были изданы специальные законы для обеспечения безопасности рабочих в горно-заводской промышленности, на железных дорогах и в предприятиях, особо опасных для жизни и здоровья рабочих, как-то: на пороховых заводах, в Экспедиции по заготовлению государственных бумаг и т. п. Детский труд до 12-летнего возраста был запрещён, а несовершеннолетние и лица женского пола не могли быть нанимаемы на фабричную работу между 9-ю часами вечера и 5-ю часами утра. Интересно, что, по законодательству Российской Империи, малолетство исчислялось до достижения 17 лет, гражданское несовершеннолетие — до 25. В 1882 году специальный закон урегулировал работу детей от 12 до 15 лет. В 1903 году были введены рабочие старосты, избиравшиеся фабрично-заводскими рабочими соответствующих цехов.

Но закон обходили, уменьшая расценки, вводя систему штрафов за малейший проступок, заставляя покупать продукты в фабричной лавке по более дорогой, чем на рынке, цене, сверхурочные оплачивали по обычным расценкам… Зная об этой практике государство существенно ограничивало штрафы. Размер штрафных вычетов не мог превышать одной трети заработной платы, причём каждый штраф должен был быть утверждаем фабричным инспектором. Штрафные деньги поступали в особый фонд, предназначенный для удовлетворения нужд самих рабочих. xxiii

Но был еще один выход — повысить производительность труда. Поэтому жесткая золотая привязка рубля приводила к давлению на предпринимателей, которые вынуждены были повышать производительность труда. К повышенному давлению на предпринимателей привела и отмена Менделеевских экспортных пошлин. Поэтому предприниматели покупали более экономную технику, сокращая число занятых, или уменьшали расценки или вводили систему штрафов и правительство часто не успевало реагитовать. Так или иначе, но повышение производительности труда вело к росту национального дохода.

Среднегодовые темпы роста российской экономики на протяжении целой четверти века опережали развитие всех других развитых стран, составив 8% в 1889—1899 гг. и 6,25% в 1900—1913 гг. (снижение темпа объясняется войной с Японией и попыткой «первой революции»). Причем успешно развивались не только производство металлов, нефти, леса и прочего сырья, но и самые передовые отрасли: химия, электротехника, машиностроение (например, с 1909-го по 1913 год производство двигателей внутреннего сгора-ния выросло на 283,5%), авиастроение (достаточно назвать самые мощные в мире самолеты «Витязь» и «Илья Муромец», созданные в 1913—1914 годы конструктором И. И. Сикорским). xxiv

Кроме того, источником такого стремительного роста стало само государство, которое вкладывало деньги в создание железных дорог, в образование и науку. Государство финансировало до 80−90% железных дорог и их строительства. При этом производительность труда росла быстрее. Объем полезной работы железных дорог удваивался каждое десятилетие, обгоняя примерно в 1,5 раза темпы роста их протяженности.

Одним из способов снижения издержек производства была монополизация промышленности в условиях золотой привязки. В начале XX века создаются особые государственно-капиталистические органы — «Совещание по судостроительству», «Съезд по делям прямых сообщений» и другие. С их помощью правительство, действуя в тесном контакте с представителями крупных монополий, регулировало производство. Через эти органы распределяли государственные заказы, предоставлялись льготы, денежные займы и т. д. xxv

В самом начале XX века в короткий срок был создан ряд крупнейших монополий, такие как Продамет (1902 г.), Гвоздь, Продуголь, Продвагон (1903 г.). В нефтяной промышленности сформировались 3 крупнейших синдиката, контролировавших в 1914 году 60% добычи нефти. xxvi

Концентрация производства в царской России была выше, чем на Западе. xxvii При этом в царской России Госбанк оказывал мощную финансовую поддержку тем монополистическим обьединениям, в чьей деятельности было заинтересовано правительство. Возникали монополии. Они контролировали рынок и диктовали свои условия в отдельных отраслях производства. Они договаривались между собой, скольком произвести продукции и какую цену назначить. Они особенно быстро стали расти после 1898 года. Одной из первых монополий стало объединение сахарозаводчиков. Особенно характернмы были монополии для тяжелой промышленности. Союз вагоностроительных заводов включал тогда почти все крупные предприятия России по производству подвижного состава для железных дорог. Возникают Союз бакинских керосинозаводчиков и Союз семи фирм. Эти две олигополии почти полностью контролировали производство, переработку и продажу нефти и ее продуктов. К началу 20 века выделилась так называемая большая пятерка группа петербургских банков, на долю которых приходилось попчти половина всех денежных ресурсов. xxviii

Хотя государство и боролось с падением зарплат, но оно было бессильно победить ставших единой стеной предпринимателей. Штрафы и понижение расценок объективно вели к снижению реальной зарплаты (хотя снижение цен на товары на рынках тоже было, хотя и менее заметно). Поэтому рабочие стали протестовать, начали бастовать, требовали повысить расценки, отменить штрафы… К этому их особенно активно подталкивали марксисты. Крестьяне от малоэмиссионности страдали меньше, так как они жили натуральным хозяйством.

Итак, малоэмиссионная система финансов вела к стимулированию роста производительности труда, но одновременно приводила к недовольству рабочих, что и объясняет рост числа их выступлений. И тем не менее, к 1904 году страна быстро росла и развивалась. Интересно, что когда рост золотого запаса чуть замедлился перед Первой мировой войной, так как стала истощаться золотодобыча, снова начались рабочие волнения

Финансовая система стимулировала предпринимателей не только ущемлять интересы рабочих, с чем боролось царское правительство, но и увеличивать производительность труда. Несмотря на забастовки, проблемы решались. Русский способ производства показал свою способность к стимулированию технического прогресса. Еще раз напомню — страна давала прирост ВНП больше всех в мире — 6−8% в год. Началось освоение новых видов горючего — впервые в мире мазут стал использовать в паровозах. Однако никто не знал тогда, что русский способ производства оказался очень чувствительным к военным перенапряжениям из-за свойства обывателя в минуту опасности мгновенно прятать золото в чулки.

ВОЙНА И ЗОЛОТО

Такая финансовая система очень чувствительна к нарушениям порядка в стране и крайне неустойчива при войне. Это и обнаружила Русско-японская война. Во время Русско-японской войны народ стал изымать средства из банков и требовали выплаты вкладов в виде золота и припрятывать золотишко. Встал вопрос о прекращении обмена кредитных билетов на золото. Кстати то же самое произошло и как только началась Первая мировая война — обыватели тут же запрятали подальше свои золотые червонцы и тогда все 629 миллионов золотых рублей исчезли из обращения. Это сейчас стало ясно, что начинать любую войну для России война было полным идиотизмом. Однако это после драки легко кулаками махать, а тогда вместо того, чтобы прилагать все меры к тому, чтобы избежать войны, правительство оказалось втянутым в войну с Японией.

Правительство просто прозевало эту войну — из-за плохо организованной разведки и отвратительного управления войсками прозевало так называемое «внезапное» нападение японских кораблей на русскую эскадру в Порт-Артуре 26 января 1904 года, хотя еще 24 января Япония разорвала дипломатические отношения с Россией, что в те времена, по сути, означало объявление войны. Ответственность за этот провал лежит на возглавляемом Витте правительстве. Но вместо мобилизации нации на войну и помощи армии на фронте правительство ограничилось посылкой на Дальний Восток адмирала С. Макарова. Из-за такого подхода Макаров всеми операциями по восстановлению флота вынужден был руководить сам и поэтому погиб от японской мины, подорвавшей его корабль.

РЕВОЛЮЦИЯ

Война немедленно отразилась на состоянии финансов. Недостаток денег стал сказываться на рабочих, поскольку именно на них предприниматели переложили свои проблемы. Рабочие начали протестовать. Резко возросло забастовочное движение. В декабре 1904 года бакинские рабочие начали очередную забастовку и добились заключения первого коллективного трудового соглашения. Несколько дней спустя после завершения забастовки революционеры выпустили прокламацию «Рабочие Кавказа, настал час расплаты».

9 января 1905 года правительство допускает еще одну ошибку — «кровавое воскресенье». 9 января 1905 года во время шествия было убито 96 человек. Сейчас установлено, что Николай 2 не давал приказа стрелять. Эта трагедия спровоцировала массовые политические выступления рабочих и крестьянские волнения. Ошибка правительства 9 января привела к утрате веры в доброго царя, началась революция 1905−1907 годов. «Кровавое воскресенье» было лишь поводом, причиной же стало снижение уровня жизни рабочих вследствие нехватки денег в государстве. Нарастанию трудностей способствовали марксисты.

И опять решительных мер по наказанию виновных не было предпринято, царь решил коней на переправе пока не менять. Кроме того, напряжение государства, связанное с войной, привело усилению волнений среди крестьян. Необходимо что-то делать и 29 января 1905 года создается комиссия по изучению условиой труда и быта рабочих. Николай II коней на переправе не меняет, оставляя Витте у руля государства.

Однако революционная ситуaция нарастала. Вместо того, чтобы заключить срочное перемирие, а лучше мир, с последующим, если потребуется отвоеванием территорий и замирить революцию, правительство ведет страну к поражениую. Наконец, в августе 1905 года удается заключить мирный договор с Японией. Под давлением Витте царь вводит в России конституционную монархию 17 октября 1905 года, а 3 уже ноября 1905 г. уменьшаются платежи за землю крестьян (наконец, с 1 января 1906 года их уменьшают наполовину). Но страна остается неспокойной. Забастовки и восстания вновь вспыхнули по всей империи в сентябре и октябре 1905 года. Наконец, разразилась забастовка, которая с исторической точки зрения носила уникальный характер, ибо она парализовала всю жизнь в стане. Апофеоз революции — декабрьское вооруженное восстание. Оно подавлено и немедленно начинается спад революции, но не в деревнях, там пожар продолжается.

На Кавказе движущей силой конфликтов были этнические конфликты. Бунтующие напали на объекты нефтяной промышленности в Баку и его окрестностях и подожгли их. Вот как описывает события очевидец. «Пламя горящих буровых вышек и нефтяных скважин тонуло в ужасной дымовой завесе, нависшей над этим адом», — впоследствии напишет один из тех, кому удалось спастись. «Впервые в жизни я осознал, что могут означать слова „ад кромешный“. Люди выползали или выбегали из огня только для того, чтобы погибнуть под пулями татар… Я думал, что увиденные мною сцены могут смело соперничать с последними днями Помпеи. Но ко всему тому, что можно было увидеть в Помпеи, нужно было добавить свист ружейных и револьверных пуль, ужасающий грохот взрывающихся резервуаров с нефтью, яростные вопли убийц и предсмертные крики их жертв». Дым был настолько густым, что даже в два часа пополудни не было видно солнца. После этого, как будто для того, чтобы подтвердить, что действительно наступают последние дни, весь район пострадал от ужасного землетрясения. xxix Скорее всего, именно Англии удалось организовать кровавые столкновения в Баку между армянами и азербайджанцами.

По данным бакинской газеты «Нефтяное дело», в августе 1905 года в Бакинском районе было сожжено 57 процентов всех производительных скважин. Убытки превысили 40 миллионов рублей. Добыча нефти в 1905 году упала на треть. В результате августовских событий цены на нефть возросли с 14,6 копеек за пуд в 1904 году до 36 копеек в сентябре 1905 года. Экспорт нефтепродуктов упал с 119,2 миллионов пудов в 1904 году до 51,44 миллионов пудов в 1905 году и 47,96 миллионов пудов в 1906 году. В результате Россия потеряла большинство экспортных рынков, которые впоследствии так и не удалось восстановить. Эти рынки тут же захватила компания Рокфеллера. Имеются веские основания пологать что волнения были спровоцированы западными спецслужбами по заказу «конкурирующей фирмы».

Эти события опять ударили по нефтяной артерии государства, дающей валюту. Сжигание бакинских нефтепромыслов стало один из самых болезненных ударов по России от которого она не смогла полностью оправится даже к первой мировой. Дело в том что процентов 70 паровозов уже топились нефтью (мазутом). И их пришлось переводить обратно на уголь.

Кроме того, был прерван поток нефти за границу, создав реальную угрозу обесценения значительных инвестиций. «Стандард ойл» поспешила воспользоваться беспорядками в России — быстро и успешно она вновь завоевала для американского керосина восточно-азиатские рынки, потерянные в борьбе с русской нефтью. Что касается самой российской промышленности, то результат был ужасающим: две трети от общего числа нефтяных вышек было уничтожено, а экспорт оказался сведен к нулю. xxx

Все это больно ударило по экономике, так как нефть становилась одним из основных источников поступления валюты. В декабре правительство снова прошляпило забастовку рабочих на нефтепромыслах в Баку, а надо было немедленно поднять зарплату, как это делал фабрикант Коновалов на своих фабриках в Ивановской области в предверии революционных событий.

Финансовые трудности отразились и на крестьянах, так как из-за недостатка денег упали закупочные цены. Начались волнения на селе. Крестьяне думали, что главные виновники их тяжелого положения — помещики. Поэтому они начали жечь их усадьбы. Нарастала волна террора. Социалисты-революционеры убивали представителей власти как куропаток. Страна находилась на грани краха. Что такое хаос на Руси тогда еще не знали, хотя и догадывались — это стало известно только после февраля 1917 года.

Что сделал Николай II? 1. Чтобы выбить козыри из рук буржуазии и либералов, он ввел конституционную монархию. 2. Он облегчил тяжелое положение крестьян, уменьшив выкупные платежи. Революционное движение несколько спало, но не прекратилось.

ЗОЛОТАЯ ПРИВЯЗКА И РЕВОЛЮЦИОННЫЕ ПОТРЯСЕНИЯ

В годы Первой русской революции у царского правительства возникли особо серьезные финансовые проблемы. Финансовый ущерб России был связан с деятельностью немецкого ставленника Парвуса. Незадолго до своего ареста Парвус через Петербургский Совет и через скупленные в короткий срок газеты провел крупную аферу, вошедшую в историю, как «Финансовый манифест». Вот как об этом пишет Емельянов Ю.В.: «2 декабря временное председательское бюро Петербургского Совета без обсуждения этого вопроса на пленарном заседании приняло «Финансовый манифест», который неожиданно переводил борьбу с правительством в совершенно необычную для революции сферу. Манифест от начала до конца был подготовлен Парвусом, который не был членом Совета. «Финансовый манифест» провозглашал неизбежность финансового банкротства России и объявлял, что «долговые обязательства Романовых не будут признаны побежденным народом"… Вместо провоцирования масс на революционные выступления Парвус и Троцкий теперь решили вызвать финансовую панику… В ноябре-декабре 1905 г. резко выросли требования вкладчиков о выплатах из сберегательных касс золотой монетой. Этот лозунг выдвигался в так называемом «Финансовом манифесте» социал-демократов и Петербургского совета рабочих депутатов, лидером которого в то время был Лев Троцкий.

В воззвании, опубликованном 2 декабря 1905 г. и призывавшем к разрушению финансовой системы государства, предлагалось «требовать при всех сделках, при выдаче заработной платы и жалованья — уплаты золотом… Брать вклады из государственных сберегательных касс и из Государственного банка, требуя уплаты всей суммы золотом». В создавшейся ситуации Государственный банк был вынужден выдать сберегательным кассам кредит под залог ценных бумаг. В декабре 1905 года эмиссионное право Госбанка снизилось практически до нуля. xxxi Правительство уже было готово отказаться от золотого рубля, положение спас только самый крупный в истории России внешний заем 1906 года во Франции. xxxii В конце января 1906 г. задолженность сберкасс Госбанку достигла максимума, составив более 55 млн. рублей.

Как это бывает всегда при организации любой подобной паники, сообщение о ненадежности банков и неустойчивости валюты вызвало массовое изъятие вкладов из сберегательных касс… Как известно, в ходе подобных паник бывают не только потерпевшие, но и выигравшие. Потерпевшими были российские банки и все государство, финансовая система которого подверглась тяжелому потрясению. Но можно предположить, что Парвус и его друзья, снабдившие его средствами для скупки петербургских газет, не остались внакладе после этих событий… Известно, что финансовым кризисом в России воспользовались германские банкиры. Они предъявили России требование о высылке в Берлин большой партии золота на 60 млн. рублей. От «Финансового манифеста» Парвуса выиграли и банкиры Франции, которые согласились поддержать Россию займом, но на кабальных условиях». xxxiii

Итак, война и революция привели к тяжелому растройству финансовой системы государства. Но революция не достигла успеха. Царь не дергался, действовал умело, хотя и не всегда последовательно, но сумел разрулить ситуацию, а потом в начале 1906 года, граф Витте был отправлен в отставку — переправа кончилась, пора было сменить лошадей.

Однако после роспуска Первой Думы и принятия бывшими членами Думы «Выборгского воззвания», призвавшего население к «пассивному сопротивлению» путем отказа от уплаты налогов и от службы в армии, по городам и сельским районам, а также в армии прокатилась новая волна революционных возмущений.

Назначенный на место Витте Горемыкин оказался слабоват для разруливания ситуации с революцией и тогда царь решается поставить во главе государства крепкого мужика. Выбор падает на Столыпина, хорошо зарекомендовавшего себя в этот период в Саратовской губернии. 8 июля 1906 года царь назначает того премьером. Но и его не оставляют террористы в покое. В августе 1906 на Столыпина совершается покушение. Страна стоит у края пропасти.

(Продолжение следует).

ЛИТЕРАТУРА К ПЕРВОЙ ЧАСТИ

i Кудрявцев М., Миров А. и Скорынин Р. 2006. «Стать Америкой», оставаясь Россией: путь к процветанию. М. Алгоритм-Б. Книга 1. 624 стр. Кара-Мурза С.Г. 2003. Столыпин — отец Русской революции. М. Алгоритм.

ii История Польши. Всемирная история. Детская энциклопедия. М. 2006. Аванта.

iii Милов Л. 1998. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса. М.

iv, v См. i.

vi Чаянов А.В. 1924. Организация крестьянского хозяйства. М.

vii Семевский В.И. 1888. «Крестьянский вопрос в России…», т.1−2, СПб.

viii Сахаров А.Н. (ред.) 2005. История России. М. АСТ. Стр. 276.

ix История России. III. Энциклопедия для детей. M. 2006. Аванта.

x http://www.ibci.ru/konferencia/APEMPM/st019.htm

xi, xii См. viii

xiii Российский рубль в системе европейских валют: вексельные курсы 1814−1914 гг.// Экономическая история. Обозрение / Под ред. Л.И.Бородкина. Вып. 11. М., 2005. С. 51−59.

xiv Белоусов Р. 1999. Экономическая история России. XX век. Книга 1. М. ИздАТ. Стр. 134.

xv См. x

xvi, xvii См. xiv, стр. 130−131

xviii См. viii, стр. 317

xix Цит. по http://m-antonov.chat.ru/capital/ant_glava7.htm.

xx http://www.zlev.ru/7583.htm.

xxi, xxii См. xiv, стр. 151 и 270.

xxiii http://www.russia-talk.com/brazol.htm.

xxiv http://www.nashsovr.aihs.net/p.php?y=2004&n=2&id=3.

xxv История России III. Детская энциклопедия. М. Аванта. стр. 10.

xxvi См. xiv

xxvii, xxviii См. xxv, стр. 11.

xxix, xxx http://ek-lit.agava.ru/oil006.htm

xxxi См. xiv, стр. 121.

xxxii http://www.spekulant.ru

http://www.forextimes.ru/article/a22351.htm

xxxiii Элевретов Г. 2004. Как близилась революция. Советская Россия. Номер 141(12 612).

http://www.contr-tv.ru/common/2050/


Rambler's Top100 Каталог Православное Христианство.Ру Рейтинг@Mail.ru