О пользе ограничения торговли спиртным

Роль государства в утверждении трезвости

Дорогие коллеги! Я рад приветствовать вас на Международных Рождественских чтениях.

Насаждается мнение, что для русского мужика характерны воровство и пьянство. Но тогда возникает вопрос, почему до революции было очень мало адвокатов и нотариусов. Люди, совершая сделки, верили друг другу на слово, и никто никого не обманывал. Русский офицер говорил: «Честь имею» и нес свое служение Отечеству и народу.

Как нам сегодня остановить пьянство? К сожалению, вопрос о том, как влияет употребление спиртного на первое, второе, третье поколение пьющего человека еще совершенно не изучен. Ведь человек к самому себе чаще всего относится наплевательски. И сколько бы ему ни говорили, что пить вредно — для здоровья, успешности, карьеры, мало кто это воспринимает.

Однако, наверное, вы слышали присловие «дед пропивает печень своего внука». И когда человек начинает это обдумывать: «Как это? Пью я, а при чем тут печень моего еще не рожденного внука?» — возможно, что что-то важное он осознает…

Мы несем тяжелое наследство Великой Отечественной войны — наркомовские «сто грамм», а потом «сто грамм» за оставшегося на поле боя. Потом эта привычка «работала» уже на «гражданке"…

Я — депутат Госдумы только один год. А до этого 22 года я возглавлял г. Каменск-Уральский в Свердловской области, где основные отрасли — металлургия и машиностроение. Это рабочий город. Когда мы начали анализировать ситуацию с травматизмом, преступностью, отравлениями, детьми-сиротами, во многом увидели первопричину: пьянство.

Поэтому решено было ввести ограничение продажи спиртных напитков с 10 вечера до 10 утра. Это решение поддержала общественность города, предприниматели, руководство промышленных предприятий. На ряде предприятий были введены зоны трезвости — не только на промышленной площадке, но и в местах компактного проживания трудящихся. Принимались и меры профилактики злоупотребления спиртным и репрессивные меры…

Тогда у нас начались проблемы с действующим антимонопольным федеральным законодательством. Нам инкриминировалось нарушение закона о свободе предпринимательства, равных правах предпринимателей — раз мы ввели ограничения — значит, наши предприниматели оказались в худших условиях по сравнению с другими.

Мы выдержали слушания в федеральной антимонопольной службе. Накладывались штрафы, мы их платили, но не отступали. Главное что мы достигли — привлечение внимания к этой проблеме. Итогом борьбы явился федеральный закон, устанавливающий правовые отношения в сфере реализации спиртных напитков. Этот закон в значительной мере делегировал правоотношения субъектам федерации. И некоторые регионы сразу начали принимать такие законы.

Я получал ежедневно тысячи телеграмм из разных регионов страны — от Партизанска на Дальнем Востоке до Петрозаводска на западе. Люди писали, что поддерживают такие меры по ограничению продажи спиртного и хотят и от своих властей таких же решений.

Когда мы ввели ограничения продажи спиртного, Каменск-Уральский посещали разные средства массовой информации — и местные, и центральные. Поражал сарказм, а порой и цинизм СМИ: что, ввели «сухой закон»? — да никто сухих законов не вводил. Никто репрессий не вводил. Это была очень мягкая мера. Я призывал СМИ объективно освящать события и увидел, что они пока еще не готовы говорить о трезвости.

По прошествии года мы решили провести мониторинг итогов введения ограничения продажи: ввели, и что?

Оказалось что, уровень преступности сократился за первый год на 25%, уровень травматизма — на 37%. Травматизм когда появляется? Когда человек нетвердой походкой, да еще в ночное время добирается домой. Или идет в магазин, чтобы купить «еще». Появляется большая опасность или самому совершить насилие по отношению к кому-либо, или подвергнуться такому насилию.

Когда собирались с предпринимателями, то выяснилось, что предприниматели тоже начинают понимать, что они при ограничениях продаж спиртного ничего не теряют. Те же доходы к ним приходят при продаже других групп товаров. Люди, деньги, которые были бы потрачены на водку, тратят на что-то другое.

Прекрасно, что вопросы трезвости обсуждаются на Рождественских чтениях. Сегодня влияние Церкви в обществе велико. И мы видим, что здесь участвуют и Академия наук, и Министерство образования. Это дает надежду на улучшение ситуации.

Нужно формировать общественное мнение. Мы привыкли апеллировать к власти, что она должна решить то-то и то-то, но совершенно забываем, каким мощным является общественный институт управления.
Надо ли сегодня пропивать то, что принадлежит нам по праву?

Хочется пожелать всем, чтобы мы активно включились в общее дело и развеяли насаждаемое мнение, что русский мужик — это пьяница. Никогда не был и не будет таковым.

— Вообще весь алкоголь был запрещен с 10 вечера и до 10 утра?

— Запрещена торговля всем алкоголем: и крепким, и пивом, и коктейлями. В магазинах были сооружены специальные жалюзи. Торговые центры, магазины открыты, работают, отделы с алкоголем — нет.
Бары, рестораны открыты.

— Как вы относитесь к предложению в ночное время запретить торговлю ВСЕМИ спиртосодержащими жидкостями (стеклоочиститель, парфюмерия на спирту…)

— Мы настолько изобретательны, что изобретем и сделаем пойло из чего угодно. Тех, кто пьет эту гадость, мы не спасем. Наша задача спасти тех, кто еще к этому не приобщился. Наша задача, чтобы люди не становились алкоголиками. Человек ведь не начинает со стеклоочистителя. Он начинает с коньячка, с водочки.
В этом вопросе нужно продвигаться пошагово. Можно, конечно, пытаться сделать «революцию», но вряд ли при этом мы достигнем успеха.
Якимов Виктор Васильевич, депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации

Записала Ксения Балакина