Русская линия / Библиотека периодической печати / Российских детей убивают родители и государство

На этой неделе состоялась внеочередная чрезвычайная сессия Законодательного собрания Красноярского края, которая была посвящена расследованию гибели в крае пятерых мальчиков. Во время заседания депутаты решили выделить средства для проведения всех необходимых экспертиз, а также активизировать работу и всерьез заняться борьбой с беспризорностью. По словам сотрудников МВД, именно условия, в которых дети предоставлены сами себе, и являются основным провоцирующим обстоятельством для преступников. Причем вину за то, что дети ежедневно оказываются фактически в экстремальных условиях, несут как родители, которые подчас просто не занимаются их воспитанием, так и государство. В первом случае власть не пытается обязать родителей отвечать за своих детей, во втором — не помогает мамам и папам, поставленным реформами государства на грань нищеты, воспитывать будущих граждан, которые будут работать на это самое государство, защищать его границы и платить налоги, из которых станут кормиться чиновники и депутаты.

По данным милицейских сводок, начиная с 90-х годов наблюдается ежегодный рост по стране преступлений против детей (точных цифр нет: статистика именно по детям вплетена в общие данные). Причем список видов этих преступлений также расширился. «Если в СССР доминировали убийства детей на бытовой почве, в результате грабежа, не так часто встречались случаи сексуального насилия, похищения, то сегодня ситуация коренным образом изменилась, — заявил RBC daily источник в правоохранительных органах Москвы. — Сегодня все чаще регистрируются похищения детей, если можно так сказать, с коммерческим интересом, то есть для дальнейшей перепродажи, выросло число сексуальных преступлений». Только в течение последнего месяца стало известно о нескольких громких преступлениях против детей: погибли 5 красноярских школьников, в Волгограде подросток осужден на 7,5 лет за убийство детей. В Усинске (Коми) убит ребенок, в Костроме пьяный грузчик изувечил двухлетнюю дочь, в Екатеринбурге милиционер-педофил объявлен в розыск, в Читинской области убиты трое детей, в Волгоградской области задержаны убийцы 12-летних девочек, ставропольский детдомовец осужден за сексуальные действия в отношении ребенка. «Однако правды ради стоит сказать, что немалая часть детей гибнет или калечится просто по недогляду родителей, — говорит сотрудник МВД. — Сегодня дети чуть ли не с 5−7 лет уже полностью самостоятельные, то есть безнадзорные».

По мнению специалистов, рост преступлений против детей прогнозировался специалистами уже давно, однако подавляющее большинство представителей власти, от которых зависит принятие конкретных решений, предпочитали эту перспективу не видеть. «Уже в течение последних четырех лет во всех инстанциях я не переставая говорю об этой проблеме: совершенно очевидно, что в сложившихся правовых, социально- экономических условиях наблюдается и будет продолжаться рост преступлений против детей, — сказала RBC daily председатель комиссии по социальной политике СФ Валентина Петренко. — Кто виноват в сложившейся ситуации? Условно виновных можно разделить на две категории: первая — это халатные родители, вторая — равнодушные государственные чиновники». По мнению специалистов, сегодня халатное отношение ряда пап и мам к своим родительским функциям приводит к тому, что дети действительно с малолетства оказываются предоставлены сами себе. И именно они чаще всего становятся объектами преступления.

Хотя винить всех родителей, чьи дети без присмотра гуляют по улицам, ни в коем случае нельзя. «К ответственности нужно привлекать только асоциальных родителей, которые просто не хотят заниматься своими детьми, чаще всего они не работают, пьют, употребляют наркотики, — говорит Валентина Петренко. — От них ежегодно по несколько раз сбегает около 0,5 млн детей, всего же только официально 700 тыс. ребятишек считаются безнадзорными (статистики и здесь точной не ведется). Однако когда я попыталась продвинуть в Госдуму закон, позволяющий принудительно лечить этих людей и заставить их работать, там сказали, что недопустимо вторгаться в семью, ее устои неприкосновенны, как частная собственность». Получилось, что государство обязано спокойно смотреть на деградацию и уничтожение своих маленьких граждан, которые в лучшем случае пойдут по пути своих родителей-алкоголиков, в худшем же — погибнут. Правда, есть еще один вариант: детей у особо «буйных» родителей государство может взять под свою опеку, в детский дом, и тогда общество станет кормить этого ребенка, в то время как его родитель будет вести «веселый» образ жизни.

Однако есть родители, которые и рады бы обеспечить неусыпный контроль и защиту своему ребенку, но возможностей таких у них просто нет. «О какой ответственности родителей может идти речь, если средняя зарплата по стране сегодня составляет 5 тыс. руб., причем часто, чтобы заработать эти копейки, родители, тем более одиночки, вынуждены вкалывать с утра до вечера, — сказал RBC daily депутат Мосгордумы Евгений Балашов. — Они еле-еле сводят концы с концами, конечно, ни о какой организации свободного времени детей и речи быть не может, а бесплатно занять ребенка сегодня в России стало практически невозможно». Есть единичные федеральные и региональные программы, которые направлены и на организацию досуга, и на образование детей из малообеспеченных семей, но это мизерная часть от необходимого объема, который когда-то существовал в СССР.

«На государственном и на региональном уровне нет реальных возможностей решать проблемы детей: когда обсуждался бюджет Москвы, я предлагал внести две поправки, увеличивающие расходы на развитие кадетского образования (нужно детям из неполных и малообеспеченных семей), на создание бесплатных досуговых центров, — говорит г-н Балашов. — Сегодня на все детские и молодежные программы выделяется 0,1% бюджета Москвы (0,008% федерального бюджета), это 300 млн руб. Для сравнения: 1 млрд руб. выделяется на озеленение. При грамотной организации времени молодежи они сами могли бы высаживать цветочки и деревья. И городу польза, и дети при деле. Увеличить расходы Городская дума не захотела, зато с удовольствием выделила 600 млн руб. на строительство театра Петра Фоменко в самом дорогом месте столице — в Москва-Сити. Вероятно, это оказалось важнее, чем безопасность детей». Однако даже те деньги, которые закладываются в бюджеты разных уровней, либо вовсе по факту не выделяются, либо тратятся на совсем иные цели.

Более того, законы, которые направлены на защиту прав ребенка и создание нормальных условий жизни для него, часто игнорируются или выполняются абы как на всех уровнях власти. «Сегодня в России действуют порядка 400 законов, тем или иным способом призванные защитить российского ребенка, однако выполняется из них меньшая часть, да и то кое-как, — говорит Валентина Петренко. — А все дело в том, что в каждом министерстве и ведомстве есть или специалист, или отдел, или департамент, отвечающий за конкретную проблему детей. Однако никакой координации действий этих специалистов нет и в помине. Их работа хаотична, подчас манипуляции одного департамента сводят на нет работу специалиста из другого ведомства. В комиссии по социальной политике разработали положения о создании института уполномоченного по правам ребенка, который и должен скоординировать действия всех специалистов в этой области, отслеживать выполнение законов, проводить экспертизу новых документов и иметь право влиять на чиновников. Несколько лет нас просто никто не желал слушать. Правда, после обращения непосредственно к президенту страны, который поддержал эту нашу идею и еще ряд серьезных новаций в области детской проблематики, появилась надежда на то, что проблемы маленьких граждан страны перестанут только декларировать, а начнут реально решать».

Отдел общества

http://www.rbcdaily.ru/news/society/index.shtml?2005/05/19/202 111