Почем думская забота о рождаемости?

Размер детских пособий увеличен, но только для видимости

В пятницу, 16 сентября, в первом чтении Госдумой принят законопроект, в соответствии с которым размер ежемесячного пособия по уходу за детьми с 1 января 2006 г. увеличится. На ребенка до полутора лет родителям будут выплачивать по 700 рублей — на 200 рублей больше, чем прежде. С 6 000 до 8 000 рублей увеличивается и размер единовременного пособия при рождении ребенка.

Долгожданное решение депутатов, которое, тем не менее, вряд ли сильно обрадует российские семьи. Ведь размер выплат по-прежнему остается на весьма низком уровне, значительно ниже прожиточного уровня, на сегодняшний день, в зависимости от региона, составляющего сумму около 3 000 рублей. Неизменным, кроме того, остается размер ежемесячного пособия на детей старше полутора лет — 240 рублей. Выплаты получат не все семьи, а только малоимущие — те, кто документально подтвердят в органе социальной защиты, что имеют доходы ниже прожиточного минимума.

Долгое время, с 1995 г. детские пособия в России практически отсутствовали. Символическая сумма в 70 рублей в месяц не пересматривалась до начала текущего, 2005 г., однако и она зачастую не выплачивалась. Например, по состоянию на 1 сентября 2003 г. задолженность по детским пособиям в Российской Федерации составляла 7,4 млрд. рублей. Увеличение же пособий с 1 января 2005 г. сопровождалось отказом от общего характера выплат в пользу поддержки одних лишь малоимущих семей.

Свои коррективы в материальное положение семей вносит инфляция. С начала года рост цен, по оценкам Минэкономразвития, составил примерно 10%. Однако, на самом деле повышение потребительски цен более значительно — 15−20% - ведь показатели общей инфляции рассчитываются по всем группам товаров, включая сырье и продукцию промышленного назначения, цены на которые растут более плавными темпами. Таким образом, вчерашнее решение об увеличении детских пособий является всего лишь их индексацией, в соответствии с ростом прожиточного минимума, а не мера реального повышения социальной защищенности граждан.

На все это сочла необходимым указать первый заместитель председателя Госдумы РФ Любовь Слиска, отметив, что «пересмотренных выплат будет недостаточно, все равно есть рост инфляции». Однако, Л. Слиска выразила надежду, что Дума в ближайшее время еще вернется к вопросу о детских пособиях и еще раз повысит их.

Надежда, прямо сказать, небольшая. Не далее, как вчера Дума отказалась рассматривать внесенный депутатом от фракции «Родина» Александром Чуевым альтернативный законопроект о повышении единовременного пособия на второго и третьего ребенка до 15 000 и 30 000 руб. соответственно. При этом, у наших ближайших соседей, на Украине, размер единовременного пособия на рождение ребенка в настоящее время установлен в размере 8 000 гривен (около 1400 долл. или, в рублевом эквиваленте около 40 000 рублей), а в Белоруссии принята практика автоматического ежеквартального пересчета детских пособий в связи с изменением прожиточного минимума, в среднем, на 16% в год.

Ряд государств также проводят целенаправленную политику поощрения рождаемости и предоставляют дополнительное социальное обеспечение семьям с тремя и более детьми. В Российской Федерации, невзирая на сложную демографическую ситуацию, действует обратный принцип: размер выплат, начиная с рождения третьего ребенка, становится меньше, а все льготы многодетным семьям отменены.
Андрей Рогозянский, специально для Русской линии