 |
| Фонд «Русская Цивилизация» | Сергей Пахмутов | 01.04.2005 |
Действительно, в настоящее время военные кафедры выпускают до 50 тысяч офицеров запаса в год, из которых на два года призывается не более 10 тысяч. Остальные сорок тысяч «офицеров запаса» «удачно избегают» армейской службы. При этом на их подготовку тратятся средства из бюджета оборонного ведомства. А ведь их можно было бы пустить как на увеличение окладов офицеров, в том числе и преподавателей военных училищ, так и на улучшение материально-технической базы военных ВУЗов.
В настоящее время подготовку офицеров осуществляют 57 военно-учебных заведений: 10 академий, 9 университетов, 38 институтов, в составе ряда ведущих Вузов имеется 22 филиала. В ВУЗах Минобороны слушателей и курсантов готовят по 300 специальностям. В 2002 учебном году было подготовлено 19 тысяч военных специалистов, то есть, почти в три раза меньше, чем готовят военные кафедры гражданских ВУЗов. Складывается парадоксальная ситуация: в гражданских ВУЗах на средства Министерства обороны готовят не нужных армии специалистов! При этом количество военных учебных заведений до последнего времени имело тенденцию к сокращению, а в армии существовал и существует в настоящее время существенный дефицит офицеров — молодых специалистов. Но, похоже, за ситуацию решено взяться всерьез, и одна из причин, побудивших высшее военное руководство страны взяться за нее — планируемое к 2008 году сокращение сроков службы по призыву до одного года, то есть, призывников потребуется в два раза больше. И, если в настоящее время в каждую призывную кампанию армия пополняется примерно 130 тысячами призывников (еще около 50 тысяч идут в войска МВД и другие силовые структуры), то к 2008 году потребуется уже около 250−300 тысяч молодых людей. А, если вспомнить о наступающей аккурат к тому времени «демографической яме», то ситуация начинает вырисовываться уже в совсем мрачных тонах. Поэтому намерение сократить количество военных кафедр в гражданских ВУЗах является всего лишь попыткой упорядочить процесс призыва и увеличить количество молодых людей, подлежащих ему. Следующим шагом, вероятно, должна стать отмена отсрочек для студентов, сельских учителей и врачей (недавно были оменены отсрочки для сотрудников МВД, МЧС и МинЮста).
В то же время, по словам министра обороны, при переходе значительной части армии на контрактную основу комплектования предлагается ввести следующий порядок стимулирования молодых людей, проходящих службу по контракту. Если контрактник три года добросовестно отслужил по контракту, то государство определит его на бюджетное отделение любого вуза. Кроме того, есть право закончить подготовительный факультет за государственный счет с таким окладом, который был, допустим, у сержанта-контрактника (около 6 тысяч рублей в нынешних ценах). И, фактически сдав вступительные экзамены на все тройки, он будет зачислен бесплатно на бюджетное отделение. «Для бедных, прямо скажем, это шанс выжить, которого сейчас государство не дает», — заметил министр обороны.
Тут видится два варианта действий. Первый — это распространение системы стимулирования. Распространяющейся на контрактников, на призывной контингент (в идеале — введение системы, когда преимущественным правом поступления в ВУЗ будут обладать именно лица, отслужившие срочную службу по призыву). Одновременно необходимо будет продумать систему существенного стимулирования семей лиц, проходящих службу по призыву.
Второй путь — оставить все как есть, только при этом в разы сократить число военных кафедр в ВУЗах, сделать их число меньшим, чем число высших военных учебных заведений. Соответственно, число студентов, имеющих отсрочки, естественным образом сократится, а те, которые остались и которые окончили ВУЗы с военной кафедрой, должны будут после этого в обязательном порядке отслужить или два года, как сейчас, или даже побольше, тем самым как бы компенсируя затраты военного ведомства и государства на его подготовку. Естественно, что служить такие специалисты должны строго по той специальности, которую они получили на военной кафедре. Таким образом можно будет частично решить проблему отсутствия молодых офицеров в войсках. В перспективе же для подготовки бОльшего числа специалистов необходимо будет увеличить число высших военных учебных заведений, а подготовку офицеров военными кафедрами гражданских ВУЗов свести к минимуму.
Тут может возникнуть вопрос: а как таких «пиджаков» примут офицеры, пять лет проучившиеся в военных училищах. Но это уже ситуация морально-этического плана, которая должна будет решаться на другом уровне.
Первый путь, хоть и предполагает резкое увеличение призывного контингента, является более затратным с финансовой точки зрения. Поэтому, видимо, высшее военное и политическое руководство страны взяло за основу второй путь — путь существенного сокращения числа военных кафедр и увеличения призывного контингента без существенного увеличения расходов. Что ж, это все ж лучше, чем ненормальная ситуация, существующая в настоящее время. Пока до 2008 года время еще есть.
31.03.2005
