Мина замедленного действия

Прошло уже больше двух месяцев со дня подписания Хартии о стратегическом партнерстве между США и Украиной

Все это время в украинской элите шли ожесточенные междоусобные схватки: Ющенко и Тимошенко обменивались взаимными обвинениями в предательстве национальных интересов, различные политические деятели призывали (в зависимости от своих симпатий) к отставке премьера или президента. Бесспорно, смена нынешнего президента и премьер-министра является главным условием смягчения разрушительных процессов социально-экономического и духовного кризиса. Что касается конфликта между Ющенко и Тимошенко, то это тот самый случай, когда правы обе стороны. Они оба действительно занимаются торговлей государственным суверенитетом и не представляют, как можно управлять страной по-другому. А поэтому до отмены Хартии, подписанной Райс и Огрызко, вообще нельзя говорить о внешнеполитической самостоятельности Украины.

Выдающийся французский философ Жан Бодрийар писал, что одной из главных угроз для современной цивилизации является «эпидемия притворства», проявляющееся в частности в том, что политические силы ведут «притворное существование», не занимаясь решением реальных общественных проблем, а лишь имитируя деятельность. Украинская реальная политика постоянно предоставляет примеры, убеждающие в справедливости этого горького утверждения. Нельзя делать вид, что с подписанием Хартии ничего не изменилось. Украинская государственность в опасности. Ее активно уничтожает захватившая власть проамериканская группировка, прикрывающая свою предательскую деятельность националистической риторикой и антироссийской истерией.

Прежде всего, Хартия превращает Украину в сателлита США, участвующего в международных отношениях в качестве неизменного американского подданного. Так, в первом пункте Хартии говорится, что США и Украина являются стратегическими партнерами, намеренными «расширять сотрудничество по широкому спектру общих приоритетов». Все это красивые слова, за которыми скрывается самая неприглядная реальность.

Стратегическое партнерство предполагает если не равенство возможностей, то хотя бы наличие общих целей или возможность взаимной помощи при решении схожих проблем. Сравнивать вес и влияние Соединенных Штатов и Украины на международной арене было бы смешно.

Дело здесь даже не в том, что США являются наиболее могущественной в экономическом и военном отношении мировой державой, а Украина, практически утратившая промышленное, сельскохозяйственное и культурное наследие советской эпохи при продолжении нынешнего государственного курса потеряет государственную целостность и суверенитет. У Вашингтона есть долгосрочная геополитическая стратегия, которая реализуется на протяжении последних нескольких десятилетий, независимо от того, какая партия побеждает на президентских выборах. Разница между республиканцами и демократами проявляется не в выборе стратегических целей на международной арене, а в определении средств для их достижения. Американская правящая верхушка сумела создать глобальную финансово-экономическую систему, отвечающую ее интересам. Теперь она стремится всеми средствами, включая вооруженную агрессию против других государств, сохранить нынешнюю систему на как можно более долгий срок.

Украинская политическая элита не ставит перед собой никаких геополитических целей. Она даже не может ответить на простой вопрос: какое место хотела бы занять Украина в мировой экономической и политической системе? В ответ на протяжении семнадцати лет мы слышим только лозунги о демократии и скором экономическом процветании, которые за все эти годы ни на йоту не приблизились к действительности. Подобных заклинаний, кстати говоря, много и в Хартии об американско-украинском стратегическом партнерстве, которая также не приближает нас к пониманию того, какое место собирается занимать наша страна в современном мире. Причина подобного умолчания лежит на поверхности. В рамках нынешней мировой системы Украина обречена на статус страны «периферийного» капитализма, не способной самостоятельно производить наукоемкую продукцию, зависящей от развитых стран (и прежде всего от США), вынужденной мириться с технологической отсталостью и низким уровнем жизни. Изменить подобное положение дел Украина сможет только благодаря проведению самостоятельного внешнеполитического и внешнеэкономического курса, направленного на всестороннюю интеграцию с другими странами восточнославянской цивилизации и прежде всего с Россией, сотрудничество с государствами «третьего мира», пытающимися выйти из сферы влияния ведущих капиталистических стран. Очевидно, что внешняя политика Украины, отвечающая национальным интересам, будет во многом противоречить геополитическим устремлениям американской элиты. Поэтому речь может идти не о стратегическом партнерстве, а о сотрудничестве по вопросам, где приоритеты США и Украины совпадают. Для этого необходимо определить геополитические цели Украины в соответствии с настроениями и требованиями украинского общества. Но Хартия заранее предопределяет стратегические приоритеты нашей страны, лишая украинских граждан свободы выбора. Более того, устанавливается, что дальнейшее государственное развитие может осуществляться только в заранее установленном направлении.

Таким образом, Хартия является миной замедленного действия, заложенной под здание украинской государственности. Украина теперь не сможет отказаться от курса, избранного нынешней правящей группировкой, даже после того, как она будет отстранена от власти. Независимого от того, какая политическая сила будет стоять во главе страны, Украина останется в вассальной зависимости от США. Это прямо устанавливается положениями Хартии, которая предусматривает, что «основу двусторонних отношений» составляет «поддержка суверенитета, независимости, территориальной целостности и нерушимости границ друг друга».

Честно говоря, я не могу представить, как Украина может помочь защите суверенитета и территориальной целостности США. Тем более что трудно понять, какие государства могут представлять угрозу для самой могущественной державы мира. Но зато легко догадаться, что скрывается за намерением Вашингтона отстаивать украинскую независимость. Подобное положение Хартии позволяет США вмешиваться в любой международный конфликт, в котором будет замешана Украина. К сожалению, есть все основания полагать, что проамериканские силы в украинской власти могут намеренно спровоцировать конфликт с Россией, чтобы создать предлог для превращения нашей страны в плацдарм для американской геополитической экспансии в Евразии. В качестве очага конфликта может быть использован Крым, где существуют острые межэтнические и межконфессиональные противоречия, вызванные тяжелейшей социально-экономической ситуацией и системным нарушением Конституционных полномочий Автономной Республики со стороны центральной власти. Показательно, что Крым в Хартии удостоился отдельного упоминания.

Хартия провозглашает решенным вопросам присоединение Украины к НАТО уже в обозримом будущем: «Украина станет членом НАТО». Мнение украинского общества, которое выступает против подобного шага, во внимание не принимается. «Углубление интеграции Украины в евро-атлантические структуры» объявляется «общим приоритетом». Правильнее было бы назвать подобную направленность украинского геополитического курса приоритетом США, который разделяется американскими ставленниками, захватившими власть в нашей стране. Более того, предполагается реализовать специальную программу, направленную на «увеличение украинских возможностей и усиление Украины как кандидата в члены НАТО». Это, безусловно, хорошо продуманный ход, успех которого надолго закрепит Украину в американской сфере влияния. Решение о вступлении в НАТО может быть принято только на общенациональном референдуме. Его результат можно предсказать заранее: украинское общество хорошо понимает, что присоединение нашей страны к Североатлантическому альянсу нанесет страшный удар по отношениям с Россией, что, в конечном счете, поставит украинское государство на грань социально-экономической катастрофы. Массированная пропаганда курса на вхождение Украины в НАТО, которая в нарушение демократических принципов велась всеми государственными СМИ, практически не дала результатов. Как показывают социологические данные, за последние три года число сторонников вступления Украины в альянс почти не увеличилось.

Однако реализация совместной американско-украинской программы, направленной на подготовку украинской армии к членству в НАТО, как это предусматривается Хартией, неизбежно потребует увеличения американского влияния в оборонной сфере Украины. Об этом в документе говорится открытым текстом. Понимать как-то иначе фразы про «партнерство в сфере обороны и безопасности» и «координацию возможностей» просто невозможно. Украинское общество может помешать проведению подобной политики только с помощью массовых протестных действий, которые, как надеется правящая верхушка, могут быть сорваны из-за отсутствия политической силы, способной их организовать и возглавить. Поэтому подобный курс, открыто противоречащий воле украинского общества, последовательно реализуется нынешней властью. Совместные военные учения Украины и США «Си-бриз 2009», запланированные в Крыму в июле этого года, должны стать его очередной вехой.

Понятно, что тесное сотрудничество Украины и США в оборонной сфере неизбежно приведет к резкому ухудшению отношений с Россией. А это позволит под предлогом «российской угрозы» втащить нашу страну в НАТО и даже спровоцировать военный конфликт с Россией, если это будет отвечать геополитическим планам руководства США. Режим Саакашвили, как известно, действовал в свое время по той же схеме.

Реализация Хартии создаст еще одну линию напряженности в российско-украинских отношениях, связанную с энергетической сферой. В документе говорится, что стороны будут стремиться «уменьшить зависимость Украины от иностранных источников ядерного топлива». Ясно, что под «иностранными» имеются в виду российские (а вовсе не американские) поставщики топлива для украинских АЭС. Характерная черта американской внешней политики состоит в том, что, обеспечивая прибыль американским корпорациям, руководство США одновременно решает и важнейшие внешнеполитические проблемы. Зависимость от американских поставок ядерного топлива позволит прочнее привязать Украину к американской геополитической стратегии. При этом будет ликвидирована важная линия экономического сотрудничества Украины и России. Аналогичный сценарий предполагается осуществить и в газовой отрасли, в «модернизации мощностей» которой США обязуется принять участие. Это значит, что американские корпорации планируют получить доступ ко всем украинским структурам, связанным с добычей, транспортировкой и хранением газа. Вполне возможно, что американские корпорации намерены принять участие в освоении и эксплуатации украинских нефтегазовых месторождений. Во всяком случае, соответствующее предложение, касающееся углеводородных запасов крымского шельфа, им уже сделал высокопоставленный представитель украинской власти.

Нефтегазовые месторождения Черного моря могут стать источником энергетической независимости ведущих стран ЕС, являющихся потенциальными конкурентами США на мировой арене. Вашингтон последовательно пытается ограничить энергетическую самостоятельность крупнейших государств Западной Европы. США установили контроль над добычей нефти на Ближнем Востоке и в Западной Африке. При помощи украинской правящей верхушки администрация США препятствует установлению сотрудничества в энергетической сфере между ЕС и Россией. Теперь настал черед причерноморских месторождений, контроль над которыми Соединенные Штаты надеются получить при помощи своих восточноевропейских сателлитов, в числе которых оказалась и Украина. С точки зрения Вашингтона, совершенно неважно, кто контролирует Черноморский шельф, Украина или Румыния, до тех пор, пока обе страны находятся в американской сфере влияния. История конфликта вокруг острова Змеиный должна стать горьким уроком для тех, кто рассчитывал обеспечить национальную безопасность и целостность Украины при помощи США.

Согласно Хартии Украина должна оказывать содействие американской администрации в установлении контроля над поставками энергоресурсов в Европу. Предполагается, что наша страна и США должны выступать в диалоге с ЕС по вопросам энергетической безопасности как единое целое («Украина и США намерены углубить трехсторонний диалог с Европейским Союзом относительно усиления энергетической безопасности»).

Помимо этого, Вашингтон получает возможность активного вмешательства под различными предлогами в политические и экономические процессы, идущие в украинских регионах. Это, безусловно, подрывает государственный суверенитет Украины и грубо нарушает Конституционные права Крыма, поскольку вопросы, связанные с внешнеполитическим и внешнеэкономическим сотрудничеством Автономной Республики, могут решаться только при ее непосредственном участии. То, что Крыму отводится особое место в Хартии, которая, в частности, предусматривает открытие в Симферополе дипломатического представительства США. Американские политические деятели хорошо понимают, что именно от позиции Крыма, обладающего значительными Конституционными полномочиями, зависит, будет ли остановлен курс украинской власти на насильственное втягивание страны в сферу влияния США. Предстоящие в июле совместные военные учения Украины и США во многом являются пробным камнем. Их проведение будет означать, что сопротивление украинского общества сломлено и для проведения Украиной внешней политики, фактически означающей отказ от национального суверенитета, больше нет никаких препятствий.

Хартия, подписанная в декабре прошлого года, создала правовые условия для превращения Украины в сателлита США, содействующего их геополитической экспансии, помогающего американской администрации давить на Россию и контролировать Западную Европу. Этот документ позволяет руководству США ликвидировать украинский государственный суверенитет, использовать Украину для разжигания международного конфликта, организовать в нашей стране межэтнические столкновения, как только это будет нужно для реализации американских геополитических планов. Весь опыт американской геополитической стратегии последних десятилетий ясно доказывает, что подобный момент непременно наступит. Поэтому, пока еще не поздно, необходимо добиться отмены Хартии Райс и Огрызко. Именно в этом состоит сегодня главная задача всех подлинно патриотических сил Украины.
Леонид Иванович Грач, народный депутат Украины,
Председатель Общественного Совета по защите Конституционных полномочий Автономной Республики Крым