 |
| Новое Дело | Вадим Андрюхин | 10.10.2003 |
В кремлёвских верхах нынче царит разброд. Линия раскола пролегла не между законодательной и исполнительной властями, не между политической оппозицией и президентским окружением. Разлом прошел по всем властным учреждениям и политическим партиям без исключения.
Цена вопроса ни много, ни мало — будущее России. Победившая сторона определит, по всей видимости, курс российской политики не только на новый президентский срок, но и на всё обозримое будущее.
Речь идёт о том, станет ли наша страна высокоразвитой мировой державой или нам грозит жалкая участь стран третьего мира.
Когда в Кремле согласья нет
Основные разногласия возникли в президентской администрации. По одну сторону баррикад встал глава администрации Александр Волошин и его зам Владислав Сурков. По другую — два других волошинских зама, Виктор Иванов и Дмитрий Козак. За спиной последних маячит фигура самого загадочного банкира России Сергея Пугачёва, коего западные средства массовой информации именуют не иначе как «главным кассиром семьи Путина». А ещё представители силовых служб. Суть возникших противоречий выявилась в ходе войны компроматов, разгоревшейся этим летом между ведущими аналитическими структурами президентской администрации.
Первый удар нанесли Иванов и Козак, пустившие в бой известную политологическую организацию «Совет по национальной стратегии» (СНС). В мае эта структура опубликовала на некоторых политологических Интернет-сайтах доклад «Государство и олигархия». Подробно об этом докладе наша газета уже писала. Авторы этого доклада предупреждают об угрозе олигархического переворота в России. По их словам, крупнейшие олигархические структуры, прежде всего занятые в сфере нефтяного бизнеса, задумали взять с помощью депутатов Госдумы под свой контроль политическую власть в стране. Для этого они якобы разработали план преобразования российской Конституции, который предусматривает превращение страны из президентской республики в парламентскую.
Докладчики СНС считают, что тем самым Россия окончательно превратится в сырьевой придаток Запада.
Доклад произвёл эффект разорвавшейся бомбы. Через несколько недель после появления текста доклада в печати Генеральная прокуратура произвела серию арестов в самой влиятельной нефтяной корпорации «ЮКОС». Что само по себе говорило о серьёзности намерений тех, кто стоит за СНС.
В ответ через подручные средства массовой информации олигархи попытались дать отпор. Известный кремлёвский политтехнолог Глеб Павловский, накануне долго совещавшийся с Волошиным, ставленником компании «Сибнефть», и Сурковым, который представляет корпорацию «Альфа-групп», обвинил СНС и его кураторов в намерении учинить в стране очередной глобальный передел собственности руками силовых ведомств. А это, мол, может обвалить российский фондовый рынок, оттолкнуть зарубежных инвесторов со всеми вытекающими для нашей экономики негативными последствиями…
Ни для Иванова с Козаком, ни для аналитиков СНС обвинения Павловского никаких последствий не имели. Зато сам обвиняющий их политтехнолог лишился работы в Кремле: видимо, позиции ставленников олигархов начали сильно ослабевать. А совсем недавно СНС выпустил новый доклад под названием «Новый курс и новая нестабильность». Это не менее сильная вещь, чем майский удар по олигархам.
Богатеют только богатые
Основной упор докладчики на этот раз сделали на экономическое и социальное положение России. Оно, по их мнению, становится угрожающим:
«В России очень велико социальное расслоение. По данным Института комплексных социальных исследований, богатые живут лучше бедных в двадцать раз.
При сложившейся структуре собственности российские бедные лишены возможности когда-либо вырваться из тисков нищеты. В стране всего 5% населения полностью соответствуют понятию «богатый"… Причём с 1992 года процент богатых в России увеличился незначительно — десять лет назад в стране было 1,5% богатых. Этот рост недостаточен. В послевоенной Европе количество богатых увеличивалось на порядок в год в течение пяти-шести лет. Это позволило им быстро сформировать средний класс.
При сложившейся в России системе олигархического контроля класс богатых замыкается в себе, превращаясь в клан, которому нет дела до жизни остального населения.
Экономическая модель, сложившаяся в 90-е годы, обрекает Россию на роль сырьевого придатка цивилизованного мира, а большинство экономически активного населения оказывается в тупике бедности".
Не удивительно, подчёркивают авторы доклада, что большинство российских граждан — до 90 процентов населения — поддерживают идею передела собственности и пересмотра итогов приватизации 90-х годов.
Цивилизованный процесс передела собственности, нужен, но он состоит не в национализации имущества, а в жёстком государственном контроле над сырьедобывающими отраслями. Этот контроль выражается:
а) в реальном отстаивании общенациональных интересов в тех компаниях, где государство имеет контрольный пакет акций (Газпром, РАО «ЕЭС России»);
б) в разработке эффективной системы налогообложения сверхприбылей нефтегазовых компаний, предусматривающей изъятие так называемых рентных доходов олигархов в пользу государства.
Кто жирует на российских ресурсах?
Вопрос о выплате природной ренты корпорациями, которые бесплатно пользуются в своих интересах природными ресурсами страны, сегодня становится особенно актуальным. Этот вопрос неоднократно поднимался в разное время разными людьми. Авторы доклада называют фамилии академика Дмитрия Львова, ректора Санкт-Петербургского горного института Владимира Литвиненко, зама главы администрации президента Дмитрия Козака, политика Сергея Глазьева. Суть их аргументации состоит в следующем:
«Эксплуатация природных ресурсов нашей страны (их ценность, по оценке Российской академии наук, составляет не менее 30 триллионов долларов) приносит сверхприбыль — доход, получаемый не за счёт деятельности предприятий, а за счёт уникальных свойств самих месторождений полезных ископаемых и выгодной конъюнктуры мирового рынка. Этот доход называется природной рентой, ежегодный объём которой в нашей стране, по различным оценкам, составляет от 20 до 50 миллиардов долларов.
За счёт природной ренты стремительно прирастают богатства российских олигархов и финансируются их политические проекты".
В 90-е годы за счёт ваучерной приватизации и залоговых аукционов сложилась система, при которой недра, являющиеся государственной собственностью, служат для обогащения узкого круга лиц. Природная рента сейчас уходит владельцам, менеджерам экспортных предприятий.
«Для примера можно привести оценку Минфина, как распределялась выручка от продажи нефти в 2002 году.
Из общей суммы примерно в полтора триллиона рублей чистая прибыль предприятий, то есть выручка за вычетом всех текущих затрат, налогов, капитальных вложений, составила около 350 млрд. рублей, в два раза превысив размер капитальных вложений.
Иначе говоря, почти 12 млрд. нефтедолларов не нашли производственного применения внутри страны, а в значительной части ушли за границу (личные счета наши олигархи предпочитают держать в банках Британии, Швейцарии и Лихтенштейна. — В.А.)…
Производство тонны нефти стоит 30 долларов, её стоимость на международном рынке — 140 долларов. Разница в 110 долларов достаётся нефтяным компаниям. За год из России вывозится более 200 миллионов тонн сырья. Таким образом, доходы большого бизнеса ежегодно составляют 22 миллиарда долларов США. Плюс многомиллиардная рента, спрятанная в бухгалтерии Газпрома и других экспортёров…
Если бы олигархи выплачивали ренту за пользование природными ресурсами страны, Россия увеличила бы свои доходы в 2−3 раза. В отсутствии же механизма изъятия ренты страна теряет десятки миллиардов долларов ежегодно…
Правда, владельцы предприятий утверждают, что как собственники они имеют право расходовать полученную прибыль по своему усмотрению. Но это не верно в случае сырьевых отраслей, связанных с недрами, принадлежащими по Конституции РФ народу".
Докладчики приводят примеры изъятия ренты в других странах:
«Опыт Норвегии и некоторых других стран подтверждает, что экономически вопрос извлечения природной ренты в пользу общества вполне разрешим. В цивилизованных странах ставка налога равна 70% от рыночной стоимости природных ресурсов (в процветающих Арабских Эмиратах — 90%. В.А.). Остатка в 30% с лихвой хватает на зарплату рабочим и директорам, разведочные работы и амортизацию. При этом в обязательном порядке не менее 50% ренты должно оставаться в регионе, где находится соответствующее предприятие».
Решающая схватка намечена на декабрь
Спорить и опровергать тезисы доклада трудно. Докладчики, можно прямо сказать, озвучивают мысли всех патриотов России. И если за докладом действительно стоят высокопоставленные чиновники, то появляется надежда, что именно эти люди станут определять характер правления второго срока правления президента Путина. Во всяком случае может случиться так, что сырьевых олигархов и их ставленников во властных структурах наконец-то поставят на место…
О том, как сейчас развивается схватка между «олигархами» и «патриотами» в Кремле, мы попросили рассказать человека, являющегося консультантом президентской администрации. Вот что он нам сказал:
— Путин сейчас внимательно выслушивает все стороны конфликта. Пока предпочтение отдаётся Иванову и Козаку. Поэтому в ближайшее время не исключена отставка Волошина и его людей. Возможно, окончательный крах волошинцев и стоящих за ним нефтяных магнатов состоится после выборов в Госдуму, которые курирует Сурков. Если на выборах потерпит поражение партия власти, которая сейчас пиарит себя чуть ли не на всех телевизионных каналах (а в партии собрались представители чуть ли не всех олигархических группировок), то Александр Стальевич может собирать вещи. Ибо под поражением рассматривается не только провал при прохождении 5-процентного барьера, но и просто уступка оппозиционным силам в численном преимуществе… Так что ждите декабря!
