Наркоманов под суд?

Правительство предлагает вернуть в законодательство уголовную ответственность за употребление наркотиков

В конце прошлой недели правительство России одобрило поправки к Уголовному кодексу, которые снова позволят привлекать к уголовной ответственности за употребление наркотиков. Также из законодательства предлагается исключить понятие средней разовой дозы потребления. Об этом заявил после заседания правительства министр юстиции Юрий Чайка. По его словам, вскоре поправки будут направлены в Государственную Думу. Специалисты считают, что однозначного отношения предложенные поправки у депутатов не вызовут. Многие думцы считают неэффективным использование уголовной ответственности в качестве меры, препятствующей нелегальному распространению наркотиков. А представители общественных организаций отзываются об инициативе правительства как о крайне опасном шаге.

Власть признала, что в стране уже около 4% населения старше 15 лет являются потребителями наркотиков. «По официальным данным, около 4 млн россиян употребляют наркотики, что составляет 2,2% от общего числа наркоманов в мире», — сообщил на заседании научно-экспертного совета при председателе Совета Федерации глава верхней палаты Сергей Миронов. Однако и эти данные некоторые специалисты считают далеко не полными. «Параллельно с ростом числа наркоманов идет изменение структуры потребления наркотиков, — сообщили RBC daily в Центре социологических исследований Федерального агентства по образованию. — С 2002 г. доля злостных наркоманов снизилась на 15%. Однако примерно на 30% возросло число пробующих наркотики — в 2002 г. таких было 5,4 млн человек, но уже через два года их число увеличилось до 7 млн. Количество молодых людей, потребляющих наркотики (2−3 раза в месяц и чаще), составляет примерно 4,2 млн человек, эта же цифра отражает ситуацию и в 2004 г. Причем основная возрастная группа как злостных наркоманов, так и пробующих наркотики — это молодые люди от 11 до 24 лет».

По словам главы Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Владимира Никитова, наркомания в России в настоящее время приобрела характер эпидемии. Только за год расходы молодежи на приобретение наркотиков выросли на 10−15%. А смертность от употребления наркотических веществ за последние пять лет возросла на 200%. Причем, по словам представителей Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (Госнаркоконтроля), резко увеличилось число смертей от последствий употребления наркотиков за последний год. «Конечно, однозначно сказать, что ликвидация уголовной ответственности за употребление наркотиков привела к росту числа наркоманов и значительному росту смертей, нельзя, однако факт остается фактом, — сказал RBC daily сотрудник Госнаркоконтроля. — В мае прошлого года была принята действующая сегодня редакция Уголовного кодекса. Главная цель майских поправок — выработать критерии, отличающие с точки зрения закона наркоманов и наркодилеров. Для этого было введено понятие „средней разовой дозы потребления“. Исходя из которой высчитывался „крупный“ и „особо крупный размер“ наркотика. Крупный составлял объем от 10 до 50 разовых доз, а „особо крупный“ — свыше 50 доз. Так вот, если у человека находили запрещенное психотропное вещество в количестве, не превышающем 10 разовых доз, он не мог быть привлечен к уголовной ответственности за его хранение или сбыт».

При этом эксперт отмечает, что в действующих нормах есть весьма опасный нюанс. «Совершенно очевидно, что объем средней разовой дозы и есть тот „необходимый“ минимум, после которого наступает наркотическое опьянение, — говорит сотрудник Госнаркоконтроля. — Понятно, что закоренелому наркоману одной дозой, может быть, и не обойтись и ему надо десять. Но ведь большинству наркоманов нужно для разового потребления гораздо меньше, чем десять доз, — понятно, что часть разрешенного объема они смогут безнаказанно продавать. А если говорить только о торговцах, то они тоже получили пользу от нового закона — мелкое дилерство расцвело как никогда. Но максимум, что грозит этим людям, — это только штраф или 15 суток ареста. Кощунство какое-то». Специалистов Госнаркоконтроля поддерживают и сотрудники ГУВД. Заместитель начальника Главного управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД Москвы Владимир Чарыков заявил в прошлую пятницу: «Только введя уголовную ответственность за употребление наркотиков, можно остановить наркоманию. До 1991 года, когда за употребление психотропных и галлюциногенных веществ взимался штраф, а в случае повторного задержания в состоянии наркотического опьянения предусматривалась уголовная ответственность, наркоманов в нашей стране было гораздо меньше. Теперь, хотя в России запрещается употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, никакого наказания за это статья 40 закона „О наркотических средствах и психотропных веществах“ не предусматривает».

Вероятнее всего, новыми поправками будут предусмотрены следующие меры наказания для потребителей наркотиков. При первичном задержании — административное наказание (штраф) лицу, находящемуся в состоянии наркотического опьянения (должно быть подтверждено экспертизой). При повторном задержании — более значительный штраф, а на третий раз нарушителя привлекут к уголовной ответственности. Однако, по мнению некоторых специалистов, введение уголовной ответственности не только вернет правовой беспредел (снова можно будет посадить за пылинку наркотического вещества), но и не отразится на темпах распространения наркомании. «Как показывает мировой опыт, карательными мерами еще никому не удалось остановить распространение наркомании, — сказал RBC daily президент фонда „Нет алкоголизму и наркотикам“ Олег Зыков. — Однако с уверенностью можно назвать негативные последствия очередного ужесточения законодательства — многим людям, посаженным за решетку, не оставят шанса избавиться от наркозависимости. Их просто обрекут на гибель. Ведь все реабилитационные программы построены на изменении мировоззрения людей, в тюремных условиях сделать это будет уже невозможно. Как показывает опыт, в тюрьме они только крепче садятся на иглу. Получается, что главная цель власти — пересажать всех наркоманов, а не спасти как можно больше людей от этого недуга». Но силовики все-таки считают, что уголовная ответственность необходима, ведь думать надо не только о состоявшихся наркоманах, но и о потенциальных. «Понимание того, что за употребление наркотиков можно сесть в тюрьму, не одну сотню ребят остановит от желания попробовать наркотики», — заключает специалист Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Отдел общества

http://www.rbcdaily.ru/news/society/index.shtml?2005/04/25/201 657