Государственная Дума приняла закон «Об Общественной палате РФ»

Сегодня, 16 марта, Госдума приняла в третьем окончательном чтении проект закона «Об Общественной палате РФ», внесенный Президентом России, сообщает ИТАР-ТАСС. Решение поддержали 346 депутатов, 50 высказались против, воздержавшихся — нет.
Закон определяет основные правовые и организационные вопросы формирования и деятельности Общественной палаты РФ. Согласно документу, в состав Палаты войдут граждане России, имеющие особые заслуги перед государством и обществом, а также представители общероссийских региональных и межрегиональных общественных объединений и некоммерческих организаций. Также предусматривается возможность привлечения к работе Палаты общественных объединений, не вошедших в ее состав, сообщает РБК.
Согласно законопроекту, Палата должна стать независимым общественным институтом, который сможет осуществлять общественную экспертизу законодательной деятельности Федерального Собрания, а также проводить контроль за деятельностью исполнительной власти. Палата будет формироваться из представителей общероссийских, региональных и межрегиональных общественных объединений, а также объединений некоммерческих организаций, сообщает ИТАР-ТАСС.
Численность Палаты будет составлять 126 человек. Согласно проекту закона, Президент России утверждает кандидатуры первых 42 членов палаты, которые в течение двух месяцев по конкурсному отбору будут принимать решения о приеме в палату еще 42 представителей от общероссийских общественных объединений. Затем уже 84 члена Палаты в течение одного месяца принимают решение о приеме оставшихся 42 представителей от региональных и межрегиональных общественных объединений. Не позднее, чем через месяц со дня формирования полного состава, палата должна провести первое заседание, на котором избрать свой совет и секретаря. На Общественную палату будет возложено обеспечение согласования интересов граждан и государственных органов для решения наиболее важных экономических и социальных вопросов, вопросов в сфере безопасности, а также защиты демократических принципов организации гражданского общества. Эти задачи, как прописано в документе, будут решаться путем общественной экспертизы правовых актов органов власти, а также выдвижением гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение, сообщает РБК.
Общественная палата будет также осуществлять контроль над деятельностью Правительства России, а также органов исполнительной сласти всех уровней (федерального, регионального, местного самоуправления). Решения палаты будут носить рекомендательный характер, и приниматься в форме заключений, предложений и обращений. Для обеспечения деятельности Палаты будет создан специальный аппарат, который станет государственным учреждением, а его руководитель будет назначаться на должность и освобождаться от должности Правительством России по представлению совета Палаты. Все расходы, связанные с деятельностью палаты, будут предусматриваться отдельной строкой в государственном бюджете.
Членами палаты не могут стать Президент, члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, члены Правительства России, судьи, а также лица, занимающие государственные должности. В палату также не могут входить лица, признанные недееспособными, или имеющие непогашенную или не снятую судимость. В течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего закона Президент России должен определить кандидатуры первых 42 граждан России и предложить им войти в состав Общественной палаты. В течение двух месяцев со дня первого заседания палаты в интернете должен быть создан сайт Общественной палаты, сообщает РБК.
Напомним, что сам проект создания Общественной палаты был разработан в рамках усиления антитеррористического законодательства после трагических событий в Беслане в целях вовлечения широких кругов общества в реализацию государственной политики и предложен В. Путиным на совместном заседании обоих палат парламента 13 сентября 2004 г.
Между тем, как считает председатель совета Межрегиональной общественной организации «Общественный Антикоррупционный Комитет» (ОАК) А. Аринин, «отстраненность общества от участия в обсуждении законопроекта об Общественной палате может привести к тому, что этот новый орган не будет работать с должной эффективностью», сообщает сегодня пресс-служба ОАК.
Общественная палата должна не только представлять широкие слои российского общества, но и установить контроль над органами исполнительной, законодательной, судебной власти, считает Аринин. «Контроль общественный, а не чиновничий», — таково позиция ОАК. «Без активности, без настойчивости общественных институтов это невозможно. Однако именно такой активности мы не увидели в ходе обсуждения законопроекта об Общественной палате… Тем не менее, ОАК готов к любым формам сотрудничества с будущей палатой», отметил Аринин.
Русская линия