Русская линия / Новости / Как повысить эффективность работы следственных органов?

6 апреля в России отмечается День работника следственных органов, которым в этом году исполняется 45 лет. В этот день в 1963 году право производства предварительного следствия было передано Министерству охраны общественного порядка, позднее переименованному в МВД СССР. История становления органов предварительного следствия началась гораздо раньше официальной даты образования. Еще в 1860 году Император Александр II издал Указ об учреждении должности судебных следователей. До этого расследованием преступлений занимались становые приставы, земские исправники и уездные стряпчие. Сегодня следственный аппарат МВД — это крупнейшая структура органов предварительного следствия, расследующая 93% преступлений, по которым производство следствия обязательно.

Между тем, как стало известно, на осень этого года запланировано создание единого следственного органа — Федеральной службы расследований (ФСР), в которой предполагается объединить следственные подразделения всех силовых ведомств — МВД, ФСБ, следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

Силовики отнеслись к этой идее насторожено. Так, председатель следственного комитета при прокуратуре Александр Бастрыкин считает, что это «нецелесообразно», «затратно» и «малоэффективно». Поддерживает его и начальник следственного комитета при МВД генерал-майор Алексей Аничин, подчеркивающий, что появление ФСР может привести к распылению ответственности. В Госнаркоконтроле назвали этот шаг «контрпродуктивным». Практически единственным сторонником новой структуры остается генпрокурор Юрий Чайка. «Я был и остаюсь сторонником создания Единого следственного комитета», — заявил он, выступая 28 марта в Совете Федерации.

Признавая, что проблема повышения эффективности работы следственных органов давно назрела, далеко не все парламентарии, высказавшие свое мнение в интервью Regions.Ru, видят ее решение в создании Федеральной службы расследований. «Эффективность работы следственных органов зависит от условий их работы, считает член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в СФ от Калининградской областной думы Николай Тулаев. «Создание необходимых для профессиональной деятельности условий будет способствовать улучшению работы правоохранительных органов», — заявил сенатор. По мнению парламентария, «государство должно обеспечить следователям материальные, социальные, психологические и политические условия, что также будет способствовать предотвращению коррупции в следственных органах».

Выразив уверенность в том, что России необходим единый следственный орган, Тулаев поддержал идею по созданию Федеральной службы расследований (ФСР). В то же время он призвал не спешить с его созданием. «ФСР может быть создана и на следующий год. Главное, чтобы не было стыдно за сделанное», — заключил Н. Тулаев.

Следственные органы необходимо поддерживать материально, считает председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в СФ от администрации Липецкой области Анатолий Лысков, бывший в свое время старшим следователем по особо важным дела МВД СССР. «Для более эффективной оперативной работы следственные органы необходимо обеспечить достаточным материальным ресурсом», — заявил сенатор. Кроме того, продолжил парламентарий, «необходимо ликвидировать те противоречия и пробелы в законодательстве, которые мешают деятельности следственного аппарата». Лысков также призвал руководство правоохранительных органов «применить политическую волю для предотвращения коррупции в следственных органах». Говоря о проекте создания нового единого следственного органа — Федеральной службы расследований (ФСР), политик выразил уверенность в том, что «это понизит раскрываемость преступлений». Между тем, А. Лысков не исключил, что «в далекой перспективе создание ФСР, наверное, возможно».

Следователи — это бесценные для страны работники, уверен первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в СФ от правительства Вологодской области Валерий Федоров, бывший в свое время первым заместителем министра внутренних дел России — начальником следственного комитета при МВД России. «Следователи — это элита правоохранительных органов России», — заявил сенатор. Назвав следственный комитет МВД одним из важнейших подразделений министерства, парламентарий сообщил, что «в нем работает около 50 тысяч высокопрофессиональных специалистов, изобличающих преступников и доводящих их дела до следствия».

Государственная Дума России Касаясь планов по созданию Федеральной службы расследований (ФСР), парламентарий назвал «необоснованными слухами» то, что «все следствие будет собрано в единый «кулак». «У следственных комитетов при прокуратуре, МВД, ФСБ — своя специфика, поэтому смешивать их нельзя», — пояснил он. «Не надо создавать в следственных органах монстра», — призвал В. Федоров.

Эффективность работы следственных органов и предотвращение коррупции зависит не от объединения следственных подразделений всех силовых ведомств в единую Федеральную службу расследований, а от достойной зарплаты следователей, убежден заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции КПРФ Виктор Илюхин. Говоря о создании единого следственного органа, парламентарий отметил, что всегда был и остается «противником создания Федеральной службы расследования». Он убежден, что «кроме, как волокиты и новых конфликтов в правоохранительной системе, из этого объединения ничего большего не выйдет».
Русская линия