Русская линия
Парламентская газета Андрей Веселов16.06.2005 

Земские соборы: от Ивана Грозного до наших дней

В истории нашего государства есть одна сегодня почти забытая страница — Земские соборы XVI—XVII вв.еков. Вместе с тем роль соборов в отечественной истории очень велика.

Историки по-разному оценивали значение Земских соборов. Так, Василий Ключевский определял их как «особый тип народного представительства, отличный от западных представительных собраний». А Руслан Скрынников считал, что русское государство XVI века до Земских соборов было самодержавной монархией с аристократической боярской думой и лишь впоследствии пошло по пути превращения в сословно-представительную монархию.

Эта форма сословного представительства впервые появилась во времена Ивана Грозного, когда соборы, созываемые царской властью с 1549 года, практически уже сложились. Причем известен лишь один собор, собранный по инициативе сословий. Именно тогда и началось проведение крупных реформ, направленных на сокращение государственного аппарата, и кристаллизация внешней политики на Востоке.

А вообще соборы начинают собираться лишь с 1632 года. И то по таким кардинальным вопросам, как, например, составление Уложения, восстание в Пскове и присоединение Украины. Уже после 1653 года соборы стали уходить в небытие и незадолго до петровской империи окончательно перестали существовать. В 1684 году состоялся созыв Земского собора по вопросу «вечного мира» с Польшей. После чего и произошел его роспуск. Тем самым закончилась история земских собраний, созывавшихся на протяжении более ста лет. Впрочем, на этом не закончилась история земской мысли и земского движения.

Кстати, прекращение деятельности Земских соборов большинство ученых связывает с формированием абсолютной монархии при Софье и Петре Великом. При этом подчеркивается, что соборная деятельность прекращена во многом искусственно. Однако стоит отметить, что длительное существование соборов доказывает, что дух представительного управления государством — соборности — был изначально свойствен российской традиции.

Опыт Земских соборов, вне всяких сомнений, может быть применен и в нынешней российской политической практике. Ведь их главная роль в оглашение воли земств (то есть всего народа) по тому или иному вопросу и выработка рекомендаций власти. Потому создание подобной общественно-государственной структуры (наряду с традиционным парламентом) способствовало бы развитию сбалансированной и ответственной системы власти.

Сегодня Федеральное Собрание России уже приняло закон об Общественной палате, которая, к слову, и может стать обновленным Земским собором. Однако здесь чрезвычайно важна представительность новой структуры, а значит — механизм ее формирования. А также наделение нового органа определенными полномочиями и компетенцией. Ведь не стоит забывать, что именно всенародный Земский собор 1613 года в условиях жесточайшего кризиса прочих институтов власти решил судьбу России, избрав на царствие Михаила Романова и тем самым положив конец Смутного времени.

http://www.pnp.ru/archive/17 230 120.html


Rambler's Top100 Каталог Православное Христианство.Ру Рейтинг@Mail.ru