 |
| Фонд стратегической культуры | Александр Бесов | 07.11.2006 |
Сегодня актуальны слова В. Ключевского, сказанные в начале XX века: «Наши идеалы не принадлежат исключительно нам и не для нас одних предназначались: они перешли к нам по наследству от наших отцов и дедов или достались нам по культурному преемству от других обществ, созданы житейскими опытами и умственными усилиями других народов, раньше или больше нашего поработавших, и при создании их имелись в виду не наши, а совсем другие силы, средства и положения. Поэтому они пригодны не для всех, не всегда и не везде. Чтобы знать, какие из них и в какой мере могут быть осуществлены в известном обществе и в известное время, надобно хорошо изучить наличный запас сил и средств, какой накопило это общество… Это тем необходимее, что мы живем во время, обильное идеалами, но идеалами, борющимися друг с другом, непримиримо враждебными. Это затрудняет целесообразный выбор. Знание своего прошлого облегчает такой выбор: оно не только потребность мыслящего ума, но и существенное условие сознательной и корректной деятельности».
Канун революции
В 1917 г. Российская империя с населением в 170 млн. человек (без Польши и Финляндии — 150; в европейской части — 123) в административно-территориальном отношении представляла собой 78 губерний, 21 область, 2 отдельных округа, 812 у.е.здов и 16 760 волостей. 9 губерний были оккупированы немцами.Сохранялось, согласно «Законам о состояниях», деление населения страны на сословия — дворян и духовенства (привилегированные), городских и сельских жителей. Законодательно не были закреплены вызванные индустриальным развитием и модернизацией страны изменения в социальной структуре, ярко представлявшей четыре категории:
а) высший государственно-бюрократический аппарат, генералитет, крупные и средние предприниматели, помещики-землевладельцы, высшие архиереи Русской Православной Церкви, академики, профессора и т. д. и их семьи (3% населения);
б) мелкие предприниматели, городские обыватели, кустари, ремесленники, учителя школ, офицерский корпус, мелкие чиновники и служащие государственных и частных учреждений, духовенство — приходское и монашествующее православное — 8% населения;
в) крестьянство — 69%, в том числе: зажиточное — 19%; среднее — 25%; бедное (малоземельное) — 25%;
г) пролетарское (неимущее) население — промышленные (3,5 млн. человек), транспортные, строительные, сельскохозяйственные рабочие, прислуга, люмпены и т. д. (20%).
В городах проживало до 18% населения. Женщины и дети составляли 54% фабрично-заводских рабочих. В России была высокая степень концентрации рабочего класса и чиновников. В государственных органах власти и учреждениях накануне революции насчитывалось 576 тыс. человек.
Участие России в мировой войне отразилось на всех сферах жизни общества. Три четверти промышленных предприятий страны работало на военные нужды. 16 млн. человек было мобилизовано в армию. На пяти фронтах к марту 1917 г. находилось 7 млн., а в тыловых частях около 5 млн. человек.
В ходе войны Россия потеряла около 3 млн. убитыми и пропавшими без вести. 3 млн. российских военнослужащих попали в плен. Из армии дезертировало 1,5 млн. человек. В стране появилось около 5 млн. беженцев. К весне 1917 г. практически перестали существовать довоенные 1,5-миллионная кадровая армия, 40-тысячная гвардия, 70-тысячный офицерский корпус, отборные казачьи войска, 5-миллионная армия запаса.
«Усталость от войны» — один из главных факторов, определивший революционный взрыв и основную силу революции 1917 г. Однако Россия не собиралась выходить из войны. С 19 января по 7 февраля проходила конференция с участием правительственных делегаций России, Великобритании, Франции, Италии по обсуждению планов ведения боевых действий на фронтах. Общее наступление решено было начать 15 апреля.
Проявление кризиса в стране стало особенно заметным осенью 1916 г. С одной стороны, российская промышленность за годы войны продолжала увеличивать объем производства; возросли заработная плата рабочих (на 80−90% за 1914−1916 гг.) и прибыли предпринимателей; производство вооружения увеличилось в 2,5 раза по сравнению с довоенным; за годы войны было построено 12 тыс. верст железных дорог, в том числе Мурманская протяженностью более 1000 верст. Добыча угля и нефти превосходила довоенный уровень и была доведена соответственно до 2 092 млн. и 602 млн. пудов (на 1914 г. — 1 946 и 550). С другой стороны, только боевые расходы до конца 1916 г. составили 25 млрд. рублей, 2/3 которых было покрыто за счет внутренних и внешних займов, а остальное за счет выпуска бумажных денег. Всего за годы войны сумма внутренних и внешних займов составила 42,5 млрд. рублей, а государственный долг вырос до 80 млрд. рублей (при бюджете в 4,5 млрд. рублей).
Наряду с этим гражданские отрасли промышленности сократили свое производство в десятки раз. Реальная заработная плата рабочих составляла 75−80% довоенной. Был нарушен денежный оборот в стране (милитаризация, выплата долгов, рост цен, переход к натуральному товарообмену, введение в 1916 г. обязательных поставок государству сельскохозяйственной продукции по твердым установленным ценам, отмена государственной монополии на продажу алкогольных напитков и др.). При валовом сборе хлебов в 1916 г. в 3,5 млрд. пудов (на 10% ниже показателя 1914 г.) и при наличии зимой 1917 г. около 800 млн. пудов товарного хлеба произошло резкое ухудшение снабжения центра и городов страны, назревал конфликт между городом и деревней на базе несоизмеримости цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. Если в 1914 г. пуд железа (железных изделий) можно было купить, продав 1,5 пуда пшеницы, то в 1916 г. для его покупки нужно было продать 6−8 пудов пшеницы. За пуд пшеницы в 1914 г. можно было приобрести 10 аршинов ситца, а осенью 1916 г. — только 2 (аршин = 71,1 см). Товарный голод стал неотъемлемой составной частью производственной сферы и обыденной жизни.
Число массовых выступлений рабочих в связи с нехваткой и дороговизной предметов первой необходимости резко возросло: с 15 в 1915 г. до 53 в 1916 г. (крестьян — соответственно 8 и 235). В полицейских сводках правительству отмечалось, что этот самый опасный вид протеста населения продолжительностью от нескольких минут до нескольких суток, возникал внезапно, не поддавался прогнозированию. Менялась и «география» выступлений. Если в 1916 г. массовые выступления проходили во всех без исключения регионах страны, то в январе — феврале 1917 г. они прошли только в Центральном промышленном районе (10).
Аналогичной была картина и в стачечном движении. Количество носивших преимущественно экономический характер стачек выросло с 1946 (897 тыс. человек) в 1915 г. до 2 306 (1 784 тыс. человек) в 1916 г. В январе — феврале 1917 г. состоялось более 750 стачек (640 тыс. человек), которые носили уже преимущественно политический характер и прошли в центре страны.
Снижение жизненного уровня населения привело к формированию устойчивого мотива поведения — борьба против богатых, буржуев, стремление к «справедливому» распределению благ. Люди не только протестовали против существовавших условий, но и искали выход из тяжелого положения. Были сформулированы лозунги: конец войне, долой самодержавие, свобода, хлеб, земля!
В то же время, как писал историк С. Ольденбург, «художественная, культурная и светская жизнь шла своим обычным ходом. В начале января в Петрограде открылся сезон „Дома Песни“ Олениной-д'Альгейм. В январской книжке „Русской мысли“ появилось начало новой поэмы А. Блока „Возмездие“. 22 февраля в Петроградском университете защищал свою диссертацию „Хозяйство и Цена“ академик П.Б. Струве, удостоенный за нее сразу звания доктора. 25 февраля, при многочисленном стечении публики, состоялась в Александровском театре премьера лермонтовского „Маскарада“ в новой постановке Мейерхольда».
Самодержавие также стремилось найти выход. Произошла централизация государственного управления с высокой степенью вмешательства в экономику. В октябре 1916 г. был принят закон об усилении полиции в 50 губерниях, 1 городовой приходился на 400 жителей. Но система государственного управления разрушалась. С начала войны сменились 4 председателя Совета Министров, 6 министров внутренних дел, 4 военных и 3 министра иностранных дел. Современники назвали этот процесс «министерской чехардой».
Наряду с этим усилилась роль торгово-промышленных кругов в борьбе за власть (влияние на власть) через Всероссийский земский союз (июль 1914 г., Г. Львов), Всероссийский городской союз (август 1914 г., М. Челноков, А. Гучков, М. Терещенко), Земгор (июль 1915 г.). В августе 1915 г. был образован Прогрессивный блок (более 300 членов Государственного совета и Государственной думы — В. Меллер-Закомельский, П. Милюков, А. Шингарев, Н. Некрасов, В. Шульгин и др.). С июля 1915 г. начали свою деятельность военно-промышленные комитеты (242 ВПК на 1917 г., А. Гучков), с августа — Особое совещание для обсуждения мероприятий по обороне (И. Голубев, М. Родзянко, А. Гучков, П. Рябушинский, А. Коновалов и др.).
Образовавшаяся оппозиция самодержавию сформулировала ряд требований и направлений своей деятельности, важнейшими из которых были: формирование правительства народного доверия; создание ответственного перед Думой правительства. В случае их неисполнения верховной властью предусматривался дворцовый переворот (А. Гучков).
Николай II не пошел на соглашение с Прогрессивным блоком, с представителями Государственной думы. Общественность муссировала слухи о тайных делах Г. Распутина (убит в декабре 1916 г.), предательстве царской семьи, о засилии в высших сферах власти немецких шпионов и жидомасонов.
Зимой 1916 — 1917 гг. революционные, леворадикальные партии усилили пропаганду против правительства и выступили за его свержение, за установление демократической республики.
Начало революции
23 февраля 1917 года в Петрограде состоялись демонстрации рабочих в честь международного женского дня 8 марта (в России летоисчисление велось по юлианскому календарю). 24 февраля они переросли в забастовочное движение, а 25 февраля в общегородскую политическую стачку, которая парализовала жизнь столицы. Ранее в городе были массовые протесты против ареста рабочей группы Центрального военно-промышленного комитета и увольнения рабочих на Путиловском заводе. Николай II не придал им значения и 22 февраля убыл в Ставку (Могилев), хотя накануне обещал председателю Совета Министров князю И. Голицыну прибыть в Государственную думу и «даровать ответственное министерство». Он оставил главе правительства два подписанных указа: о перерыве в работе Думы и об ее роспуске. Первый указ и передал И. Голицын 26 февраля председателю Думы М. Родзянко. А поздно вечером 25 февраля Николай II отправил И. Голицыну телеграмму, в которой было изложено требование: завтра же прекратить в столице беспорядки. 26 февраля войска начали расстреливать демонстрантов, в результате чего пострадало 1 740 человек, из которых 313 было убито. Данное решение и определило дальнейший ход событий, в частности поведение гарнизона Петрограда, насчитывавшего около 200 тыс. солдат запасных батальонов.27 февраля большинство солдат Петроградского гарнизона перешло на сторону народа. Восставшие вошли в Таврический дворец. Под их давлением «частное совещание» членов Государственной думы избрало «Временный комитет членов Государственной думы для водворения порядка в столице и для сношения с лицами и учреждениями» во главе с председателем Думы М. Родзянко. Одновременно с этим в другом помещении дворца был образован Временный исполнительный комитет Петроградского Совета рабочих депутатов. В тот же день подал в отставку Совет Министров.
Николай II 27 февраля назначил генерал-адъютанта Н. Иванова главкомом Петроградского военного округа, снял часть войск с фронта и направил их в столицу. Однако войска так и не доехали до Петрограда. Сам император 28 февраля выехал в Царское Село, но обстановка (действия железнодорожников) позволила ему к концу дня 1 марта добраться только до Пскова.
Рано утром 2 марта он намеревался подписать манифест, подготовленный начальником штаба Ставки М. Алексеевым об «ответственном министерстве» во главе с М. Родзянко. Председатель Госдумы через командующего Северо-Западным фронтом генерала Н. Рузского ответил, что эта мера запоздала и необходимо отречение. Николай II отказался от этого варианта действий. М. Алексеев в середине дня представил депеши от командующих фронтов и флотов, поддержавших текст телеграммы М. Родзянко.
После этого Николай II подготовил два манифеста: об отречении от престола в пользу сына Алексея при регентстве своего брата великого князя Михаила Александровича и об отречении от престола в пользу Михаила Александровича. Второй манифест был согласован с прибывшими из Петрограда А. Гучковым и В. Шульгиным и вручен им в 22.40. При этом Николай II поставил собственноручно время (14.00) на указах о назначении председателем Совета Министров князя Г. Львова и Главковерхом великого князя Николая Николаевича.
В три часа ночи 3 марта Временное правительство получило информацию об отречении. До утра в столице нашли Михаила Александровича, которого члены Временного правительства и Временного комитета Государственной думы «убедили» подписать «Акт об отказе от восприятия верховной власти и о признании всей полноты власти за Временным правительством, возникшим по почину Государственной Думы». Окончательно форму правления в стране должно было решить Учредительное собрание.
Синхронно с вопросом о Романовых решился вопрос о новом правительстве. 1 марта на совещании членов Временного комитета Государственной думы и Прогрессивного блока после прибытия из Москвы Г. Львова был определен состав Временного правительства (Временный общественный Совет Министров). В него вошли П. Милюков, А. Коновалов, Н. Некрасов, А. Керенский, М. Терещенко, А. Гучков, А. Шингарев, А. Мануйлов, В. Львов. Первые четыре из них входили во Временный комитет Государственной думы. Председателем правительства стал лидер Земгора князь Георгий Евгеньевич Львов (1861 — 1925), занимавший этот пост до июля 1917 г.
Исполком Петроградского Совета, образованный 27 февраля в составе 15 человек, к 3 марта имел численность в 39 человек. Председателем Совета был избран лидер меньшевистской фракции Государственной думы Н. Чхеидзе, товарищами председателя эсер А. Керенский, меньшевик М. Скобелев.
В ночь на 2 марта произошла встреча делегаций обоих комитетов. Представители Совета отказались участвовать в правительстве, но потребовали принять их программу, состоявшую из нескольких пунктов: 1) амнистия политзаключенных; 2) провозглашение политических свобод; 3) устройство армии на началах самоуправления, включая выборы командиров; 4) организация народной милиции; 5) отмена сословных, национальных, религиозных ограничений; 6) не разоружать и не выводить из Петрограда войска, принимавшие участие в восстании; 7) немедленное введение демократической республики; 8) созыв Учредительного собрания. Из программы в ходе обсуждения были убраны 3-й и 7-й пункты.
Таким образом, еще до отречения Николая II от престола были определены структура правительства и программа его деятельности.
Исполком Петросовета выступал как орган власти от народа. И первое решение, принятое в ночь на 28 февраля, состояло в том, чтобы накормить вручивших им власть солдат. Была создана военная комиссия, принято решение о формировании Советов и рабочей милиции, воззвание к населению Петрограда и России о ходе революции и формировании народной власти.
В связи с требованием М. Родзянко солдатам возвратиться в казармы, соблюдать дисциплину, строго подчиняться офицерам 28 февраля был принят приказ N 1 по гарнизону Петроградского военного округа. 1 марта Совет объявил постановление об изъятии государственных финансовых средств у царской власти.
3 марта за подписью М. Родзянко, Г. Львова и всех министров была опубликована декларация Временного правительства о его составе и направлениях деятельности. 6 из 8 направлений по содержанию совпадали с положениями программы Петросовета. В ней также было заявлено о проведении выборов в органы местного самоуправления на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования и о необходимости демократизации армии.
В дневнике Николая II от З марта 1917 г. сделана запись: «Спал долго и крепко. Проснулся далеко за Двинском. День стоял солнечный и морозный. Говорил со своими о вчерашнем дне. Читал много о Юлии Цезаре. В 8.20 прибыл в Могилев. Все чины штаба были на платформе. Принял Алексеева в вагоне. В 9 ½ перебрался в дом. Алексеев пришел с последними известиями от Родзянко. Оказывается Миша отрекся. Его Манифест заканчивается четыреххвосткой для выборов через 6 месяцев Учредительного собрания. Бог знает, кто надоумил его подписать такую гадость! В Петрограде беспорядки прекратились — лишь бы так продолжалось дальше».
Вопрос войны и мира, продовольственный вопрос, вопросы о 8-часовом рабочем дне и о земле даже не упоминались (ни в документах Петросовета, ни в актах Временного правительства). В реальной жизни эти вопросы начали решаться на основе принципа революционной целесообразности. Свобода, полученная явочным порядком, длительное время не была ограничена законом и переросла в «волю народа». Насилие стало неотъемлемым атрибутом общественного сознания. Уже в марте появились «враги народа и революции», происходили радикализация масс и нарастание революционно-анархической стихии. Символами революции стали красный флаг и красный бант (его носили даже великие князья), серп и молот, распространились антикапиталистические настроения.
Россия в горниле революции
Временное правительство, особенно первые его два состава, пыталось реализовать идеи либерального и гражданского общества, нашедшие отражение в программах партий кадетов и октябристов (парламентская республика; разделение властей, правовое государство и гражданское общество; рынок как способ функционирования экономики; социально-классовая дифференциация и развитие частной собственности при равенстве политических прав; рабочее законодательство и др.). Частично они были воплощены в принятых решениях, но их выполнение проходило в период капитуляции умеренных сил перед радикальными, когда «буржуазная власть подчиняется целям социализма» (П. Милюков).Правительство сохранило на местах старый административный аппарат, назначило в качестве руководителей губерний и уездов комиссаров от Временного правительства и председателей земских управ.
Оно объявило о восстановлении основных положений Судебных уставов 1864 г. и введении административных судов. Упразднило Верховный уголовный суд, особые присутствия Правительствующего Сената и судебных палат окружных судов с участием сословных представителей (март).
Было принято решение о преобразовании полиции в выборную земскую и городскую милицию (апрель), издано положение о производстве демократических выборов в городские думы (апрель), изменено положение о губернских и уездных земских учреждениях (июнь) и введены земства еще в 27 губерниях (до этого они были в 43 губерниях).
В мае были приняты документы, регламентирующие порядок введения и деятельность волостных земств.
15 августа 1917 г. с участием А. Керенского открылся Поместный собор Русской Православной Церкви, который избрал 5 ноября Патриархом митрополита Московского Тихона (Белавина).
В июне начала работу комиссия по подготовке назначенных на сентябрь выборов в Учредительное собрание.
В экономической области правительством была осуществлена национализация удельных, кабинетских земель и имущества (март). В апреле было принято решение о введении подоходного прогрессивного налога.
В марте, мае, июле, сентябре правительство подготовило декларации по стабилизации экономического положения в стране. Главными их положениями были: регулирование цен и производства, финансирование промышленности, контроль над ценами и производством. Однако каждый раз предпринимательские круги на торгово-промышленных съездах отстаивали свои позиции, считая, что только свободная борьба производительных сил позволит оздоровить экономику (П. Рябушинский), выступали за упразднение фабрично-заводских комитетов и т. д.
Правительство, исходя из либерального представления о демократическом государстве как нейтральном арбитре, в действительности, не смогло стать ни посредником, ни союзником в отношениях предпринимателей и рабочих. Оно вынуждено было вмешиваться в производство и контролировать его (по мере влияния на конкретных лиц), шло навстречу фабрично-заводским комитетам, профсоюзам в решении некоторых проблем. Причем это происходило независимо от партийного состава правительства.
До созыва Учредительного собрания откладывалось решение аграрного вопроса (министры земледелия — кадет А. Шингарев, эсеры В. Чернов, С. Маслов), хотя начали работу земельные комитеты.
Министерству продовольствия и образованному в марте общегосударственному Продовольственному комитету не удалось преодолеть стихию в продовольственном снабжении и торговле. Была введена хлебная монополия и созданы местные продовольственные комитеты (март), введены обязательные поставки продукции сельского хозяйства по твердым ценам, нормирование душевого потребления продуктов (апрель), карточки на хлеб (в апреле — в 28 губерниях, а в июне — во всех городах).
Правительству не удалось преодолеть роста цен и товарного голода, достичь реальных успехов в борьбе с саботажем и спекуляцией. При железнодорожных перевозках терялось до 1/3 грузов. Всероссийские съезды торговли и промышленности, биржевой торговли и сельского хозяйства, Всероссийский съезд по хлебному делу стояли на своих позициях, считая, что стабилизировать положение дел должны банки и биржи. На переговорах с правительством ими выдвигались условия вхождения их представителей во властные структуры. 21 июня был создан Экономический Совет при Временном правительстве для выработки решений в экономической области (по сути — чрезвычайный), а чуть позже — Главный экономический комитет.
Временное правительство, заверив союзников в войне о верности принятым соглашениям, проводило политику продолжения боевых действий на фронтах (апрель, июнь) и сохранения боеспособности армии.
Военным и морским министром А. Гучковым (до 2 мая), главковерхом (с 11 марта М. Алексеев) были приняты меры, ставившие под контроль формирование солдатских комитетов в частях и подразделениях. 6 марта была создана комиссия «для пересмотра и переработки всех законоположений, определявших доныне служебный и бытовой порядок жизни армии». С 7 марта войска и флоты были приведены к присяге на верность Временному правительству. 12 марта отменили смертную казнь на фронте и в тылу. 5 мая военным и морским министром, а с 8 июля и председателем Временного правительства стал Александр Федорович Керенский (1881−1970).
14 июля в связи с созданием политического отдела военного министра была упразднена Комиссия по реорганизации армии, а на следующий день принято решение об утверждении должностей комиссаров армий (назначались Временным правительством с согласия ЦИК Совета рабочих и солдатских депутатов, Исполнительного комитета Совета крестьянских депутатов и Главковерха).
К середине 1917 г. в России действовало более 20 различных военных и полувоенных организаций со своими программами вывода армии из состояния распада. В мае прошел I Всероссийский офицерский съезд и был создан Союз офицеров армии и флота (председатель подполковник Л. Новосильцев). В работе съезда приняли участие М. Родзянко, В. Пуришкевич, американский посол Д. Френсис, представители военных миссий Франции, Италии, Сербии и других стран. На съезде не было представителей Временного правительства, которое только с марта по 10 августа сняло с должностей два Главковерха (М. Алексеев и А. Брусилов). Третий Главковерх Л. Корнилов выступил уже против Временного правительства. В тот же период были сняты с должностей 5 главнокомандующих армиями фронтов, 6 руководителей военных округов, 26 командиров корпусов, 56 начальников пехотных и 13 кавалерийских и казачьих дивизий, 13 командиров артиллерийских бригад. В целом из 140 освобожденных от занимаемых должностей генералов 16 были сняты по несоответствию занимаемой должности, 74 — «за болезнью», 33 — «по обстоятельствам настоящего времени». На флоте весной и летом 1917 г. было отстранено от должностей 306 адмиралов и офицеров.
В частях и подразделениях работали солдатские комитеты (октябрь, 50 тыс.), в которые входило около 300 тыс. человек. Активизировалась деятельность политических партий в армии и на флоте. Накануне октября в армии действовало 23 тыс. меньшевиков, 50 тыс. большевиков и около 40 тыс. сочувствующих им, 250 тыс. эсеров (во фронтовых организациях). В июле кадетская партия отказалась от своей позиции («Армия — вне политики»), осенью в армии уже работало около 300 ее организаций.
Неудавшееся июньское наступление на фронтах, выступление Л. Корнилова в августе против правительства окончательно изменили настроения солдат и офицеров в армии. А. Верховский, военный министр во Временном правительстве с 25 сентября, после корниловского выступления писал: «Теперь восстановить доверие солдатской массы к офицерству будет невозможно… Солдатская масса не понимает, кому верить, если свой Верховный главнокомандующий ведет полки с фронта на Временное правительство, которому все присягали… Ведь и комитеты поддержали Корнилова, значит и им верить нельзя? Одни большевики — истинные друзья народа. Вот вывод, который сделали солдаты после выступления Корнилова».
(Продолжение следует)
http://www.fondsk.ru/article.php?id=379
