Парламентский кризис в Сербии?

Сербская Скупщина предпримет сегодня вторую попытку начать нормальную работу

После вчерашнего очередного провала в работе Скупщины, на котором должны были быть рассмотрены и утверждены важнейшие законопроекты, сегодня Парламент попытается продолжить работу в нормальном формате. Как отмечает агентство Бета, депутаты, начиная со среды, не могут утвердить повестку дня заседания. Оппозиция утверждает, что нарушается регламент Скупщины.

Заседания в среду и четверг прерывались несколько раз для того, чтобы лидеры парламентских фракций договорились о повестке дня, но обструкция работы парламента продолжалась и после этих консультаций. Правящая коалиция обвинила в этом оппозицию.

На повестке дня ратификация многострадального энергетического договора с РФ, подписанного в Москве еще в январе этого года, ратификация Соглашения с ЕС о стабилизации и ассоциации (ССА), рассмотрение проекта Резолюции по Косову и Метохии (КиМ). Изначально правительственная Резолюция по КиМ была первой в повестке дня. Однако после консультаций премьера Цветковича и председателя Парламента Славицы Джукич-Деянович с представителями фракций этот пункт был поставлен на последнее место, чтобы попытаться найти компромиссное решение, т.к. коалиция Демпартии Сербии и Народной Сербии (ДПС-НС) и Сербская радикальная партия выступают против правительственного проекта.

Вчера сразу же в начале заседания представитель СРП Драган Тодорович заявил о нарушениях в ходе заседания Скупщины Белграда, где социалисты (СПС) разорвавшие договор со своими бывшими союзниками из СРП и ДПС-НС образовали коалицию с президентским блоком при поддержке либерал-демократов (ЛДП). Тодорович довел до общественности и «предупредил власть», как пишет белградская «Политика», о том, что о нарушениях заявлено в Окружной белградский суд.

Затем лидер фракции ДПС Милош Алигрудич потребовал, чтобы «была установлена правда о дате принятия Резолюции по КиМ». Он обвинил председателя Скупщины Джукич-Деянович в неверном изложении для прессы итогов консультаций по этому вопросу. Последняя утверждала, что проект Резолюции от оппозиции поступил после правительственного, хотя ДПС-НС и СРП внесли свой проект еще 16 июня. Алигрудич объявил, что до выяснения истины оппозиция участвовать в работе заседания не может.
Джукич-Деянович пришлось оправдываться и принести извинения, после чего работа возобновилась.

После этого лидер радикалов Томислав Николич заявил председателю Скупщины, что, согласно регламенту, в зале заседаний не могут находиться правительственные чиновники без особого приглашения, и потребовал удалить из зала некоторых функционеров Правительства. Заседание вновь было прервано, и Джукич-Деянович опять собрала лидеров фракций на консультации.

Работа продолжилась после удаления из зала чиновников правительства. Однако это была не работа, а обмен взаимными упреками представителей оппозиции и правительственного большинства. Причем, доводы оппозиции были убедительны, и именно правящее большинство окончательно сорвало заседание, не дав выступить представителю радикалов, устроив «карнавал с длительными продолжительными аплодисментами».

Что касается Резолюции по КиМ, она будет последним пунктом сессии Скупщины, чтобы дать возможность принять единый текст, который бы поддержала власть и оппозиция. Так было решено на консультации фракций, на которой присутствовал и премьер Цветкович.
Оппозиция внесла свой проект Резолюции за подписью 108 депутатов еще 16 июня. В Проекте говорится о защите суверенитета, территориальной целостности и конституционного порядка Сербии. Оппозиция уже тогда потребовала созвать внеочередное заседание Парламента, учитывая новые обстоятельства — попытку «введения Еулекса, так называемой Миссии ЕС в КиМ, на территорию Сербии, которая на практике означает поддержку независимости КиМ, а также провозглашение незаконной конституции Косова».

Свою резолюцию по КиМ внесла и ЛДП. Так, что в Парламенте оказалось три проекта резолюций на одну тему. Ни одна из них не имела шансов получить большинства голосов депутатов, как было ранее со всеми прежними резолюциями по КиМ.

В правительственном проекте Резолюции по КиМ говорится о подтверждении преемственности государственной политики в отношении Косова и Метохии, и указывается, что «Скупщина принимает положения и дух ССА и его согласованность с государственной политикой по КиМ, имея ввиду, что Резолюция СБ ООН 1244 гарантирует суверенитет и территориальную целостность СРЮ, правопреемницей которой является Сербия».

В проекте оппозиции конкретизируется, что «введение Еулекса для осуществления отвергнутого ООН и Скупщиной плана Ахтисаари представляло бы угрозу суверенитету и территориальной целостности Сербии».

Что касается Соглашения о стабилизации и ассоциации с ЕС, радикалы согласны на его ратификацию только в том случае, если в него будет внесен пункт, где четко говорится, что КиМ это составная и неотъемлемая часть Сербии.
Михаил Ямбаев, к.и.н., н.с. Института славяноведения РАН, специально для Русской линии