 |
| Русский журнал | Дмитрий Рогозин | 26.04.2005 |
К читателю
До сих пор взгляды «Родины» на экономику подробно не обсуждались ни в средствах массовой информации, ни даже толком не дискутировались в недрах самой партии. Близость нашей организации взглядам ряда известных в стране экономистов, казалось, отвечает на некоторые вопросы, однако мои многочисленные поездки по регионам и встречи с избирателями говорят в пользу необходимости систематизации подхода партии «Родины» к вопросам реальной экономической жизни страны.Если партия всерьез готовится к штурму высот власти в такой сложной и до сих пор пребывающей в кризисе стране, то ее экономическая платформа должна давать ответ на два связанных друг с другом вопроса: «Что делать» и «В какой последовательности?». Я решил высказать несколько соображений по данному вопросу, несмотря на то, что многие влиятельные в партии товарищи меня от этого отговаривали — мол, стоит ли раньше времени раскрывать карты, не украдут ли конкуренты идеи и т. п.
Стоит! «Родина» — это инструмент борьбы за власть, а не парламентская секта или политический балаган. Наша сила — не в подковерной борьбе кремлевских интриганов, а в массовой поддержке граждан, а они вправе знать, чего от нас ждать в случае прихода нашей партии к власти.
Уверен: «Родина» состоит из людей деятельных. Поэтому мы не собираемся надолго засиживаться в оппозиции. Наша цель — взять власть, не теряя времени воссоздать современное социально-справедливое общество, восстановить промышленную мощь страны и ее глобальное влияние в мире. Нынешний курс властей не оставляет России шанса. Нам надо спешить.
Публикуя эти тезисы, я надеюсь побудить моих товарищей и оппонентов начать плодотворную для нашей страны дискуссию о том, что с нами произошло, кто за этим стоит, и как нам победить наших врагов и вернуть себе Россию.
Экономика для нас только средство
Нет никакой ценности в «свободном рынке», если он не обеспечивает воспроизводство нации и продолжение нашей истории. Нет никакого толка в «мобилизационной экономике», если она истощает силы нации в угоду авантюрам каких-нибудь новых «корифеев всех наук».Мы понимаем, что живем в уникальной стране с самой обширной территорией, очень холодной, где львиная доля суши представляет собой зону вечной мерзлоты, но обладающей неисчислимыми природными богатствами. Это пространство принадлежит нам по праву, ибо его отстояли и освоили наши предки. Но сегодня право обладать этим богатством и этим историческим наследием нужно подтвердить. Россию надо заселить и обустроить. Нас же пока мало — мы малолюдны для этих пространств. И мы пока слабы — у нас слабое государство. А как однажды признался Путин: «Слабых бьют».
Чтобы нам, кто придет на смену нынешней власти, не быть битыми и достойно нести историческую миссию России, надо понимать, что мы не можем списывать с зарубежных образцов ни государственные, ни экономические формы нашего существования. Мы отличаемся от западных демократий своей собственной, исторически и геополитически приемлемой формой национальной демократии. Это предполагает сохранение за государством контроля за наиболее важными, стратегическими направлениями жизнедеятельности нации. К ним мы относим:
внешнюю и военную политику,
общественную безопасность и межнациональный мир,
сбережение нации и расширенное ее воспроизводство. В такой огромной стране как Россия должно быть не менее 500 миллионов граждан, а в каждой российской семье — не менее трех детей.
В сфере экономики государство отвечает за развитие машиностроения, энергетики, транспорта и связи, а также за повсеместное внедрение высоких экологических стандартов. Чистый воздух, чистая вода и, как следствие, чистая страна и здоровая нация — разве это не приоритет государственной политики?
В конце концов, народ России строит государство для себя. И избираемая им власть нужна ему для восстановления утраченных позиций в мире и кардинального изменения положения дел в стране к лучшему.
Они богатые, потому что вы бедные
В условиях разложения трудовой этики государство обязано избавить страну от каких-либо признаков праздности и безработицы. Нам нужно не только структурно отладить хозяйственный механизм, но и наполнить его трудом — по возможности максимально квалифицированным.Ввиду реальной угрозы самому существованию России, мы не можем позволить сохраниться уже образовавшемуся классу рантье, получающему доходы в качестве обслуживающего персонала олигархии. Только квалификация и общественно необходимый труд могут быть причиной больших личных доходов. Только трудовой капитал, а не рента могут избавить Россию от нищеты.
Нет никаких сомнений в том, что чудовищный разрыв между бедными и богатыми является следствием бесстыдных теневых манипуляций, ставших фирменным знаком нашей «реформированной экономики». Эти манипуляции должны быть пресечены как экономическими, так и правоохранительными мерами. В противном случае не может быть речи о политическом единстве нации — основе жизнеспособности России.
Чтобы вырваться из пут кризиса, мы должны ясно осознать, что одних только политических реформ недостаточно. Либеральные реформы 90-х годов привели нас от малоэффективной административно-командной системы к еще менее эффективной — просто чудовищно неэффективной системе. Прямое доказательство тому — нищета народа в богатейшей стране мира.
То, что сегодня называют экономическим ростом — просто подтасовка. Или даже наглая ложь. Грефова статистика — лживая и продажная девка, которая корысти ради не ведет раздельного подсчета роста экспорта нефти и газа и реального роста в остальной экономике. Нам это напоминает грустную шутку о средней температуре по больнице: у одного больного — «горячка», другой — помер и уже остыл, но в среднем по больнице — 36,6!
Если очистить данные об экономическом подъеме от топливной составляющей, мы обнаружим деградированную экономику и полное отсутствие каких-либо действий правительства по ее оживлению.
Сегодня главный враг России — не НАТО и даже не международный терроризм. Олигархи и коррумпированная бюрократия — вот эта «сладкая парочка» есть истинный враг народа! Именно они нагло грабят страну и вывозят капиталы за рубеж. Подсчитайте количество так и не родившихся в стране детей! Подсчитайте количество преждевременно ушедших из жизни взрослых россиян: убыль населения в 800 тысяч граждан в год!
Теперь вы сами ответите на вопрос, кто больше террорист: наши олигархи на пару с коррумпированной властью или Бен Ладен на пару с Басаевым.
Пример олигархам подает наше правительство, создающее себе колоссальные золотовалютные резервы и т.н. стабилизационный фонд. И то, и другое хранится за рубежом «на черный день». То есть наша бедная страна стала главным инвестором США! Чего ж тогда спрашивать с олигархов, спешно вывозящих весь свой cash за границу.
Эти политические накопления — прямое свидетельство измены правительства российским интересам и его причастности к олигархическим монополиям.
Олигархический пресс давит трудовой капитал, уничтожает на корню экономическую активность граждан, способных к организации эффективных производств. Именно олигархический бизнес виновен в тотальной криминализации российской экономики и лишении ее необходимых как воздух инвестиций. Олигархи оптимизируют свою деятельность только с одной целью — как можно больше выкачать из страны и вывезти за рубеж.
Россия для олигархов и прикормленных ими чиновников — чужая страна. Это значит, что и они для нас — чужие, и их экономическая система нам враждебна. Мы обязаны сбросить олигархическое ярмо и построить свою политическую и экономическую систему.
Стратегическая программа возрождения национальной экономики должна начаться с национально-освободительного восстания против олигархического рабства. Это должен быть проект, сравнимый по масштабу, смелости и глубине научного предвидения с планом ГОЭЛРО, фактически воссоздавшим хозяйство России после гражданской войны. Тот, кто осуществил этот план, не ошибся в расчетах. Надо не ошибиться и нам, поскольку промедление смерти подобно. Мы должны в самые короткие сроки создать нечто подобное ГОЭЛРО-2.
У кого ТЭК — того и тапки, или кратко о ПРОГРАММЕ «ГОЭЛРО-2»
Начну с энергетики. В наших природных условиях энергоресурсы — это фактор политической власти. Это даже больше чем власть. Это фактор жизни. Сегодня рубильник РАО ЕЭС стал фактором страха для российской экономики. В чьих руках этот рубильник — тот и настоящий хозяин нашей страны.На сегодняшний день ТЭК превращен в кормушку для олигархов, которые в насмешку над страной покупают себе яхты, боинги, заморские спортивные клубы.
Но надо помнить, что нефть и газ — это исчерпаемый ресурс. Рано или поздно он закончится. Мы вообще должны быть заинтересованы в крайне высоких мировых ценах на энергоносители, а также в том, чтобы позже всех стран-экспортеров достать последний баррель нефти и последний кубометр природного газа из наших недр. Это наш стратегический запас, это гарантия нашего суверенитета. Да и сколько на самом деле стоит наша нефть и газ, которые мы — в отличие от арабов — достаем из недр в условиях полярной зимы, да еще и тянем трубой по вечной мерзлоте и тундре до ближайшей экспортной границы несколько тысяч километров!
Непонятно одно, как в России — стране-экспортере углеводородов — цены на энергоносители понеслись вслед за мировыми? Если во всем мире полетели вверх цены на бананы, то это вовсе не означает, что они должны расти и в Африке!
Впрочем, у нас есть объяснение этому чудесному феномену. Дело в том, что требование приравнять внутренние цены на бензин и газ к мировым ценам является ключевым условием Запада к вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Правительство, а не кто другой, вступило за спиной и за счет народа в картельный сговор с олигархами, чтобы под шумок болтовни о росте мировых цен на нефть преступно взвинтить стоимость российского топлива на внутреннем рынке, уничтожая при этом товарное производство на селе, а заодно и армию и флот.
Про автолюбителей правительство и не вспоминает, — в ожидании проезда чиновничьих «мигалок и моргалок» наши застрявшие в многочасовых пробках граждане сжигают вместе с бензином остатки терпения и материального благополучия.
Зато правительство, несмотря на протесты оппозиции, вороватой украдкой втягивает страну в ВТО — в этот крайне сомнительный и никчемный дискуссионный клуб, который никогда и никого — ни Японию, ни Европейский союз, ни самих США — не избавлял от торговых войн.
Таким образом, господин Греф гробит отечественную экономику и обеспечивает режим максимального благоприятствования для зарубежных импортеров ширпотреба. И не стоит при этом удивляться, что мы видим грубый торговый диктат иностранцев на наших рынках.
Вот сухие цифры. Доля иностранцев на нашем рынке (в процентах): свинины — 64, мяса птицы — 49, легковых автомобилей — 29, морских судов — 79, зерноуборочных комбайнов — 33, одежды — 52, лакокрасочных материалов — 48, пассажирских вагонов — 59, пассажирской авиации — 90! И это в нашей-то стране, с нашими-то расстояниями и часовыми поясами 90% всей авиационной техники закупается за рубежом!
Известно, что единственный способ защиты собственного рынка — это не участия во всяких ВТО, не лизоблюдство перед Западом, а политика жесткого и последовательного протекционизма, в том числе введение импортных пошлин и квот:
Продает нам Европа автомобили — пусть покупает наше зерно! Нет? Тогда будем покупать автомобили в Корее!
Американцы нам навязывают станки — пусть покупают нашу сталь! Не будете? Тогда станем покупать станки в Японии!
Китай нас игрушками завалил! Очень хорошо — летайте, товарищи китайцы, русскими самолетами!
Правительство России обязано вести политику жесткого и последовательного протекционизма. Это делают все правительства мира кроме нашего, именующего себя либеральным. Поэтому любой российский экономист, называющий себя либеральным — либо болван, ничего не понимающий в устройстве мировой экономики, либо предатель, прямо работающий на американские интересы!
Особо подчеркиваю, что радикальное реформирование топливно-энергетического комплекса имеет основополагающее значение для экономического оздоровления всей страны. Ведь в наших климатических условиях только ТЭК в силах реанимировать все народное хозяйство страны.
При этом следует помнить, что Советский Союз стал великой державой вовсе не за счет массовой продажи нефти и газа за рубеж, а благодаря масштабной индустриализации — в первую очередь — развития машиностроения.
Действительно, экспорт углеводородов на Запад многократно вырос именно в 70-е годы прошлого века, когда отчетливо проявили себя процессы деградации советской экономики. Мы сели (или нас посадили — не суть важно!) на нефтяную иглу, и, став наркоманами, мы перестали работать и заботиться о себе.
Вот почему роль ТЭК мы видим не в дальнейшем развращении экономического сознания власти и бизнеса, предпочитающих жить «на халяву», т. е. за счет найденного природного клада России. ТЭК для нас — это источник масштабных внутренних инвестиций и гарантия суверенитета страны. Поэтому в области энергетической стратегии мы считаем необходимым:
Преодолеть хозяйственную раздробленность и восстановить единство всей национальной российской энергосистемы, вернуть государственный статус и государственное управление РАО «ЕЭС России», очистив его руководство от проходимцев.
Государственными решениями остановить рост внутренних цен на топливо и электроэнергию, особенно недопустимый в условиях благоприятной конъюнктуры на мировых рынках. Полностью взять под государственный контроль экспорт энергоносителей, обеспечивая, прежде всего, потребности внутреннего рынка и последовательно сокращая экспорт сырья в сравнении с экспортом готовой продукции. Заключать соглашения на поставки российских углеводородов за рубеж только в российских рублях.
Вернуть государству функции регулирования ТЭК, провести частичную или даже полную национализацию предприятий-монополистов. Для предприятий ТЭК, в течение многих лет уклонявшихся от выплаты налогов или приватизированных преступным путем, предусмотреть реквизицию собственности без всяких компенсаций.
Путем введения обязательной для всех производителей государственной программы обеспечить внедрение на предприятиях ТЭК и нефтеперерабатывающих предприятиях современных технических систем и организационно-экономических корпоративных структур холдингового типа с участием государства.
Пресечь все пути растекания извлекаемой природной ренты и доходов от экспорта продукции ТЭК в непроизводительные сектора экономики или вывоза за рубеж. Обеспечить использование природной ренты исключительно для инвестирования в национальную экономику.
Восстановить системную организацию российских энергосистем и обеспечить оптимизацию загрузки электростанций и структуры энергопотоков.
Ввести жесткие энергосберегающие стандарты и дополнительные санкции за расточительное использование энергии и топлива.
Внедрить для ТЭК отдельный статистический учет и раздельное определение роста ВВП в энергетике и в остальных секторах реальной экономики.
Обеспечить активное внедрение новых технологий — особенно для предприятий ТЭК, расположенных в отдаленных районах. Разработать технико-экономическое обоснование использования малой ядерной энергетики для развития Сибири и Дальнего Востока, в том числе для строительства незамерзающих транссибирских автомагистралей для большегрузного транспорта.
Следует иметь в виду, что ТЭК для России является ключевым звеном, поскольку именно здесь засели самые злостные олигархические группировки. Наведем порядок в энергетике — откроется «окно возможностей» в иных отраслях. ТЭК — это «золотой ключ» возрождения экономики. Вот почему так важно его повернуть.
Инвестиции — хлеб экономики
При самых жестких мерах против монополистов ТЭКа необходимо открыть широкую перспективу отечественному производителю — прежде всего за счет создания условий для инвестиционной деятельности. Инвестиционный климат можно и нужно оздоровить следующими неотложными мерами:Установить налоговые льготы для инвесторов, а также государственные гарантии стабильности условий инвестирования, уменьшающих инвестиционные риски. Значительно увеличить объем частных инвестиций посредством более активного стимулирования соответствующих инвесторов с помощью льготного налогообложения и кредитования, ускоренной амортизации основных фондов, целевых государственных программ, рынка госзаказов и т. п.
Провозгласить и осуществить политику повсеместной защиты инвесторов — вплоть до местного уровня. Ужесточить требования к правоохранительной системе по защите инвесторов от произвола чиновников и давления криминальных групп. Создать инвестиционные реестры в каждой административной единице и ввести ответственность глав администраций за создание условий для возрастающего инвестирования на их территориях — в особенности по обозначенным приоритетным направлениям.
Вернуть государство в экономику в качестве крупнейшего инвестора, способного взять на себя реализацию проектов общенационального значения.
Возвращать будешь или завещать?
Однажды в одной поганенькой брошюре, сработанной политтехнологами «партии власти», нам были приписаны следующие слова: «Мы вернем награбленное народу. Но разборки эти будут жестокими. Придут там к новому русскому, окинут взглядом хоромы, и скажут, тихо и проникновенно, прикручивая глушак к стволу, ну что, возвращать будешь или завещать?»За подсказку, господа, конечно, спасибо! Я даже попробую развить вашу мысль. Действительно, огромные богатства постоянно вывозятся из нашей страны. Взамен мы получаем фантики — либо денежные знаки иностранного государства («зеленую капусту»), либо записи на счетах иностранных банках. Частные фирмы используют прибыль для мотовства или покупки заморской «хатынки». При этом правительство создает невиданный по размерам «стабилизационный фонд», который лишает страну инвестиций, зато обогащает наших зарубежных конкурентов.
С целью получения инвестиционных ресурсов нам необходимо:
Создать условия для возвращения в Россию «беглых» капиталов. Провести амнистию для капиталов, инвестируемых в приоритетные направления российской экономики. Такая амнистия должна сочетаться с масштабным предъявлением претензий к субъектам экономики, получившим прибыль с нарушением закона и спрятавшим ее за рубежом.
Использовать золотовалютные резервы в качестве источника внутренних масштабных инвестиций в перспективные отрасли экономики и государственные программы. Одно из приоритетных направлений — ипотечное кредитование строительства жилья для молодых семей.
Ввести систему понижения налогового бремени для предприятий среднего бизнеса по достижении и демонстрации ими оборота на сумму не менее 30 млн. рублей. Установить упрощенные формы учета на предприятиях и налога с оборота взамен всего комплекса налоговых нагрузок.
Ввести государственную монополию на производство водки, табака, икры. Ограничить производство спирта и табака уровнем безопасной нормы, установленной международными организациями здравоохранения.
Ввести разовый компенсационный налог. Он должен быть равен реальной стоимости предприятия (ее установит независимая компания оценщиков) за вычетом суммы, выплаченной государству нынешним владельцем предприятия в результате проведения сомнительной приватизационной сделки. При этом все сделки купли-продажи пакета государственной собственности, совершенные по заниженным ценам, а также все связанные с этим недоплаты налогов должны быть учтены как кредит, выданный государством соответствующему предприятию. Компенсация выплачивается на основании судебного решения в виде налога, возвращающего государству незаконно изъятые у него средства.
Закрыть для отечественных предпринимателей все выходы в зарубежные оффшорные зоны. При этом оперативно разработать соответствующее законодательство и открыть в Калининграде (для граждан стран Европейского союза и Швейцарии) и на Сахалине (для граждан Японии, США и Южной Кореи) специальные экономические зоны и «налоговые лакуны».
Решительные изменения инвестиционной политики потянут за собой весь реальный сектор экономики — запустят механизм массовой технической модернизации, создания новых предприятий и рабочих мест, создадут условия для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, увеличат уровень доходов предприятий, граждан и государства.
Возвращение блудного государства
Чтобы оживить экономику мы обязаны отбросить либеральное представление о том, что государство заведомо неэффективно в сравнении с частным бизнесом. Такая установка уже дала нам государство-рантье, желающее жить только на налоги, и чиновника-рантье, не желающего марать руки о реальное дело и предпочитающего паразитический образ жизни коррупционера.Чтобы обеспечить экономический рывок, необходимо вернуть государство в экономику путем ужесточения государственного контроля над использованием общенародного достояния и, прежде всего, природных ресурсов. При этом потребуется национализация ключевых государствообразующих предприятий и отраслей, имеющих стратегическое значение для нашей страны.
Мы не обойдемся без осуществления мер полной «дедолларизации» России и ликвидации теневых выплат и сделок. Невзирая на ожесточенное сопротивление, потребуется преодолеть «проолигархическую» ориентацию государственного аппарата. С государственной службы будут изгнаны все, кто наживает капиталы за счет создания особых условий для бизнеса своих приятелей и родственников или путем личного соучастия в прибылях. Государственный чиновник обязан жить только на зарплату и не иметь никакого отношения к собственности сверх определенного стандарта личного потребления.
Самым сложным и скандальным, но при этом неотложным делом станут «идеологический» отбор кадров и чистка кадрового аппарата. Здесь мы намерены опираться на кадровый потенциал нашей партии, способной выдвинуть на занятие ключевых должностей в органы государственной власти и местного самоуправления тысячи патриотов — наиболее ответственных и способных к делу.
В сжатые сроки придется устранить государственный паразитизм, бюрократический «рэкет» и «теневое» чиновничье предпринимательство за счет введения государственного статуса корпоративных объединений предпринимателей как гаранта эффективной конкуренции, очищенной от чиновничьего эгоизма.
Наведение порядка в стране должно сопровождаться недвусмысленным и подкрепленным делами заявлением новой власти о ее готовности бескомпромиссно защищать все предусмотренные законодательством форм собственности (в том числе и государственной) при одновременном усилении правовых репрессий против представителей «теневой» экономики.
Финансово-бюджетная политика будет подчинена дисциплине достижения четких стратегических ориентиров (долговременной концепции), обоснованной структуры доходов и расходов бюджета, функционирования антиинфляционных механизмов и системы контроля над образованием и использованием бюджетных ресурсов.
Производитель окажется в рамках простой, справедливой и прозрачной системы налогообложения, включающей в себя применение прогрессивной шкалы по отношению к сверхдоходам, значительное увеличение налоговой «нагрузки» на монополистические структуры и олигархов, введение налоговых освобождений для наиболее важных и социально значимых инвестиций, высокотехнологичных производств, малого и среднего бизнеса.
В первую голову новая власть будет пестовать экспорт готовой продукции, ускоренное развитие импортозамещающего отечественного производства, активизацию борьбы с разнообразными теневыми схемами экспортно-импортной деятельности.
Почему мы должны вам верить?
Вопрос доверия к власти возникает всякий раз, когда мы сталкиваемся с отсутствием объективных критериев, по которым народ мог бы дать оценку эффективности работы правительства. Не секрет, что власть зачастую этим пользуется. Вместо того чтобы отвечать за реальные достижения своей работы, она подавляет оппозицию, скупает СМИ и обрушивает на головы своих избирателей потоки бесстыдной лжи.Зададимся вопросом: можно ли найти объективные критерии оценки эффективности власти? Можно, но только в том случае, если мы, наконец, сформулируем цели государственной политики. Такими целями, по нашему мнению, являются:
1. Рост благосостояния нации. (В стране, где платными становятся не только продукты питания и жилье, но и доступ к образованию и культуре, а также медицинскому обслуживанию, под благосостоянием следует понимать опережающий инфляцию рост реальных доходов граждан.)
2. Рост рождаемости и продолжительности жизни, а также продление активной трудоспособности пожилого населения.
В сегодняшней России средняя продолжительность жизни среди мужчин составляет 57 лет. При этом правительство не скрывает, что для покрытия дефицита Пенсионного фонда оно планирует поднять пенсионный возраст до уровня: для женщин — 60, а для мужчин — 65 лет.
Таким образом, среднестатистический российский мужчина, выплачивающий в течение всей своей жизни из своего кармана отчисления в Пенсионный фонд, не будет доживать до счастливого дня выхода на заслуженную пенсию примерно 8 лет. Славная у господ Грефа и Зурабова получается экономия на мертвых душах!
3. Укрепление общественной и государственной безопасности, сокращение количества смертей, вызванных неестественными факторами в результате войн, террористических атак, межнациональных конфликтов, криминального насилия, а также преступлений или несчастных случаев на транспорте и производстве в результате массовых грубых нарушений установленных правил.
Такая оценка работы власти — по достижению конкретных и понятных народу целей государственной политики — носит математически проверяемый, а значит — объективный характер. Отсутствие положительных сдвигов хотя бы по одному из указанных направлений за определенный период времени (например, за два года) работы Правительства должно приводить к неминуемой и безусловной отставке.
Фракция «Родина» в Государственной Думе подготовила и официально внесла на рассмотрение Палаты соответствующие поправки к закону «О Правительстве Российской Федерации», однако депутаты-медведи торпедировали наш законопроект еще в первом чтении.
Тем не менее, мы не отказываемся от своих планов и намерены принять такой закон, опираясь на наше парламентское большинство в Думе следующего созыва. Именно такие критерии оценки эффективности работы власти мы готовы применить и к себе. Если этого не сделать, вопрос об ответственности власти перед избравшим ее обществом окончательно превратится в фикцию.
Операция «оборотни в штатском»
Сразу хочу предупредить. Для обеспечения прозрачности власти и подавления коррупции следует действовать решительно. Назовем это: операция «оборотни в штатском». Для ее проведения нам понадобится:Сформировать правящий кабинет, способный работать в режиме «единой команды», принимающей на себя коллективную ответственность, как за качество работы, так и за недопущение использования высшими чиновниками служебного положения с целью личного обогащения.
Создать постоянную парламентскую комиссию по борьбе с коррупцией, обладающую широкими полномочиями проводить собственные расследования фактов мздоимства и казнокрадства среди высших должностных лиц страны.
Резко ограничить натуральные льготы президенту, депутатам и правительственным чиновникам; радикально сократить расходы на содержание государственного аппарата, проводя ежегодно плановое сокращение его численности, унификацию функций и введение жестких регламентов принятия решений в самые сжатые сроки.
Закрепить за президентом страны персональную ответственность за очищение государственного аппарата от мздоимцев и агентуры олигархов. Для этого перераспределить зоны ответственности спецслужб страны: освободить ФСБ России от функции борьбы с экономическими преступлениями. Сконцентрировать усилия ФСБ на противодействии иностранному шпионажу, а также на антитеррористической деятельности и охране Государственной границы России. Под непосредственным управлением президента страны создать новую службу, обладающую чрезвычайными полномочиями по борьбе с коррупцией. В частности, ее сотрудники должны обладать правом проверки на полиграфе любого члена правительства и правительственного чиновника, в том числе и, прежде всего, — работников правоохранительных органов, как при найме их на государственную службу, так и — периодически — в процессе исполнения ими своих служебных обязанностей.
Сотрудники данной Службы будут также уполномочены проводить выборочную проверку соответствия данных налоговых деклараций госслужащих реальному уровню их дохода при приобретении недвижимости, предметов роскоши и иного имущества, а также при поездках за рубеж, организации отдыха и досуга. В случае выявления нарушений — в соответствии с судебным решением — изымать имущество, нажитое преступным путем, включая ценные бумаги, валюту, счета, собственность за рубежом, а также собственность, оформленную на подставных лиц и родственников.
В монополиях черти водятся
Нынешнее российское правительство стыдливо умалчивает тот факт, что наша экономика поражена вирусами противоестественных монополий, которые всюду и везде создают монопольное завышение цен, чудовищную эксплуатацию работников, техники и ресурсов — лишь бы успеть вырвать свою сверхприбыль и вывезти ее подальше от российских границ.Назрело ограничение российских и зарубежных монополий, действующих на нашем рынке и демонстрирующих богатый арсенал социально деструктивных вариантов хозяйственного поведения. В целях минимизации монополистического «разгула» и произвола, нередко доходящих до уровня «экономического терроризма», необходимо:
Всемерно препятствовать различным спекулятивно-теневым процессам слияний, присоединений, разделений, выделений и т. п., направленным на создание «мутных», громоздких монополистических структур, подчиняющих себе рынок, уклоняющихся от добросовестного исполнения своих обязательств перед партнерами и государством, игнорирующих общественные потребности и национальные интересы.
Передать в оперативное ведение правительства государственный контроль над ценами и тарифами монополистов, особенно в наиболее «агрессивной» сфере естественных монополий. Обеспечить необходимую социальную «прозрачность» монополий, их имущественно-финансовых потоков.
Расширить государственное присутствие в наиболее монополизированных отраслях вплоть до частичной и даже полной национализации соответствующих предприятий, установления государственной монополии в области внешней торговли природными ресурсами.
Ужесточить налоговую политику по отношению к предприятиям-монополистам с целью устранения возможности присвоения ими монопольно высокой прибыли, не связанной напрямую с хозяйственной эффективностью деятельности указанных предприятий.
Операция «Анти-олихарх» как ответ на вопрос: поддаются ли олигархи трудовому перевоспитанию?
Борьба с монополизмом за перспективы российской экономики включает в себя реализацию единой общегосударственной политики по отношению к олигархам, выступающим «персонифицированными» представителями монополистических групп.Такая политика должна строиться на основе пяти принципов:
1. Добровольное и заинтересованное участие наиболее сознательных и социально ориентированных представителей крупного капитала в решении важнейших проблем нашей страны на основе заключения с ними своеобразного общественного договора, определяющего совокупность прав, взаимных обязательств конкретных представителей олигархии и государства, условия их сотрудничества и сосуществования.
2. Устранение теневых механизмов сращивания олигархии с властью и криминалом.
3. Жесткое и прогрессивное налогообложение сверхприбылей монополий при условии решительного противодействия разнообразным «налогосберегающим» схемам.
4. Всемерное воспрепятствование любым проявлениям олигархического «вампиризма», особенно при незаконном присвоении природной ренты и вывозе капитала из России.
5. Экспроприация зарвавшихся олигархов, национализация их бизнеса. Нужно понять, что олигарх — это всегда наглый делец, который с помощью денег покупает власть, а потом с помощью власти добывает еще больше денег.
Партия «Родина», безусловно, усматривает принципиальную разницу между олигархом и крупным предпринимателем. В отличие от олигарха крупный и средний национальный предприниматель создает свое дело и личное состояние за счет собственного труда и интеллекта, а не благодаря близости к кормушке, монополизму, примитивному воровству, социальному террору и физическому уничтожению конкурентов.
При нашей власти предпринимательское сословие будет пользоваться заслуженным уважением в обществе. Оно будет ограждено от чиновничьего рэкета, правоохранительных и бандитских «крыш». Для справедливого разрешения внутренних экономических споров и подавления коррупции мы восстановим независимость Высшего арбитражного и Верховного судов.
Правительство будет помогать национальному бизнесу метр за метром отвоевывать утраченные ранее позиции на внешних рынках товаров и услуг. Особой поддержкой государства будут пользоваться предприниматели, осваивающие передовые научные открытия, использующие современные экологические разработки, внедряющие авангардные информационные технологии для повышения эффективности производства.
Вместе с национальным капиталом мы восстановим статус России как великой державы.
Из алкоголиков — в трудоголики
В основе общероссийского благосостояния всегда был только труд и творчество. В будущей России так и будет: в основе нашей экономики будет труд. Не должно быть никаких препятствий к тому, чтобы люди обзаводились личной и частной собственностью, но она должна иметь трудовой характер и происхождение.В России труд сильно недооценен. За равный труд в европейских государствах работник получает зарплату, в несколько раз превышающую уровень дохода россиянина. Воля государства и закон должны понудить предпринимателей по-иному отнестись к своим работникам. Совместными усилиями бизнес и власть должны резко поднять уровень зарплат.
Необходимо кратное единовременное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Чтобы понять, сколько государство должно платить тем, кто «лечит, учит и защищает», потребуется в качестве одной из первых мер законодательно закрепить соотношение зарплаты учителя и президента страны, которые не должны отличаться более чем 4−5 раз.
Для работников госаппарата должна возникнуть зависимость зарплат от результатов хозяйственной деятельности государства в целом. Зарплата чиновника может повышаться, но не быстрее, чем средняя зарплата по стране. Если средняя зарплата падает, то и чиновник должен почувствовать это на своем кармане.
Рост денежного содержания госчиновника должен сопровождаться одновременным пропорциональным ростом зарплаты бюджетников, прежде всего военнослужащих.
Информация о заработной плате в государственном аппарате и акционерных обществах не может являться служебной тайной. Она должна быть доступна профсоюзным организациям и средствам массовой информации.
Мы живем в условиях, когда у одних щи жидковаты, а у других брильянты крупноваты. Разрыв в материальных условиях жизни, который мы наблюдаем повсеместно, уничтожает единство нации и воссоздает непримиримый классовый конфликт.
Ликвидация этого разрыва требует, с одной стороны, введения государственного регулирования цен на ряд основных пищевых продуктов и бензин (для внутреннего потребления), закрепление минимального размера оплаты труда, равного минимальному прожиточному уровню, а с другой стороны — введения налога на покупку предметов роскоши и прогрессивной шкалы налогообложения.
Именно труд является основным источником богатства и главным воспитателем нации. Как педагог — созидательный и достойно оплачиваемый труд важнее пустых рассуждений о былом величии России. Нам надо научиться жить сейчас и заложить основу безопасной и достойной жизни наших внуков, а не скулить по поводу того, что из-за нашей халатности и предательства власти уже потеряно надолго, а может и навсегда.
Именно результаты труда покажут, что сделала власть, чтобы труд стал более эффективным, а распределение его результатов — справедливым.
Тяжкая для нас задача — восстановить трудовую этику и воспитать работника, который вынесет на своих плечах все тяготы возрождения России. Мы теряем будущие поколения, забывая, что именно их трудом будет обеспечиваться наша старость.
Нам надо поднять рождаемость, дав возможность матери, родившей и воспитывающей не менее трех детей, получать среднюю заработную плату по стране, ибо стремление поднять и поставить на ноги новых граждан России должно быть морально оценено и материально поддержано государством.
Не менее важно обеспечить нормальную жизнь уже родившимся детям. Необходимо материальное поощрение семей, готовых взять к себе на воспитание детей. Это поощрение должно соответствовать расходам государства на содержание этих детей в приютах. Для беспризорных детей должны открыться двери ремесленных училищ и средних учебных заведений Министерства обороны.
Трудовые резервы мы имеем и в тех слоях общества, которые впали в безнадежную нужду. Потребуются особые меры, чтобы вернуть их к нормальной жизни. Власть должна стать милостивой к мелким правонарушителям, совершившим преступление или проступок по нужде.
Наказывать их надо не тюремным заключением, а общественными работами и принуждением к освоению дефицитных профессий. Алкоголики должны направляться на принудительное лечение и трудовую реабилитацию, бездомные — в трудовые учреждения, где им будут даны кров, пища и работа.
Дадим Бушу по ножкам!
Реформаторы загубили даже те остатки сельского благополучия, которые имели место при Советской власти. А ведь еще Пушкин писал о сельских просторах России: «кругом следы довольства и труда». Сейчас — точно Мамай прошел: разучившееся трудиться население, нищета и поля, зарастающие бурьяном.Село можно и необходимо возродить. Новые технологии земледелия и скотоводства имеют невероятную эффективность. Остается только приложить руки к земле и хозяйствовать по уму, защищая российского крестьянина от товарной агрессии иностранных конкурентов и от проныр-спекулянтов, сгребающих всю прибыль в посреднические конторы.
Для возрождения села нам необходимо на определенный период времени резко снизить или даже отменить налоги на производство сельхозпродукции и продовольствия — при условии, что вся прибыль будет инвестирована по месту ее получения.
Потребуется установить твердый госзаказ со стабильными ценами на зерно, сахар, мясо и ряд других товаров. За счет прибыли от высоких мировых цен на нефть мы, наконец, разрушим пресловутый диспаритет между закупочными ценами на сельхозпродукцию — с одной стороны, и ценами на продукцию сельского машиностроения (техника для полевых работ, переработки и хранения), удобрения и нефтепродукты — с другой стороны.
Для защиты внутреннего рынка придется установить высокие таможенные пошлины на импорт сельхозпродукции, аналог которой производится или может производиться в стране. Мясомолочные продукты, зерновые и продукция растениеводства — все должно быть свое. Никаких «ножек и яиц Буша»! Никакой «гуманитарной помощи» и отравленной халявы! Завозить будем только витамины — экзотические фрукты, которые не растут в наших климатических условиях даже, несмотря на старания Никиты Хрущева. С другой стороны, на новейшие и экологические технологии переработки, а также на ввоз племенного скота мы будем готовы ввести пониженные таможенные пошлины.
Не надо стесняться перенимать уникальный опыт таких стран как Новая Зеландия и создавать по их примеру глубокоинтегрированные агрофирмы, построенные по единой вертикали «производитель-переработчик-продавец». Ведь не секрет, что на фоне чахнущего производителя посредник, переработчик и продавец сельской продукции чувствуют себя совсем неплохо. Значит, одной из ключевых проблем нашего села является вопрос внутреннего ценообразования, и мы это поправим.
Также потребуется ослабить сверхмонополизацию в области агропереработки за счет создания малых цехов и перерабатывающих заводов в непосредственном ведении производителя, а также организовать противодействие посредническим закупкам аграрной продукции у производителя по бросовым ценам, приводящим к убыткам и разорению села.
На время полевых работ будут установлены специальные цены на горюче-смазочные материалы и обеспечен жесткий контроль на всех нефтеперерабатывающих заводах страны при отпуске топлива для сельскохозяйственных работ.
Если кто-то посчитает такую меру новой власти «антирыночной», пусть обращается в Страсбургский Суд или пишет в «Спортлото». В любом случае мы сделаем все, чтобы вернуть жизнь на заброшенные пашни и не дать земле пустовать, даже если ей владеют слабые или нерадивые хозяева.
«Путь на рейхстаг» лежит через Кремль
По всем вопросам, описанным в этой работе, депутаты нашей фракции «Родина» подготовили законодательные предложения. Да, сегодня в берлоге многоголового крылатого урода-медведя рассчитывать на принятие этих важнейших для страны и общества решений не приходится.Важно другое! Эти инициативы уже существуют в природе, они отшлифованы в единый законодательный пакет, реализация которого приведет к радикальной смене социально-экономического курса России, к наведению порядка в стране, торжеству принципов социальной справедливости, к научной, промышленной и технологической модернизации всего евразийского пространства.
Вот почему наша совместная работа над будущим законодательством сильной и справедливой России, обнародование ее первых результатов с трибуны пока чужой для нас Государственной Думы — дело не напрасное. Это дело топит лед в глазах наших соотечественников, вселяет надежду в наших избирателей, множа их число.
Россия не умерла. Она не утратила дух сопротивления, несмотря на то, что против нее идет война — полномасштабная экономическая война. В этой войне внешним агрессорам помогает наш внутренний враг — олигархи и коррумпированная бюрократия. Без их предательства мы бы не проиграли первую фазу этой войны. Но без создания сильной социал-патриотической партии «Родина» мы не отвоюем свою страну обратно.
Граждане России хотят жить в обществе просвещенном, зажиточном, безопасном, дружном и справедливом. Они вправе рассчитывать, что государство стоит на страже их интересов, человеческого и национального достоинства.
За короткий срок нам предстоит добиться серьезных результатов — восстановить независимость суда, подавить организованную преступность и разместить коррупционеров за колючей проволокой на долгие годы. Следствием нашего прихода во власть должна стать дебюрократизация всего государственного аппарата.
Социальное партнерство и взаимная ответственность власти и бизнеса создадут единство нации, столь необходимое нам, чтобы вернуть России уважение к себе и высокий статус в международных делах.
Но этого ничего не будет, если мы не научимся бороться за власть. Времени на раскачку больше не осталось. Идет война — экономическая война против России. И наш «путь на Рейхстаг» лежит через Кремль.
Статья из цикла «Экономическая война» (тезисы к экономической программе партии «Родина»)
