Украина стала парламентско-президентской республикой?
Официальные украинские СМИ опубликовали закон о Кабинете министров…
2 февраля Закон о Кабмине Украины был опубликован в официальных изданиях парламента и правительства «Голос Украины» и «Урядовый курьер» и, таким образом, акт вступил в силу. Однако возникшая вокруг этого акта конфронтация между президентом страны Виктором Ющенко с одной стороны и Верховной Радой и правительством — с другой, не завершается. Коалиция большинства в парламенте и правительство не считают законным вето президента от 19 января после того, как парламент преодолел первое вето 12 января. Секретариат президента настаивает на правомочности повторного вето. Накануне секретариат вновь заявил, что считает нелегитимной публикацию закона и обратится в этой связи в Конституционный суд с представлением о неконституционности закона. Заместитель главы Секретариата президента Игорь Пукшин заявил, что представление уже подготовлено. Он выразил надежду на то, что КС рассмотрит его в течение месяца, двух или трех, — сообщает ForUm.
Председатель Верховной Рады Украины Александр Мороз заявил: «Чтобы раз и навсегда прекратить спекуляции вокруг этого закона, одновременно будет зарегистрирован законопроект о внесении изменений в закон о Кабмине, в котором будут учтены все неурегулированные конституционные положения».
Комментируя ситуацию, сложившуюся вокруг публикации в официальных изданиях «Голос Украины» и «Урядовый курьер» закона о Кабинете Министров, член Высшего совета юстиции Александр Задорожний подчеркнул, что прежде чем говорить о вопросе легитимности публикации этого закона, необходимо рассмотреть вопрос, касающийся легитимности состоявшегося до этого повторного вето президента на этот закон. «Повторное вето президента не имело под собой оснований, поскольку повторяло ряд моментов, связанных с технической ошибкой, которая была устранена. Кроме того, Секретариат президента техничность этой ошибки признал», — отметил Задорожний.
Собеседник агентства напомнил, что в решении Конституционного суда от 1998 года говорилось о том, что Президент имеет право воспользоваться повторно правом вето, если в ходе обсуждения какого-либо закона в него были внесены изменения. По его словам, в ходе обсуждения закона о Кабинете Министров 12 января 2006 года «никаких изменений в текст внесено не было».
Задорожний отметил, что отсюда и следует публикация закона о Кабинете Министров в официальных изданиях в сроки, предусмотренные новой редакцией Конституции. Он отметил, что глава государства не имел права ветировать этот закон, и позиция Секретариата президента по этому вопросу также была необоснованной, — передает forUm.
Отвечая на вопрос о том, как можно расценивать публикацию этого закона в связи с решением Мукачевского горрайонного суда, запретившего председателю Верховной Рады Александру Морозу публиковать этот закон, Задорожний отметил, что это решение было обжаловано в Закарпатском областном апелляционном суде.
В то же время член Высшего совета юстиции отметил, что в средствах массовой информации не публиковались сообщения о решении Закарпатского апелляционного суда. Однако, по словам собеседника агентства, можно предположить, что соответствующее решение апелляционного суда состоялось, поскольку закон был опубликован. Вместе с тем Задорожний уточнил: «Я не совсем четко представляю, было ли отменено решение Мукачевского суда, поскольку никакой информации по этому вопросу не было». «То, что закон получил легитимность, это факт», — сказал он, добавив: «Поскольку повторное ветирование было необоснованным — публикация легитимна».
По словам Задорожнего, с политической точки зрения, этот шаг оправдан и у коалиции другого пути не было. Член Высшего совета юстиции отметил также, что с правовой точки зрения «ситуация будет, скорее всего, такой как она есть на сегодня». «Значительная часть политикума будет исходить из легитимности закона», — отметил он.
По словам Задорожнего, главный вопрос этого закона, касающийся права коалиции самостоятельно вносить кандидатуру премьер-министра, если Президент нарушает отведенные ему на это сроки, «будет использоваться очень нечасто». «Скорее всего, в ближайшее время мы будем свидетелями этого», — отметил он. По словам собеседника агентства, новый премьер-министр в Украине в ближайшие дни и месяцы не появится, и поэтому «волноваться по этому поводу не стоит».
Напомним, что он в корне меняет баланс ветвей власти в Украине. Страна превращается в парламентско-президентскую республику и фактически первым лицом в ней становится премьер-министр. Эту должность сейчас занимает Виктор Янукович. Русская линия
2 февраля Закон о Кабмине Украины был опубликован в официальных изданиях парламента и правительства «Голос Украины» и «Урядовый курьер» и, таким образом, акт вступил в силу. Однако возникшая вокруг этого акта конфронтация между президентом страны Виктором Ющенко с одной стороны и Верховной Радой и правительством — с другой, не завершается. Коалиция большинства в парламенте и правительство не считают законным вето президента от 19 января после того, как парламент преодолел первое вето 12 января. Секретариат президента настаивает на правомочности повторного вето. Накануне секретариат вновь заявил, что считает нелегитимной публикацию закона и обратится в этой связи в Конституционный суд с представлением о неконституционности закона. Заместитель главы Секретариата президента Игорь Пукшин заявил, что представление уже подготовлено. Он выразил надежду на то, что КС рассмотрит его в течение месяца, двух или трех, — сообщает ForUm.