Столько не живут!

Всемирный банк подталкивает Правительство России к мерам, обостряющим общественную ситуацию

Руководство Всемирного банка считает: населению России необходимо в спешном порядке догнать американцев… в возрасте выхода на пенсию: 65 лет. Такая рекомендация Правительству РФ содержится в докладе «Издержки структурных реформ России», опубликованном в конце прошлой недели. В противном случае, пророчат заокеанские специалисты, уже в 2007 г. российский бизнес ощутит нехватку работников и средств на пенсионные выплаты.

Почему указан именно 2007 г., догадаться нетрудно. Это дата начала череды выборов в России, думских и президентских. Иными словами, российским властям сигналят: выбирайте сами, что для вас лучше — продолжить непопулярные реформы сейчас или получить общественный взрыв к моменту голосования. И сами потихоньку подсказывают: начинайте реформу сейчас, пока доходы населения сравнительно высоки — их рост приблизительно на 10% опережает инфляцию. По прогнозам, данная тенденция сохранит силу не более, чем на два-три года.

Прочие выводы не столь оригинальны. Сухим канцелярским языком в них излагается суть проблемы: «Даже при самых оптимистичных допущениях без дополнительных реформ существующая система пенсионного обеспечения не сможет ликвидировать увеличивающийся разрыв между ростом заработной платы и размером пенсий». В ближайшее время, если не провести реформ, средний коэффициент замещения (соотношение средней пенсии к средней заработной плате) снизится с 33% до 24−28% в 2030 году. Но про 2030 год вы, господа, расскажите кому-то другому. У нас неизвестно, каким образом пережить катастрофу очередных свободно-демократических выборов! И даже при дефиците кадров трудоустроиться после 50-ти, кроме низкооплачиваемых подсобных работ, почти никуда невозможно. Существующий пенсионный возраст в 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин является верхней планкой — средняя продолжительность жизни мужчин сегодня и так не дотягивает до него, составляя всего 59 лет (72 года для женщин).

К слову сказать, в ряде стран Западной Европы тоже борются с проблемой дефицита рабочей силы и предпринимают меры к повышению пенсионного возраста. Но продолжительность жизни там на 10−15 лет (!) превышает среднероссийскую. Если в Европе из 20-летних мужчин до 60 лет доживают более 90%, то в России — лишь половина. Но и при этом в долгосрочной перспективе в таких странах, как Германия и Франция, прогнозируемые расходы на государственное пенсионное обеспечение должны будут вырасти в немыслимые величины, до 16% от ВВП, что в полтора раза выше нынешнего уровня. В Италии и Испании эти же показатели могут и вовсе составить 18 и 26% ВВП.

Попытки сократить социальные программы наталкиваются на жесткое противодействие. В Германии правительство Шредера, начиная с 2000 г., пытается получить одобрение профсоюзов и провести через парламент проект полномасштабной пенсионной реформы. И если повышение в 1997 г. порога пенсионного возраста до 65 лет не встретило больших возражений, нынешние реформы даются весьма тяжело. Для России же, в отличие от богатых стран Запада, аналогичная ситуация вообще не имеет положительного разрешения. Около года назад Михаил Зурабов, в то время глава Пенсионного фонда, уже делился своими расчетами, согласно которым пенсионная система России будет нормально функционировать только при возрасте выхода на заслуженный отдых мужчин в 68 лет и женщин в 63 года. Другими словами, если количество пенсионеров в стране уменьшится до самого минимума. Тогда, накануне выборов Президента, вопрос поспешили замять: дополнительных 8 лет работы для пожилого человека, согласимся, — дело немыслимое.

Тем не менее, ситуация остается тупиковой. Сколько не реформируй порядки, пустой карман и неуклонное старение общества не исправишь. Уже в 2006 г. в Пенсионном фонде возможен дефицит до 200 млрд руб. Выбирать таким образом приходится не между лучшим и худшим. Вопрос в том, что обрушится раньше: государство ли окажется банкротом и тем спровоцирует потрясения или же мода на революции перевернет нынешние начинания, в т. ч. в пенсионной сфере.

В любом случае очевидно, что дальнейшие косметические поправки наподобие повышения пенсионного порога или перехода на накопительную систему уже не имеют решающего смысла. Веру в спасительные реформы постепенно утрачивают сами их разработчики. Власть переходит на выжидательные позиции: не возбуждая новых страстей, она оттягивает время и наблюдает, как повернутся события дальше.

Обращает на себя внимание в этой связи отсутствие каких бы то ни было официальных оценок извне ситуации, сложившейся у нас вокруг монетизации льгот. Западные эксперты словно бы в рот воды набрали, даже не упоминают про возникшее социальное напряжение. Западные же СМИ и неправительственные структуры целенаправленно формируют впечатление, что недовольство народа — это результат общей ошибочной стратегии Путина, а не тех реформ, на проведении которых постоянно настаивали различного рода западные институты и экономисты. Кремль таким образом оставляют один на один с неблагоприятными последствиями либеральных преобразований, при этом даже несколько симпатизируя коммунистам, возглавившим уличные акции пенсионеров и льготников.

Раскачать положение, всемерно ослабить позиции власти — такая задача по-видимому становится приоритетной. В свете этого рекомендации Всемирного банка по повышению пенсионного возраста свидетельствуют, скорее всего, о намерении через давление того же либерального лобби и впредь добиваться от Президента и Правительства непопулярных решений, чтобы таким способом до 2007 г. довести «революционный цикл» в России до логического завершения.

Единственным выходом из тупика в сложившихся обстоятельствах, спасительным как для граждан, так и для самой власти, могло бы явиться прямое воззвание Президента к народу с объявлением режима мобилизации и экономии национальных ресурсов и сил в поддержку усилий по недопущению переворота и общественных потрясений, укрепления суверенитета перед лицом внешней угрозы. Ибо в нынешней парадигме всеобщего благополучия и довольства вообще нельзя усмотреть никакого решения существующих проблем. Иллюзия «общества потребления» по западному стандарту обязана отойти в прошлое. На ее место должны встать сознательное ограничение потребностей, напряжение сил и труд во имя самой жизни и сохранения России в современном мире.
Андрей Славин, Санкт-Петербург, специально для Русской линии