Еврейских погромов больше никто не устраивает

В ФРГ вводят новые правила иммиграции для евреев — бывших граждан СССР

На минувшей неделе министерство внутренних дел Германии приняло решение об отмене Директивы от 1991 года, которая определяла правила въезда в ФРГ евреев — выходцев из республик бывшего СССР. Отмена нормативного документа, в котором реализовывались «исторические обязательства» Германии перед гражданами нынешнего СНГ, в частности евреями, стала беспрецедентным решением. Теперь выезжающих в ФРГ евреев не будут автоматически считать беженцами и присваивать им дополнительные льготы в получении гражданства. Израиль на высшем государственном уровне уже дал согласие на этот шаг немецкого руководства.

Прежде чем объявить об отмене Директивы-91, руководство германского МВД поспешило успокоить всех, кто успел получить разрешение на въезд в страну до 1 января 2005 года. Число таких потенциальных иммигрантов составляет около 27 тыс. человек, и все они будут приняты немецкими властями по старым правилам. Примерно столько же граждан республик бывшего СССР, которые по документам считаются евреями, подали заявления на въезд в ФРГ на постоянное проживание, но разрешения еще не получили. По каким правилам будут рассматриваться их заявления — по старым, льготным, или по новым, применяемым к гражданам всех государств, въезжающим на территорию Германии на ПМЖ, будет решено до 1 июня 2005 года.

Причиной введения новых правил стало резкое увеличение количества людей, желающих выехать в Германию из стран, которые когда-то составляли СССР. Так, если в 1989 году количество проживающих в ФРГ евреев оценивалось в 30 тыс. человек, то в период с 1991 по 2004 годы эта цифра увеличилась до 200 тыс. человек. Как ни парадоксально, но за один только 2002 год на историческую родину, в Израиль, из стран Восточной Европы и бывшего СССР вернулось на 1,2 тыс. человек меньше, чем направилось в Германию (18 тыс. против 19 тыс. 200 человек). На самом деле новые правила для евреев, которые в настоящее время находятся на доработке в германском МВД, — это стандартный набор правил въезда на общих основаниях. Теперь, определяя правомерность выдачи разрешения на въезд, немецкие власти будут оценивать знание соискателем немецкого языка, его шансы на трудоустройство в ФРГ, правовой статус в стране исхода и биографические данные иммигранта (состояние здоровья, образовательный и профессиональный уровень, состав семьи и так далее).

Ранее евреи — граждане бывшего СССР — пользовались льготными условиями. Так, для получения статуса беженца и впоследствии немецкого гражданства им достаточно было сослаться на факт притеснений или гонений в стране постоянного проживания и предъявить свидетельство о рождении, удостоверяющее национальность. Таким образом в ФРГ реализовывались «исторические обязательства», как выразился председатель германского Союза прогрессивных евреев Ян Мюльштейн, Германии перед еврейским народом и изживалось историческое чувство вины. Напомним, что Германия, признав ответственность немецкого народа за холокост, уничтожение в ходе Второй мировой войны 6 млн. евреев, предприняла ряд существенных шагов к историческому примирению, предоставив этническим евреям льготы, облегчив иммиграцию, выплатив огромные компенсации жертвам оккупации, концлагерей, холокоста и их семьям, а также осуществляя финансовую помощь Израилю и его гражданам с момента установления дипломатических отношений между еврейским государством и ФРГ в 1951 году.

Теперь особые иммиграционные правила будут отменены. Несмотря на это, как пообещал министр внутренних дел Германии Отто Шили, новые правила вступят в силу только в том случае, если в ходе доработки немецкой стороне удастся выработать решение, приемлемое для всех сторон. Впрочем, тот факт, что инициатива германского МВД была одобрена израильским министром по делам Иерусалима и еврейской диаспоры Натаном Щаранским, уже можно считать достижением такого решения. Комментируя новые правила въезда на территорию ФРГ, Щаранский заявил, что Израиль с пониманием относится к планам германского правительства и выступает против идеи оказания помощи евреям в рамках статуса беженцев, поскольку еврейских погромов больше никто не устраивает. Министр не скрывает своего удовлетворения, поскольку правительство его страны всегда полагало, что из диаспоры, то есть рассеяния, которое в Израиле именуют 'галут' (изгнание), евреи должны отправляться на свою историческую родину, а не в США, ФРГ или Австралию.

Точная дата вступления в силу новых правил въезда пока не объявлена. Тем не менее, как отмечает немецкое издание Frankfurter Allgemeine Zeitung, они уже согласованы на уровне администрации всех 16 федеральных германских земель и 3 городов-земель — Берлина, Бремена и Гамбурга. По предположению другой немецкой газеты, Berliner Zeitung, правила станут обязательными с 1 января 2006 года.

13.01.2005