Иерей Федор Лукьянов: «Мы должны сменить вектор работы органов опеки и попечительства с репрессивного принципа на реабилитационный принцип поддержки семьи»

Председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства назвал непродуманной инициативу депутатов Петербурга увеличить штрафы за неисполнение родительских обязанностей…

Формулировку о ненадлежащем исполнении обязательств родителями нужно уточнить в законодательстве, в частности, в статье 5.35 КоАП, или отменить, потому что защищать нужно права не только ребенка, но и его родителей, семьи в целом. В связи с этим предлагаемое увеличение штрафов по этой неоднозначно трактуемой статье повлечёт негативные последствия для семей, ухудшит положение родителей, зачастую нуждающихся в помощи, заявил председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства иерей Федор Лукьянов, комментируя РИА Новости соответствующую инициативу.

Ранее в подвале одного из домов в Петербурге обнаружили трёх мальчиков 2017, 2020 и 2022 годов рождения. Дети проживали в антисанитарных условиях с 41-летним отцом. Сейчас они изъяты и находятся в медицинском учреждении. Позднее в СМИ появилась информация, что Заксобрание Петербурга разрабатывает предложение о внесении изменений в КОАП, чтобы увеличить штрафы за неисполнение родительских обязанностей.

«Это опасная и непродуманная инициатива, так как увеличение штрафов по неоднозначно трактуемой статье повлечёт за собой новый виток насилия над семьями и увеличит число выписываемых штрафов, которое и так растёт, превышает 500 тысяч протоколов в год. Тогда как одной из самых актуальных проблем является защита прав не только ребёнка, но и его родителей, семьи в целом, мы наблюдаем очередную попытку ухудшить положение родителей, зачастую нуждающихся прежде всего в помощи. Мы должны сменить вектор работы органов опеки и попечительства с репрессивного принципа на реабилитационный принцип поддержки семьи. Такие механизмы воздействия как штрафы и изъятия детей должны быть крайними формами воздействия и только после того, как семье будет оказана адекватная ситуации помощь», — сказал отец Федор.

По его словам, в адрес Русской Православной Церкви «поступают многочисленные жалобы, обращения, просьбы заступиться, защитить семьи от чиновничьего произвола», а «со стороны семей, семейного сообщества, правозащитных организаций есть много нареканий и жалоб на чрезмерное безответственное вмешательство в семьи».

«Основанием для такого вмешательства в семьи служит во многом статья 5.35 КоАП и другие „резиновые“ произвольно и широко трактуемые нормы. Существует острая необходимость пересмотра статьи 5.35 КоАП и определения таких понятий, как: „ненадлежащее исполнение обязанностей“, „уклонение“ от выполнения обязанностей и от воспитания ребёнка, „злоупотребление своими правами“ и иных. Формулировка о ненадлежащем исполнении обязательств должна быть пересмотрена либо исключена из законодательства как содержащая ювенальные элементы, в которых уже заложен механизм неотвратимости преследования и наказания родителей. Сегодня, фактически, каждая такая семья может попасть в список неблагополучных лишь по той причине, что финансовое неблагополучие семьи влечёт неисполнение родителями других обязанностей в отношении ребёнка по воспитанию, образованию, защите его прав», — пояснил священник.

Он напомнил, что родители обязаны платить алименты и после лишения родительский прав, но «сложившаяся практика делает невозможным для многих родителей надлежащее исполнение алиментных обязательств, возложенных на них после того, как ребёнка отобрали».

«К неисполнению алиментных обязательств родителя за очень короткий срок добавляются административная и уголовная ответственность. За совершение административного правонарушения по неуплате алиментов такие родители привлекаются к общественным административным работам, что в большинстве случаев влечёт потерю ими основного места работы и, как следствие, лишение дохода, который так необходим для содержания ребёнка и покрытия образовавшихся долгов. В итоге образовавшиеся долги могут стать препятствием для восстановления родительских прав», — рассказал глава Патриаршей комиссии.

Таким образом, считает отец Феодор, «семьи, которым нужна помощь, сталкиваются с „социальной сегрегацией“ по уровню материального достатка». «Такие семьи нуждаются в реальной помощи со стороны государства и общества, в том числе в пересмотре системы назначения алиментных обязательств в отношении родителей, у которых отобрали ребёнка (детей) из семьи по причине, в том числе, материального неблагополучия. Учитывая, что большинство семей изначально попадают в поле зрения как неблагополучные именно по причине отсутствия материального доставка, то вывод очевиден — наложенные дополнительные финансовые обременения становятся фактором разлучения родителей и детей навсегда», — заключил священник.

Русская линия