Юрий Косов: «Противоречия по этому вопросу — трудноразрешимы»

Специалист по международному праву прокомментировал идею Саркози создать при ООН новую экологическую организацию

На саммите ООН по проблеме изменения климата, проходящем сегодня в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, президент Франции Николя Саркози высказался за создание к 2012 г. Всемирной экологической организации, сообщает «Интерфакс». Саркози считает, что новая организация могла бы заниматься развитием международного экологического права и обеспечивать контроль за выполнением обязательств, которые будут приняты в декабре в Копенгагене.

Комментируя предложение президента Франции в интервью «Русской линии» заведующий кафедрой международных отношений Северо-Западной академии государственной службы при Президенте России доктор философских наук профессор Юрий Косов заметил, что в структуре ООН подобная организация уже существует. «Организация, которая занимается экологическими проблемами, при ООН уже существует. В 1972 году в Стокгольме проходила конференция по окружающей среде, где было принято решение создать экологическую организацию. Она называется „Программа ООН по окружающей среде“. Правда, этой организации не повезло — ее разместили в столице Кении Найроби, поскольку Африка тогда жаловалась на то, что на ее континенте нет ни одной организации ООН. Так что организация существует и занимается природопользовательскими и другими программами ЮНЕСКО, спасением уникальных природных мест, проведением экологических программ, оказывает финансирование различным проектам и направляет экспертов. Но основное внимание она уделяет научно-практическим вопросам», — рассказал эксперт.

«Саркози же предлагает создать структуру по типу Всемирной торговой организации, которая будет заниматься экологическим правом, развитием правовых, политических моментов в этой области. Эта идея назрела, потому что экологическое право находится сегодня в стадии формирования, и нет такого органа, который бы этим регулированием занимался. Но захотят ли государства выполнять все предписания, которые будут достигнуты, это еще большой вопрос. Например, подписан Киотский протокол (принят в декабре 1997 г. в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата и обязывает развитые страны сократить выбросы парниковых газов. — РЛ), ЕС его ревностно исполняет, а США, Китай и Индия отказываются», — заметил Ю.Косов.

Вместе с тем, заметил эксперт, «мне кажется, что такая организация нужна, потому что есть целый ряд нормативных вопросов, которые требуют постоянной проработки и мониторинга». «А будет ли эта организация бесполезной или работающей, зависит от ведущих стран мирового сообщества», — добавил он.

Пока же, считает Ю. Косов, у мирового сообщества и крупных держав нет готовности решать эти вопросы серьезно: «ЕС серьезно настроен на решение экологических проблем, а США нет. По поводу изменения климата есть две концепции. Первая концепция, что этот процесс вызван человеческой деятельностью, что из-за нее происходит потепление на планете (ее разделяет Евросоюз). США же стоят на позиции концепции естественного потепления, настаивая, что температура планеты колеблется от естественных природных факторов. А Китай и Индия протестуют из-за того, что когда развитые страны уходили в технологический отрыв, они никаких экологических норм не соблюдали. Теперь же, когда Индия и Китай устремились за ними вдогонку, они стремятся их ограничить экологическими нормами. Поэтому в странах Азии и Африки существует такая точка зрения: вначале догоним развитые страны, а потом будем бороться за экологию. И эти противоречия в международном сообществе трудноразрешимы».

«Может быть, президент США Барак Обама подкорректирует позицию Джорджа Буша, и больше будет уделять внимания экологии? Китай же сегодня говорит о своей готовности соблюдать экологические нормы, но пока это только на словах. Ведь перед Китаем стоит задача модернизироваться и догнать развитые страны. Возможно, новая организация даст толчок к большему взаимопониманию, но рассчитывать на то, что она сразу выправит ситуацию не стоит. Она начнет длительную работу по согласованию позиций разных стран, пока они не придут к общему подходу в деле защиты окружающей среды в мире», — заключил Юрий Косов.
Русская линия