Алексея Кудрина решили раскулачить

Часть средств Стабилизационного фонда пойдёт на поддержку экономики

Отец-основатель Стабилизационного фонда России Алексей Кудрин долго и упорно защищал от необдуманных трат средства, накопленные государством. В результате золотовалютные закрома родины переполнили отечественные амбары, да и счета в зарубежных банках заполнены под завязку. С одной стороны, валюты, за счёт высоких цен на нефть, у нас стало много, а с другой стороны, какой от неё прок, если инфляция шагает по стране семимильными шагами, если промышленность по-прежнему деградирует, если демография ухудшается параллельно снижению реальных доходов населения?

Какие бы хитроумные финансовые комбинации не рисовали экономисты, факт остаётся фактом — без полнокровной работы промышленности, без роста производства денежные знаки, как бы они не назывались, хоть доллары, хоть тубрики останутся бумагой, а золото металлом, от которого рядовому населению ни горячо, ни холодно. По мнению самого Алексея Кудрина, основная задача Стабилизационного фонда — досрочно погасить долги внешних заимствований, а своими остатками служить для латания дыр тощего бюджета. То есть, вместо того, чтобы пускать деньги на развитие мы до сих пор реализовывали программу набивания чулка под девизом — «не жили богато, незачем начинать». Но как не начинать, если страна подошла к грани своего технического эксплуатационного ресурса и ей нужен срочный экономический прорыв. Коммуникации и производственное оборудование не обновлялись десятилетиями, сегодня или завтра они могут стать грудой железа. Реальные сектор экономики, а это — производство, инновации, сельское хозяйство, дальше не могут существовать в безденежном пространстве, им нужны государственные инвестиции, и они у государства есть.

На днях премьер-министр Михаил Фрадков согласился с предложением использовать средства Стабилизационного фонда в сумме 400 млрд руб. на поддержку отечественной экономики и снижение налоговой нагрузки. Означает ли это, что экономический курс страны начал меняться и в кремлёвской элите верх одержала группа лоббистов, ратующая за развитие производства? Вовсе нет. Видимость смены курса породили факторы совсем иного характера: с одной стороны — удручающие показатели темпов развития российской экономики, а с другой стороны — отказ Парижского клуба дать России так называемую дисконтную скидку за досрочное погашение своих долгов. Парижский клуб также не счёл нужным принять во внимание то, что Россия простила часть долгов Ираку, Грузии, Сирии и Украине, назвав такой шаг личным правом государства. Одним словом, нас одобрительно похлопали по плечу, мило улыбнулись, но на просьбу скостить должок извлекли из кармана жирную фигу. Между прочим, переговоры с Парижским клубом вёл Алексей Кудрин, поэтому раскулачивание его детища стало вполне адекватным шагом со стороны премьер-министра.

Как именно будут распределяться деньги из Стабилизационного фонда, и по каким каналам потекут финансовые потоки — пока точно не известно, эти вопросы ещё только предстоит проработать Минэкономразвитию, Минфину, Минпромэнерго и Минобрнауке, но уже сейчас очевидно, что львиная доля выделенных средств пойдёт на погашение бюджетного недобора, вызванного снижением ставки НДС до 13%. Этот самый недобор в 2005 году составит 316 млрд руб., а из Стабфонда всего планируется выделить 400 млрд. То есть, как такового прямого инвестирования в экономику не будет, оно произойдёт весьма опосредовано, через снижение общего налогового бремени. Для предприятий, работающих более-менее успешно, такая поблажка возможно и будет, кстати, а вот депрессивным отраслям снижение НДС — как мёртвому припарки. Машиностроению, лёгкой промышленности, сельскохозяйственному комплексу, судостроению, самолётостроению, электронной промышленности сегодня нужны именно прямые контролируемые инвестиции.

Таким образом, из 400 млрд для непосредственного вложения в отрасли производства остаётся 84 млрд, из них, как планируют аналитики, порядка 30 млрд руб. требуется вложить в обеспечение конкурентоспособности отечественной экономики, то есть в инновационные проекты, развитие и внедрение высоких технологий. На поддержку государственных гарантий экспортёров промышленной продукции — 35 млрд. рублей. И, наконец, 10 млрд. рублей планируется выделить на поддержку по ипотечному жилищному кредитованию. Вряд ли эти суммы, существенно отразятся на динамике роста ВВП, но всё-таки это лучше чем ничего.
Василий Степанов, Москва, специально для «Русской линии»