Роза Отунбаева стала «временным президентом» Киргизии
Её первый декрет — введение ЧП на юге страны…
Глава временного правительства Киргизии Роза Отунбаева, пришедшая к власти в результате беспорядков в начале апреля, провозглашена президентом страны. Правда, как передает «Интерфакс» со ссылкой на текст декрета временного правительства, речь идет о специальной должности: «президент переходного периода», срок его полномочий установлен до 31 декабря 2011 года. Положение о президенте переходного периода собираются утверждать на референдуме 27 июня. Отметим также, что президент переходного периода «не вправе участвовать в президентских выборах в 2011 году».
«Президент Киргизии на переходный период до первого заседания парламента нового созыва, избранного в соответствии с новой конституцией Киргизии, осуществляет полномочия президента на основании ныне действующей Конституции, а с первого дня заседания парламента нового созыва будет осуществлять полномочия уже по новой Конституции», — говорится в декрете. «Переходный» президент на период до формирования нового правительства будет также осуществлять полномочия премьер-министра. Планируется, что новое правительство будет сформировано также после парламентских выборов, назначенных на 10 октября текущего года. В декрете также отмечается, что Розе Отунбаевой на ее новом посту не разрешается состоять в политической партии либо поддерживать какую-либо партию. Отметим, однако, что она является членом социал-демократической партии Киргизии и возглавляла парламентскую фракцию этой партии.
Таким образом Киргизия получает наконец первую легитимную структуру в руководстве. Задачей переходного главы государства станет обеспечение парламентских выборов, назначенных на октябрь, формирование правительства на основе парламентского большинства и других конституционных органов.
Как считают в Бишкеке, легитимация киргизского руководства позволит наверняка решить важную внешнеполитическую проблему. Переходный президент Киргизии сможет на законных основаниях участвовать в торжествах по случаю 70-летия президента братского Казахстана Нурсултана Назарбаева, которое будет отмечаться в Астане 6 июля.
Рассмотрение проекта новой Конституции Киргизии перенесено на 20 мая, передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на пресс-службу руководства страны. По ее данным, на обсуждение данного вопроса в среду не хватило времени, поскольку временное правительство занималось решением более важных дел, в частности, урегулированием ситуации в Джалал-Абаде.
Разработкой проекта нового основного закона в Киргизии занималось созванное несколько недель назад Конституционное совещание, в которое вошли 75 представителей политических партий, общественных организаций, правозащитных движений и государственных структур после длительных споров разработали окончательный вариант основного закона, который будет вынесен на референдум 27 июня. После продолжительных ожесточенных дебатов разработчики приняли решение оставить в конституции пункт о том, что Киргизия является «светским» государством, а за русским языком сохранили статус официального. В случае всенародного одобрения данного проекта, в республике будет введена президентско-парламентская форма правления с весьма ограниченными полномочиями главы государства. В частности, право формировать кабинет министров и назначать премьера отойдет к депутатам. Сам парламент будет избираться по партийным спискам.
Тем временем ситуация на юге страны, в Джалал-Абадской области, резко обострилась. Начавшееся 18 мая «выяснение отношений» в Алабукинском районе между киргизами и узбеками закончилось кровопролитием. По официально подтвержденным данным на вечер вчерашнего дня, два человека скончались. Всего пострадавших, обратившихся за медицинской помощью, оказалось 62 человека, восемь из них госпитализированы. Представители минздрава Киргизии пояснили, что часть ранений — огнестрельные, пулевые и полученные в результате стрельбы из дробовиков. Остальные — от ударов камнями и палками. Причины гибели двух человек пока не установлены. Зато есть сведения, что это представители узбекской общины.
Причины столкновений лежат в области межэтнических отношений, и это ни для кого не секрет. Не является также секретом, что, к сожалению, находились люди, облеченные властью, которые подогревали агрессивность толпы неосторожными высказываниями. Разумная часть руководства как в Бишкеке, так и на местах призывает избегать подобных рецидивов, вплоть до того, что не называть в прессе национальность погибших, чтобы не разжигать ответную месть. Однако сделать это оказалось практически невозможно.
Поэтому временное правительство Киргизии приняло фактически единственно возможное решение — ввести чрезвычайное положение в Джалал-Абаде и в Сузакском районе области. Соответствующий декрет вчера вечером подписала Роза Отунбаева. Назначение ее временным президентом, очевидно, давало возможность наделить ее необходимыми полномочиями для введения ЧП. Понятно, что легитимность статуса временного президента до утверждения на референдуме можно счесть сомнительной, но тот, кто станет сегодня на этом настаивать, будет выглядеть, мягко говоря, не вполне адекватным ситуации.
ЧП вводится до 1 июня 2010 года с установлением комендантского часа с 20.00 до 6.00. Комендантом города Джалал-Абад и Сузакского района назначен и.о. министра внутренних дел Киргизии Бакытбек Алымбеков. Всем представителям временного правительства по южному региону предписано задействовать необходимые средства минобороны, МВД, погранслужбы, принять меры по пресечению массовых беспорядков, сопряженных с насилием и угрозой жизни людей, говорится в декрете.
Обстановка в Джалал-Абаде накалялась с позавчерашнего дня, а вчера начали громить частный университет дружбы народов, ректором которого является представитель узбекской общины. Сначала появились сообщения, что агрессивной толпе удалось поджечь здание университета, и хотя эти сведения не подтвердились, ущерб был весьма серьезный — ни одного целого стекла, как утверждают очевидцы, там не осталось. Нападение на учебное заведение, как считают наблюдатели, могло быть местью местных киргизов за нападение на дом, принадлежащий семье Бакиевых в селе Тыйит рядом с Джалал-Абадом, которое якобы было совершено узбеками, выступавшими против сторонников Бакиева.
К концу дня на площади около университета собралось порядка 8−10 тыс. человек. Дальнейшие столкновения удалось предотвратить благодаря прибытию местных имамов как с узбекской, так и с киргизской стороны, а также аксакалов-узбеков. Они вступили в переговоры между собой, что несколько охладило воинственный пыл с обеих сторон. К вечеру спецназу удалось оттеснить толпу с площади, большая ее часть рассредоточилась на окружающих улицах. По утверждению одного из местных правозащитников, на которого ссылается агентство 24 kg, количество погибших достигло пяти человек, а пострадавших — 80 человек. Русская линия