Семинары профессора Мусина

Семинар N1. Карелия. Северный Кавказ.

Нам слишком часто говорят, что нет денег. Слишком часто, что бы это было правдой! В стране денег более чем достаточно. И наша с вами задача — помочь изыскать необходимые средства и затем разумно ими распорядиться, не ущемляя при этом ничьи интересы.

ВСЁ ТАЙНОЕ СТАЛО ЯВНЫМ

Итак, всем нужен мир и покой, которого, увы, нет. Как нет сегодня у подавляющего большинства граждан свободной и демократической России нормальной работы. Объявленные 15 лет назад социально-экономические цели так и не были достигнуты. Более того, вместо промышленной модернизации страны мы получили её разгром с резким сокращением количества рабочих мест. При этом нарушались основополагающие принципы права и социальной справедливости, поскольку по заключению авторитетных специалистов с юридической точки зрения российская приватизация носила откровенно неправовой характер.

15 лет «реформ» выявили несостоятельность идеи приватизации «по Чубайсу». Долгожданные «эффективные» собственники и управленцы на деле оказались безответственными и алчными временщиками, дискредитировав себя в глазах общества стремлением любой ценой присвоить созданные другими активы и вывести «в тень» прибыль контролируемых ими предприятий. Бесплатно приватизированные предприятия и совхозы почему-то так и не дали обществу требуемой по закону отдачи.

Но «всё тайное становится явным», и директора и собственники наконец-то должны понять, что вокруг произошли кардинальные изменения и в начале XXI века наш высокотехнологичный мир стал прозрачным. Сегодня невозможно скрыть капитал, размер которого образно говоря больше «чемодана гражданина Корейко». Современные технологии экономического анализа по принципу связанности сторон позволяют сравнительно легко обнаруживать факты хищения крупных средств и блокировать капитал «тёмного» происхождения как за рубежом, так и внутри России. Так что даже террор против государственных чиновников, вроде совершённого недавно убийства Андрея Козлова, преступникам не поможет.

НЕДОПЛАТА КАК РЕАЛИИ СЕГОДНЯШНЕГО ДНЯ

Наглядным показателем масштаба недоплаты наемным работникам (а может и государству?) стал факт удвоения за последний год капитала российских миллиардеров из списка Форбс, что явно выделяет их среди всех прочих. Впрочем, кто-то может подумать, что в отличие от своих менее удачливых иностранных коллег наши миллиардеры отмечены печатью особой гениальности. Ответ: нет, не отмечены.

Наивно думать, что недоплачивающий работникам начальник способен преодолеть соблазн сокрыть свои доходы от государства: ведь для человека без совести и прочие законы неписаны, в том числе и Налоговый Кодекс! Вступая в прямой конфликт с законом и государством, такие директора уводят образовавшиеся «излишки» двумя основными способами. Экспортеры — через механизм трансфертного ценообразования — загоняют основные средства в заграничные оффшоры. Все прочие выводят похищенные средства в теневой сектор экономики через отмывочные фирмы. Образовавшийся криминальный капитал порождает и питает коррупцию.

Невозможность содержать семьи и отсутствие каких-либо перспектив у наемных работников приводит к снижению потребительского спроса, и, как следствие, к массовым разводам, депопуляции, разрушаются этическая и культурная среда, втаптываются в грязь любые ценности. Следом перестает работать институт права, и преступность всех видов выплескивается на улицы, что недавно и случилось в Кондопоге. В условиях очевидного беспредела, бесконтрольности и вседозволенности в стране, отдельном регионе или населенном пункте резко ухудшается деловой климат. Для потенциальных инвестиций возникают неприемлемо высокие риски. Круг замыкается.

КАК РАЗОРВАТЬ ПОРОЧНЫЙ КРУГ?

Разберем эту проблему на поучительном примере Карелии, когда образцово-показательный островок мира, спокойствия и благополучия неожиданно для всех взрывается. По случайному совпадению (?) трагические события происходят в центре внешнеэкономической деятельности региона.

ОАО «Кондопога» является градообразующим предприятием и одновременно — главным экспортным предприятием Карелии (27% экспортных поступлений республики приходится на экспорт газетной бумаги комбината и 1,7% на сопутствующую продукцию). Население Кондопоги составляет менее 36,4 тысяч местных (в районе — 47,5 тысяч), среди которых поселились 80 человек чеченцев.

Как мы знаем из СМИ, в этом небольшом городке чеченской этнической организованной преступной группировкой в качестве акции демонстративного устрашения были совершены жестокие убийства, нанесены тяжкие ранения. В ответ на полное бездействие власти возмущенное население вышло на улицы и совершило несколько поджогов. И сразу же у читателей и телезрителей возникли вопросы: почему кондопогская милиция открыто прикрывала убийц, а руководство внутренних дел республики Карелии приказало ловить и разгонять не преступников, а… лиц «спровоцировавших драку»? В результате неловкой попытки властей утаить шило в мешке, сегодня для наведения элементарного порядка потребуются немалые финансовые средства. И, естественно, на неопределенный срок заморожен какой-либо разговор о привлечении коммерческих инвестиций в Карелию извне. Поэтому мы с вами будем изыскивать внутренние резервы.

Для начала рассмотрим две версии событий:

1.Межэтнические конфликты носят бытовой характер — «не поделили женщин» (первоначальная версия власти);

2.Межэтнические конфликты в регионе имеют экономическую природу и объясняются серьезными экономическими интересами этнической организованной преступности — «не поделили деньги и сферы влияния».

Поскольку в деле явно проявилась скоординированность действий организованной преступности и коррумпированной власти, первым делом необходимо оценить подпитывающий их ресурс теневого и криминального капитала. Конечно же, внимание криминала привлекает огромный бизнес, связанный с «пилением» леса в прямом и переносном смысле, с последующим его экспортом по демпинговым ценам. И это вовсе не официальные 35,5% республиканского бизнеса. Ясно, что реальная цена карельской древесины не соответствует формально указываемой в таможенных декларациях экспортной цене. Речь идет о существенно больших суммах. Достаточно сравнить средневзвешенную рыночную цену на деловую древесину в Финляндии со смехотворной ценой российских экспортеров. А затем поискать разницу в подконтрольных им финских фирмах. Смею вас уверить, дорогой читатель, что эта разница во много раз превысит разрешенные налоговым кодексом 20%. Именно на экспорте кругляка, как известно, достигается максимальная теневая «маржа», в силу чего и не развивается в нашей с вами стране ни переработка древесины, ни производство клееного бруса, ни многое другое. Это первый источник происхождения криминального капитала Карелии. Когда же делянки леса стали таять, пошла грубая силовая экспансия криминала в другие сектора экономики республики, и ОАО «Кондопога» является первым номером в этом списке.

По экспертным оценкам, только за последние пять-шесть лет примерно из трех десятков тысяч партнеров Карелии свыше трети оказались причастными к совершению преступлений в сфере экономики. В частности, получив из Карелии за эти годы около 35 млрд. рублей, 10 тысяч компаний и организаций обналичили свыше 156,6 млрд. (156 600 000 000) рублей сокрытых доходов! Настораживает, что размер выявленного теневого капитала, связанного с республикой Карелия, сравним с размером аналогичного криминального капитала, связанного с Северным Кавказом, экспертиза которого проводилась полтора года назад.

Весной 2005 года нашими аналитиками оценивался масштаб экономической деграда­ции шес­ти республик Северного Кавказа: Дагестана, Карачаево-Черкессии, Чечни, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Северной Осетии-Алании. В рамках проведен­ной тогда в ин­те­ре­сах ор­га­нов госу­дар­ст­вен­ной вла­сти и управления экспертизы на ос­но­ве пре­дос­тав­лен­ных для ана­ли­за не­ат­ри­бу­ти­ро­ван­ных мас­си­вов ин­фор­ма­ции во всех без ис­клю­че­ния рес­пуб­ли­ках был вы­яв­лен пре­дель­но вы­со­кий уро­вень кри­ми­наль­но­го за­ме­ще­ния ин­те­ре­сов.

В ча­ст­но­сти, ана­лиз дея­тель­но­сти за пять лет бли­жай­ше­го кру­га связанных с Северным Кавказом сторон — предприятий, фирм, организаций — позволил подтвердить, что более 25 206 из них, ре­гу­ляр­но со­вер­ша­ют пре­сту­п­ле­ния в сфе­ре экономики (с составом ст. 159 и 174 УК РФ в осо­бо круп­ном раз­ме­ре). Ус­та­нов­ле­ние объ­е­ма криминального капитала, свя­зан­но­го с ре­гио­ном, и оп­ре­де­ле­ние ро­ли ка­ж­дой ор­га­ни­за­ции в его формировании позволяет правоохранительным органам построить стратегию последовательного перекрытия большинства каналов финансирования как самой преступности на Северном Кавказе, так и ее отдельных видов.

Выявленный теневой доход и криминальные организации, бизнес которых связан с республиками Северного Кавказа и содержит признаки состава преступлений

ст. 159 УК РФ

Республика	Кол-во организаций — партнеров	Из них криминальных (ст. 159 УК РФ)	Объём теневого капитала (руб.)
Дагестан	48 510	9688	65 932 166 541
Кабардино-Балкарская	28 302	6636	49 332 670 271
Ингушская	39 847	7537	45 701 800 384
Северная Осетия	27 041	5989	44 345 271 755
Карачаево-Черкесская	13 843	3473	28 561 695 085
Чеченская	3428	927	13 131 640 661
По всем республикам (с учетом работы одновременно с несколькими республиками)	114 023	18 216	110 726 178 858

Легализованные теневые доходы и криминальные организации, участвовавшие в организации данного вида преступлений (ст. 174 УК РФ), бизнес которых связан с республиками Северного Кавказа

Республика	Кол-во организаций — партнеров	Из них легализирующих теневые доходы (ст. 174 УК РФ)	Суммы легализованных теневых доходов (руб.)
Дагестан	48 510	6830	30 859 504 927
Ингушская	39 847	4591	26 083 547 608
Северная Осетия	27 041	4513	25 926 092 910
Кабардино-Балкарская	28 302	4245	24 325 237 809
Карачаево-Черкесская	13 843	2466	15 556 510 240
Чеченская	3428	660	4 020 754 312
По всем республикам (с учетом работы одновременно с несколькими республиками)	114 023	11 306	43 861 418 909

В результате проведенной экспертизы было подтверждено наличие:

- более 110,7 млрд руб. сокрытого дохода 18 216 криминальных фирм и организаций (состав ст. 159 УК РФ), имеющих деловые отношения в республиках Северного Кавказа (всего на экспертизу передавалось 114 023 организации с условными названиями, суммарным оборот которых в этих республиках предположительно составил более 1,2 трлн. руб.);

- более 43,8 млрд руб. легализованных теневых доходов (состав ст. 174 УК РФ), в том числе от торговли наркотиками, не­ле­галь­но­го обо­ро­та ору­жия, рэ­ке­та, тор­гов­ли людь­ми, фаль­ши­во­мо­нет­ни­че­ст­ва и др. В организации дан­ных пре­сту­п­ле­ний при­ни­ма­ли не­по­средственное участие 11 306 фирм и организаций, имею­щих парт­не­ров в рес­пуб­ли­ках Се­вер­но­го Кав­ка­за;

- более 12,2 млрд руб. сокрытого дохода 1892 криминальных фирм и организаций (со­став ст. 159 УК РФ), имею­щих в сво­ем шта­те лиц из «груп­пы рис­ка» (все­го бы­ло про­ана­ли­зи­ро­ва­но бо­лее 8463 по­доб­ных ор­га­ни­за­ции);

- бо­лее 4,1 млрд руб. ле­га­ли­зо­ван­ных те­не­вых до­хо­дов (со­став ст. 174 УК РФ) 678 фир­ма­ми и ор­га­ни­за­ция­ми, имею­щих в сво­ем шта­те лиц из «груп­пы рис­кА».

Ясно, что интерес кавказской организованной преступности, подкрепленной такими гигантскими капиталами, распространяясь по России, не мог пройти мимо больших природных богатств северного региона, с возможностью практически бесконтрольного экспорта леса в соседнюю Финляндию. А следующим логичным шагом (с точки зрения пришлого криминала) должна была бы стать попытка захвата двух бумажных комбинатов Карелии.

Помимо экономического измерения, проблема межэтнических столкновений и конфликтов имеет еще и важное социально-культурное измерение, в силу очевидного различия культур, традиций и обычаев русской православной цивилизации, основанной на высочайшей ценности личности, и чеченской тейповой (родовой) психологической организации, эту личность игнорирующей. На устранение существующего межцивилизационного разрыва двух народов — возведением горского сознания на уровень тысячелетнего имперского симбиоза национальностей — потребуются, может быть, даже столетия совместного проживания.

Поэтому очевидно, что в случае продолжения доминирования в Петрозаводске чеченского «права силы», огромна вероятность возникновения в мирной Карелии массовой ксенофобии. Замечу, что, согласно статистике МВД, наличием этнической организованной преступности определяется уровень безопасности межнациональной терпимости — достаточно сопоставить общее число жителей с количеством пришлых этнически однородных землячеств в «благополучных» и «неблагополучных» регионах. Даже незначительное превышение пропорции 1:1000 (не более 100 чеченцев на 100 тысяч местного населения) приводит к отрицательным последствиям, как, например, это было в г. Иваново, где на 417 000 ивановцев приходилось 395 этнических чеченцев. А вот в Тюмени, пережившей в свое время разгул вооруженной этнической преступности из-за нефтяных квот ЮКОСа, на сегодня осталось всего 45 семей чеченцев, и все спокойно и мирно уживаются. В Кондопоге этот уровень был превышен более, чем в два раза: на 36 400 местных — 80 чеченцев.

Что касается выявленных выше лидеров криминального вывода финансовых средств — партнеров Карелии, — то среди них оказались многие известные компании из разных секторов экономики, названия которых мы, по вполне понятным причинам, называть не имеем права. Поэтому прибегнем к иносказаниям. В частности, свыше 6 млрд. (6 000 000 000) рублей похитила фирма, имя которой по иронии судьбы означает «легкий румянец на щеках» (полагаю — от стыда), а их прямой конкурент с явно неоптимальным названием преуспел в хищениях «всего» на 1,6 млрд. (16 000 000 000) рублей. Похоже, пришло время Прокуратуре РФ запустить процесс консолидации ИТ-отрасли (ИТ — информационные технологии). Впрочем, воруют, точнее «пилят» практически все, но все по-разному. Четверть миллиарда отъехало из Карелии «по рельсам» и вместе еще с 82 миллионами (82 000 000) бесследно растворилось в туманной дымке. Какой-то «бумажный кораблик» тихо сплавил по Москва-реке скромные 61 миллион (61 000 000) рублей. Миллиард двести миллионов (1 200 000 000) рублей умыкнули «ушлые менеджеры», то ли на сервис, то ли на инвестиции в металлы…

Возвращаясь к цели нашего анализа — определения условий для привлечения в край инвестиций, мы только робко рекомендуем руководителям МВД Карелии, налоговой и таможенной службам республики незамедлительно навести порядок в экономической сфере, и для начала вернуть в бюджет хотя бы полмиллиарда рублей, похищенных самими карельскими фирмами. По экспертным оценкам партнеры трёх основных предприятий республики «обналичивают» не намного больше того, что получают от них (на совести 1,2 тысяч фирм оказалось всего 21,6 млрд. (21 600 000) рублей).

Не стоит объяснять, что изменение одной лишь линии распила «экспортных дров» с горизонтального на поперечное могло бы помочь решить многие социальные проблемы в регионе. Поэтому, исходя из примата общечеловеческих ценностей и принципов гуманизма настоятельно рекомендуем руководителям основных предприятий республики оказать материальную помощь детским домам Карелии и перевести на их счета, в частности:

ОАО «Кондапога» — не менее 46 972 169 рублей,

ОАО «Карельский окатыш» — 153 819 463 рубля,

АО «Сегежский ЦБК» — не менее 32 859 628 рублей.

В случае материальных затруднений, мы готовы помочь им найти скрытые источники финансирования. Заранее говорим спасибо за помощь детям, и в знак глубокой благодарности советуем самостоятельно провести финансовый аудит компаний и изменить схемы используемой налоговой оптимизации. ЦБК — особенно.

Наша справка

В структуре экспорта Карелии 75% занимает продукция лесной отрасли и целлюлозно-бумажной промышленности. Спиленный на корню лес составляет свыше 35,5% всего экспорта республики за последние 5 с небольшим лет: кругляк (около 20 млрд руб.), продольно распиленный кругляк (более 10 млрд руб.) и экспортные нераспиленные дрова (более 3 млрд руб.). В республике 4 основных предприятия: ОАО «Кондопога» (производство газетной бумаги и прочего, 28,7% экспорта республики), Сегежский ЦБК (целлюлоза и крафт-бумага, 10,4% экспорта), ОАО «Надвоицкий алюминиевый завод» (алюминий, 7,28% экспорта) и ОАО «Карельский окатыш» (железная руда, 5,75%). Из других статей экспорта лидируют замечательные ягоды, плоды и орехи лесов и островов Карелии (0,82%). По направлениям: около 40% всего экспорта приходится на Финляндию, примерно по 6% — на Индию, Нидерланды и Великобританию, по 4,5% - на Германию и Турцию, около 3% - на Украину и Эстонию

От редакции. На следующем семинаре мы продолжим рассказ о проблемах привлечения инвестиций в регионе, случайно выбранном по методу «русской рулетки».

МУСИН Марат Мазитович — доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой антикризисного и стратегического менеджмента Российского государственного торгово-экономического университета, работал риск-менеджером ведущих финансово-промышленных корпораций и банков. Профессионал в области конкурентной разведки, слияний и поглощений (М&A). Открыл перспективное научное направление — управление интересами, автор теории стоимости управления. Разработал и внедрил систему мониторинга потерь стоимости управления и рисков замещения интересов. Автор 7 книг, в том числе «Управление экономическими интересами» (2006).