Добростроители

Белогорье. Формула успеха

Следующим шагом, за несколько лет до того, как об этом заговорила вся страна, стало принятие программы повышения качества жизни. Чтобы понять сложность задачи, поставленной Савченко, необходимо отметить: после реформ «младореформаторов» пятая часть его земляков очутилась в «зоне бедности». И не только пенсионеры, инвалиды… Как оказалось, в нашей стране можно и работающему человеку платить за труд меньше прожиточного уровня. Потому поэтапное наращивание зарплаты, равно как и увеличение её доли в себестоимости продукции стали заботными мыслями не только губернатора, но и руководителей хозяйств… «Уже сегодня о деятельности предприятий мы судим по трём главным параметрам: заработная плата, прибыль, рабочие места. В ближайшее время планируем ввести публикацию рейтингов предприятий, которые будут формироваться на основе этих трёх показателей», — писал Савченко в 2002 году. По его мысли разница в уровне доходов создаёт условия, которые привлекают инвестиции и кредиты и оживляют внутренний рынок…

«РЖ» запросил у статистиков данные о среднемесячной зарплате белгородцев — десять с половиной тысяч рублей против пяти — семи тысяч в других аграрных регионах страны. По качеству жизни область сегодня на одном из первых мест по РФ, она — среди лидеров и по инвестиционной привлекательности.

Как-то Савченко признался: «Мне нравится глубокое по содержанию, тёплое по тональности, веющее стариной русское? слово „добрострой“. В нём есть что-то от библейских заповедей, своего рода призыв вершить добрые дела…» Творить добро, имея в виду и материальные, и духов? ные аспекты человеческого бытия, — жизненное кредо Савченко. Так уж получается, что какую из новаций ни возьми, она не только одобрена губернатором, но зачастую и предложена им, и оформлена соответствующим его постановлением.

Удивительное, кстати, дело. Самые обычные жители, не чиновники, знают тут по номерам многие губернаторские постановления. Никому не надо, к примеру, пояснять, что такое 710, 557, 352-е и многие другие. Потому что эти постановления, с одной стороны, оригинальны, с другой — затрагивают интересы огромного количества людей. По одному из них, скажем, любой человек может взять бесплатно 25 соток при условии, что за 3 года построит на них дом. По другому — многие «лежачие» колхозы получили новых хозяев и стали процветающими. Есть постановление, которое каждому руководителю крупного предприятия предписывает взять под личную опеку одного из «трудных» детей.

Есть — о возрождении земства в отдельно взятой области. Есть — о театральном обслуживании инвалидов. Есть — о подключении школ к интернету…

И совсем уж любопытное — 510-е… Оформление, консультации, оплата, согласования по открытию любого бизнеса в «одном окне». Для регистрации предприятия чаще всего бывает достаточно пары часов. А рекорд здесь — 42 минуты!
Наверное, это и российский рекорд.

Такие конторы действуют в каждом районе области. В некоторых сельских районах набор услуг ещё больше.

«Одно окно» придумал губернатор. Кажется, идея простая. Но чтобы усвоить и освоить её, приезжают делегации со всей России…

Кроме того же «одного окна» есть в знаменитом 510-м постановлении и оригинальная система «учёта проверок субъектов хозяйственной деятельности». Проще говоря, это защита предпринимателей от переизбытка и произвола всевозможных контролёров. Мечта бизнесмена!

«Власть для меня не самоцель, а средство решения проблем области, улучшения жизни её жителей. У нас грамотные, трудолюбивые люди, богатые недра, уникальные чернозёмы, и потому мириться с бедностью больше нельзя. Моя цель — благополучие и счастье белгородцев», — так определяет свои программные установки Евгений Савченко.

Мир его глубок. И оттого — богат. Вникните в эту глубину: от земли, от сложнейших экономических — зерновой вексель, единый сельхозналог и т. п. — и социальных экспериментов вроде возрождения земств до вопросов нравственности, религии. Духовность, даже она одна проектирует его в будущее. Это страна, точнее её власть, думает, что можно прожить без идеологии. Савченко идеологию для себя давно определил: она — цитируем — «в триединой формуле русской идеи: Вера — Державность — Народ, наполненной духом Святой Троицы».

Белогорье. Земская симфония

По светскому паспорту Евгений Савченко — украинец, а родной брат — русский. Для здешних жителей (до границы с Украиной 40 км) никакой загадки в этом нет. Тут у потомков казаков и землепашцев, где внук украинского гетмана Иоаким Горленко стал одним из самых чтимых русских святых Иоасафом Белгородским, давным-давно всё так перемешалось, что никакой разницы между русскими и украинцами не существовало. И во многих семьях детей так записывали: одного русским, другого украинцем, третьего опять русским…

Отец Савченко — фронтовик. Мать — из раскулаченных, крестила сыновей тайком от мужа-атеиста. Он потом долго с ней не разговаривал. В губернаторе много и от отца, и от матери. Много и от тех мужиков, с которыми он рос и шёл по жизни. Среди деревенских Савченко свой. Отсюда и понимание: чем меньше хозяина в крестьянине, чем меньше подкреплено это чувство — организационно, экономически, нравственно, тем хуже работник. Возможно, поиск формы ответственности и привёл Савченко к идее земства. А на её основе — к симфонии Православия и государства.

Белгородский опыт организации церковно-государственных отношений уникален, подобного в России больше нет. Назовём его авторов: Евгений Степанович Савченко, избранный губернатором области в 1995 году, и правящий с 1995 года архиерей Белгородской и Старооскольской епархии (то есть с момента её воссоздания) архиепископ Иоанн (Сергей Леонидович Попов).

Белгородское отделение Российского земского движения (РЗД) и епархия ставят своей задачей создание земских структур во всех районах и населённых пунктах области, параллельно с уже действующими органами местного самоуправления. В ячейках РЗД помимо представителей различных организаций, сословий и профессий обязательно участвуют местные священнослужители в соответствии с постановлением губернатора Савченко ?479 от 14 августа 1996 года «О земских собраниях сельских поселений (округов) Белгородской области». Через эти структуры Белгородская епархия и участвует в общественной, экономической и духовной жизни области.

Священник отец Павел (Вейнгольд), «один из идеологов земского движения, утверждает: «Соборность, коллективизм, патриотизм — это традиционные идеалы, — бережно хранимые и развиваемые Земским движением. Только они смогут защитить и Белгородчину, и всю Россию от тлетворного аморализма…»

Центральные понятия Земского движения — соборность, коллективизм и община. В этом земцы видят возвращение к национальным традициям, к российской культуре, которая, по их мнению, может основываться только на православных ценностях. В публичных выступлениях губернатор Савченко заявляет: Православие — это «основа духовности и самобытности государствообразующих народов империи: русских, украинцев и белорусов», отмечая, что именно «русский православный народ заложил основы России как великого государства и создал евразийскую цивилизацию, наполненную Святым Духом христианства». Губернатор, называющий себя «носителем идеи державности», убеждён в том, что никакие реформы в сфере экономики и политики не достигнут результатов, «пока мы, всем миром, не решим задачу возрождения русской культуры на принципах и святынях нашей традиционной религии — Православия».

Во всяком деле нужны сподвижники. У губернатора и архиепископа их много. Ежемесячно проводятся собрания духовенства по благочиниям области, в них принимают участие не только священнослужители, но и чиновники районных администраций. В епархиальных съездах духовенства, в свою очередь, участвуют губернатор и руководители департаментов его администрации. Губернатор ратует за участие Православной Церкви буквально во всех сферах общественной жизни, в благотворительных и культурных проектах. В свою очередь, земские органы самоуправления строят не только дома культуры и больницы, но и храмы. Все существенные вопросы губернатор обсуждает с владыкой Иоанном.

«Я часто общаюсь с архиепископом Иоанном, глубоко преклоняюсь перед его высочайшим интеллектом и истинным духовным подвижничеством, — рассказывает Евгений Савченко. Во время одной из встреч он задал мне неожиданный вопрос, на который я, увы, не смог ответить. А вопрос был на очень больную для меня тему и именно в ту пору, когда шли острые споры и дебаты вокруг Договора о дружбе и сотрудничестве с Украиной, когда в прессе в очередной раз шельмовали белорусского президента А.Г. Лукашенко. Так вот вопрос владыки Иоанна был такой:

«Евгений Степанович, — спросил он, а задумывались ли вы над тем, что движет настроениями и желаниями славян — русских, украинцев, белорусов — жить вместе, под общей крышей? И до каких пор эти настроения и желания будут неистребимы? — Видя моё замешательство, владыка как бы обозначил подсказку, ход дальнейших мыслей, которые поразили меня, словно молния, в неожиданном и совершенно новом ракурсе: — Не считаете ли вы, Евгений Степанович, знаковым тот факт, что ни в одной соседней славянской стране не принят закон о купле-продаже земли. А если бы он был принят…»

Продолжать свою мысль архиепископ не стал, поскольку в этом уже не было необходимости. Да, земельный вопрос имеет не только экономический, не только социальный, не только нравственный, но ещё и геополитический аспект. Каким же аккуратным, предельно ответственным надо быть, когда заходит речь о судьбе земли! О том, торговать ею или нет? Ещё одна проблема, волнующая обе власти, — отрыв молодого поколения от глубинных корней, забвение богатейших традиций, равнодушие к истории Отечества. При обсуждении этих вопросов с владыкой нашлось и решение: изучение в школах курса «Основы и ценности православной культуры». В Белгороде курс (теперь он называется «Основы православной культуры») преподаётся фактически во всех школах (и даже в вузах), в области — в большинстве школ. Внедрение курса, по мнению его разработчиков, идеально вписывается в земскую и губернаторскую идеологию и необходимо — хотя бы в профилактических целях для борьбы с западным влиянием.
Предвидим возражения: но церковь у нас отделена от государства.

У губернатора Савченко существует своя точка зрения на это: «…никакой закон не «отделил» нашу культурообразующую религию, Православие, от духовно-нравственного воспитания наших детей и молодёжи…» И даёт чиновникам вытекающий отсюда наказ: «не отдадим наших детей на откуп американской массовой культуре».

Конечно, у Савченко был и другой путь: править, как все, не высовываться, никаких курсов — «все религии равны"… В основе первого пути, предложенного белгородцами, — деятельная забота о будущем державы. В основе второго — заботы всего лишь конъюнктурные, оправдываемые демократической распущенностью.

Скажем более. Савченко всегда был сторонником особого закона, который «очертил бы границы всем нетрадиционным религиям и культам» в рамках «права наций на самоопределение». В марте 2001 года долгожданный Закон «О миссионерской деятельности на территории Белгородской области» был принят областной Думой. Он предписывает охранять сограждан от «заезжих западных проповедников и новых тоталитарных религий» и фактически запрещает миссионерскую деятельность на территории области любых неправославных церквей.

Налицо ущемление интересов религиозных меньшинств (не случайно правозащитные организации сразу подняли шум). Как к такому относиться? Как? Спокойно.

В самой демократической стране мира — США — есть штаты, где, например, атеизм вне закона. И ничего. Почему же в России, где Православие тысячелетие является корневой религией, не может быть отдельно взятой православной области, что подтверждено умонастроением большинства её жителей?! Кстати, Верховный суд РФ признал конституционность белгородского закона.

В завершение хотелось бы процитировать строки из книги «Белогорье — сердце моё», написанной Евгением Савченко: «Скажу без ложного пафоса и предельно искренне: я благодарен судьбе, признателен своим избирателям за то, что в это труднейшее для страны время был рядом со своими земляками, со своими товарищами и друзьями, со своей роднёй, деля вместе с ними все передряги переходного периода от плановой системы к рыночной экономике.

И мы выстояли, пережили без паники и социальных потрясений самые трудные времена; экономика области, обретая второе дыхание, понемногу выходит из оцепенения, набирает пусть небольшие, но уже первые обороты. Иначе и не могло быть: ведь мы живём на героической земле…»

Повезло Савченко с Белогорьем.
Нет, Белогорью повезло с Савченко — так будет вернее.