Официальный Минск не может пожаловаться на отсутствие внимания со стороны США. Только в марте, который еще не закончился, в Хельсинкском комитете американского правительства состоялось слушание по белорусскому вопросу. Бывшему председателю Верховного Совета 12-го созыва Станиславу Шушкевичу предоставили возможность выступить в конгрессе заокеанской державы с речью о том, почему в Белоруссии существует режим, не допускающий демократизации.
Затем в Минске побывал заместитель посла по особым поручениям в странах СНГ Росс Вильсон. Главным событием среди официальных визитов американского дипломата стала встреча с главой президентской администрации Михаилом Мясниковичем. Собеседники впоследствии отмечали, что диалог у них получился и они хорошо поняли друг друга. Но хорошо понять друг друга еще не означает сблизить позиции, порой диаметрально противоположные. Впрочем, пока трудно делать окончательные выводы. Известно лишь, что белорусская сторона сильно встревожена возможными санкциями со стороны США.
Американцы настроены всеми доступными средствами добиваться демократизации белорусского общества по собственным стандартам. Росс Вильсон заявил, например, следующее: «Режим Лукашенко давно утратил свою демократическую законность и, на наш взгляд, ему недостает полномочий». В то же время американский дипломат дал понять, что его страна с пониманием относится к готовности правящего режима провести диалог по расширенной форме, правда, сделав упор на то обстоятельство, что диалог, по мнению США, должен вестись в первую очередь с демократической оппозицией. «Именно этот диалог, — сказал Вильсон, — будет способствовать разрешению внутренних проблем Белоруссии. Без его проведения политический кризис в Белоруссии не будет разрешен и продолжится ее международная изоляция». В беседах с журналистами гость из Вашингтона дал понять, что если власти в Белоруссии будут двигаться в нежелательном для США направлении, то вполне возможно принятие каких-либо других, кроме уговоров, мер.
Что же это за возможные меры? Одна из опасностей скрывается в отмене льготных режимов в торговле с Соединенными Штатами, лишение статуса в обобщенной системе преференций (ОСП). В итоге на весь белорусский импорт в США будут увеличены пошлины. Эта конкретная экономическая мера пугает официальный Минск, об этом открыто пишет президентская газета «Советская Беларусь». Но еще более откровенно выражает опасение вице-премьер, министр иностранных дел Республики Беларусь Урал Латыпов. В докладной записке, адресованной месяц назад главе правительства, он увязывает реальность экономических санкций с политикой притеснения профсоюзов.
Александр Лукашенко в публичных выступлениях без излишних дипломатических тонкостей давал главе администрации указания провести выборную кампанию в профсоюзах так, чтобы поменять неугодную властям верхушку. Первичные организации свободного профсоюза имеют существенные трудности в размещении своих офисов на предприятиях. Министерство юстиции заблокировало регистрацию Ассоциации независимых профсоюзов промышленности.
Как пишет в докладной записке Латыпов, «офис торгового представителя США (ОТП) начал процедуру рассмотрения статуса Белоруссии в ОСП. В официальном уведомлении в качестве причины пересмотра статуса Белоруссии как пользователя льгот ОСП приводится отсутствие прогресса в соблюдении международно признанных прав трудящихся и принятии должных мер по защите авторских прав и интеллектуальной собственности». Слушания назначены на 3−4 апреля. Минск пытается убедить своих оппонентов, что в стране все-таки идут рыночные реформы, совершенствуется трудовое законодательство, но это не дало желаемого результата. США упрекают власти Белоруссии в нарушениях прав профсоюзов, в усиливающемся государственном управлении экономикой, в пагубном характере экономической политики. Возможные потери белорусской стороны оцениваются в 80 млн долл. в год, что весьма ощутимо.
Министр иностранных дел предлагает правительству в оперативном порядке урегулировать профсоюзные проблемы, инициировать обращение профсоюзов к США, признает Латыпов и необходимость развития общественного диалога в стране. Пока незаметно, чтобы отношение властей к профсоюзам каким-либо образом менялось. Просто не слышно угроз, отношения как бы заморозились до поры до времени. Лидеры профсоюзов, без сомнений, готовы проявить патриотические чувства в обращениях к американской стороне, что, впрочем, вряд ли спасет их от гонений. Государственная пресса активно раскручивает идею широкого общественного диалога, убеждая всех, что диалог идет полным ходом. Но здесь далеко не все гладко. Оппозиция практически в полном составе согласилась участвовать в диалоге, правила которого еще не приняты, цели не определены, механизм принятия решений не ясен. После того как в Минске прошел многолюдный мирный марш свободы, вначале Лукашенко, а потом и минский горисполком заявили о запрете шествий по улицам столицы, что не совсем вписывается в программу действий, предложенных МИДом.
Минск
