 |
| День (Киев) | Н. Касьяненко | 11.02.2004 |
Ни один из крымских катаклизмов не имеет такого сильного влияния на сегодняшний день, как событие, к 60-летию которого мы приближаемся. Корни нынешних волнений в автономии несомненно восходят к депортации в мае 1944 года, которая, в свою очередь, была следствием предыдущих двухсот лет завоевания и «покорения» Крыма. А также — к рубежу 80−90-х годов прошлого века, когда последствия депортации и могли, и должны были быть компенсированы народу, но вместо этого они оказались законсервированными. О том, что нынешний конфликт вокруг использования земли в Крыму заложен и передан нам по наследству политиками конца 80-х — начала 90-х годов, говорят сегодня почти все на полуострове.
С момента начала репатриации прошло больше 15 лет, и сейчас есть политики, которые говорят, что процесс уже завершен и пора о нем забыть. Однако вопреки их утверждениям «процесс» ежедневно врывается в окна, в телевизоры и в повседневную жизнь крымчан митингами, шествиями, акциями протестов, даже БТРами, вооруженным «Беркутом», как в Судаке, круглосуточным патрулированием на улицах, как в Веселом, например. После событий лета-осени прошлого года и января-февраля нынешнего Крым стал иным. «Вот маленький ребенок, — говорил на заседании президиума крымской ВР генерал милиции Николай Паламарчук, — он еще не знает, как ему жить, но уже знает, что вот этот дядя другой национальности — его враг..»
Такая ожесточенность — результат цепи решений, которые многие сейчас признают ошибочными, но не спешат исправлять — одни не знают как, другие не хотят, третьи не могут. Ошибочным на многих уровнях признано сейчас выполнение в свое время «схемы расселения» — но и сейчас нельзя объявить новое «великое переселение народов», даже в пределах Крыма, потому что все может опять превратиться в хаос. Но как оптимизировать этот процесс — предложений нет. И пример новой ошибки, поближе. С одной стороны, заместитель председателя меджлиса крымскотатарского народа Ремзи Ильясов считает, что арестовывать Исмета Салиева, из-за чего начался штурм судакского горотдела милиции и в отношении которого уголовное дело возбуждено еще в октябре минувшего года, вообще не было необходимости. С другой стороны, и первый заместитель председателя Верховной Рады АРК Василий Киселев считает задержание Исмета Салиева накануне священного для мусульман праздника Курба н-Байрам ошибкой Главного управления МВД Украины в Крыму, как он заявил об этом на заседании правления Ассоциации органов местного самоуправления.
4 ФЕВРАЛЯ В СУДАКЕ ПРОШЕЛ ПЕРВЫЙ ВСЕКРЫМСКИЙ МИТИНГ ИЗ СЕРИИ АКЦИЙ ПРОТЕСТА, ПРИУРОЧЕННЫХ К 60-ЛЕТИЮ ДЕПОРТАЦИИ КРЫМСКИХ ТАТАР С ПОЛУОСТРОВА. К МЕСТУ ПРОВЕДЕНИЯ МИТИНГА БЫЛИ СТЯНУТЫ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ МИЛИЦИИ И ВНУТРЕННИХ ВОЙСК
Получается, несмотря на 15 летнее соседство, мы все еще плохо знаем друг друга или все еще не хотим знать? В ходе февральского противостояния в Крыму проявилась особенность, которой раньше не было: радикализм одной стороны наткнулся на такой же ожесточенный радикализм с другой. В резолюции судакского митинга, присланной «Дню» пресс-службой меджлиса, говорится, что «в канун 60-летия депортации крымскотатарского народа по всему Крыму начинаются акции протеста против дискриминации и игнорирования прав крымскотатарского народа. Время идет, и способность Украины решить проблемы крымскотатарского народа вызывает озабоченность. Акции протеста будут нарастать. У частники требуют: 1. Восстановить государственность крымскотатарского народа. 2. Прекратить политику этноцида крымскотатарского народа. 3. Прекратить рассмотрение земель Крыма как товара для продажи. 4. Изменить все законы, дискриминирующие крымских тата р. 5. Привлечь к ответственности руководителей средств массовой информации, разжигающих межнациональную рознь. 6. Приостановить деятельность казачьих общин как дестабилизаторов межнациональных отношений по всему Крыму..» Автор помнит требования первого курултая в 1991 году, и они были практически такими же. Неужели за 15 лет интеграции народа в украинское общество мы совсем не продвинулись вперед?
5 февраля одна из крымских русских газет вышла под шапкой: «Татары! Не повторяйте прежних ошибок!», а в статье под этим названием изложены выступления лидеров Русской общины Крыма, в которой они фактически угрожают крымским татарам. новой депортацией. Со своей стороны депутаты Верховной Рады Крыма Сергей Цеков, Александр Черноморов, Олег Родивилов выдвигают такие же ультимативные и невыполнимые с точки зрения закона требования к власти, как и крымские татары, — уволить, распустить, ликвидировать. В их заявлении говорится: «Мы говорим татарам Крыма: не повторяйте собственных ошибок, допущенных в период Великой Отечественной войны, когда представители антирусски настроенной татарской политической элиты, а также духовенства, пойдя на сговор с фашистами, буквально подставили свой народ под молот воюющего Советского государства. Не повторяйте своих ошибок, не провоцируйте славянское население Крыма, тогда и нам не придется их повторять».
Верховная Рада Крыма 25 февраля намерена провести депутатские слушания по вопросу о межнациональных отношениях в автономии. Этот же вопрос будет рассмотрен на мартовской сессии парламента.
Что надо предпринять сегодня, чтобы успокоить Крым и разрядить противостояние? Каковы позиции сторон этого «многоугольного» конфликта? Ответы из Крыма показывают, что Киеву пора занять более активную и внятную позицию.
«НАМ ПЛЮНУЛИ В ДУШУ»
Рефат ЧУБАРОВ, народный депутат Украины:
— Нынешнее противостояние заложено еще тогда, когда во время активной репатриации народа в Крыму была реализована схема расселения крымских татар только в степных районах. Хотя в 1944 году депортированы они были в основном из Южнобережья. Существовало также ограничение на компактное поселение с таким расчетом, чтобы ни в одном регионе крымские татары не составляли больше 20- 25 процентов населения. А до войны 80 процентов населения Алушты и 60−70 процентов жителей Ялты были крымскими татарами. Вдоль моря располагались сплошь татарские поселки. Но когда подошло время и земля стала товаром, в дело вмешались большие деньги, в том числе — из-за границы Украины, тогда крымских татар обделили землей даже в степной части Крыма, куда их интенсивно направляли. А теперь ограничивают и в получении земли на Южнобережье, откуда многие из них родом. Здесь земля еще дороже — от 5 до 10 тысяч долларов за сотку дают на черном рынке. Легко ли устоять поселковому голове перед таким соблазном? И уже возбуждены сотни уголовных дел против «неустойчивых». Но безземельным татарам от этого не легче.
Крымские татары не успокоятся до тех пор, пока не убедятся, что махинации сельских, поселковых и городских советов с землей в Крыму прекратились. Для этого я предлагаю принять решение о временном, на три-четыре месяца, прекращении выделения земли в Крыму, чтобы за это время провести полную инвентаризацию участков и самим понять, что происходит в земельной сфере. Мы можем ужаснуться от того, что там наделали иные местные советы. После инвентаризации земли ее результаты должны быть опубликованы в крымской печати, и мы увидим, какие физические и какие юридические лица получали в Крыму землю и насколько она им была нужна и как она используется. С другой стороны, в стране должен быть выработан некоррупционный механизм распределения земельных участков, причем такой, который можно было бы легко проверить не только представителям Генеральной прокуратуры, но и простому человеку, стоящему в очереди на его получение. Только после такой операции процесс распределения крымской земли может войти в нормальное русло и ситуация стабилизируется. Конечно, такой результат в интересах народа, но не в интересах многих политиков. Научиться строить свою работу не на конфликтах, а на эффективном поиске путей несиловых и неконфронтационных решений — наиболее актуальная задача для многих лидеров. Все равно во время выборов люди будут судить не по словам и не по митингам, а по делам. А дела пока на грани войны и мира.
К сожалению, эти события привели также к активизации те малочисленные маргинальные организации, которые ни на чем ином, кроме как на противостоянии или с крымскими татарами, или с украинцами, заработать себе политические очки не могут. Поэтому Русская община Крыма рада, что они сейчас, как и «казаки», как бы востребованы властью для защиты спокойствия. Но если они опустились до того, что, во-первых, подспудно считают депортацию законным и оправданным действием, во-вторых, называют это преступление сталинского режима «своей ошибкой», которую их заставляют «повторять», и тем самым как бы угрожают нам новой депортацией, то это говорит о полной их деградации на ниве политики. С другой стороны, разве можно то, что сегодня крымские татары отстаивают свои права и защищают независимость Украины, которой сейчас принадлежит наша Родина — Крым, сравнивать со «сговором с фашистами»? Что у них ассоциируется с фашистами — Украина? Они буквально плюнули в душу крымскотатарского народа…
ЛОЯЛЬНОСТЬ ТАТАР НЕ НУЖНА УКРАИНЕ?
Надир БЕКИРОВ, руководитель политико-правового управления меджлиса:
— Наша задача — собрать максимальное количество подписей под требованиями крымских татар и направить их в ООН, Совет Европы и другие международные организации. Кроме того, крымскотатарская диаспора за рубежом может направить в украинские посольства письма, в которых будет выражена озабоченность тем, что их соотечественники в Крыму подвергаются дискриминации. Необходимо по-новому расставить акценты в наших взаимоотношениях с украинским государством. Крымскотатарское национальное движение в нужный момент поддержало становление украинской государственности в Крыму. Но, уверившись в том, что крымские татары как бы обречены быть лояльными к украинской государственности, Украина решила, что крымские татары ей больше как союзники не нужны. Я связывал определенные надежды с созданием Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины. Однако из 64-х поручений, данных главой государства по итогам встреч с Советом представителей, на сегодняшний день условно выполненными можно считать лишь 4−5.
ЗЕМЛЮ — ТОЛЬКО ПО КОНКУРСУ
Сергей БРАЙКО, городской голова Ялты:
— Проблему с самозахватами на ЮБК можно решить только законодательным путем. Для решения проблем расселения депортированных в такой зоне, как южнобережный Крым, нужно не выделение земельных участков под индивидуальное строительство, а возведение многоквартирных домов. Тем не менее, по соглашению, которое было подписано между городским головой Ялты и главой меджлиса Мустафой Джемилевым, на протяжении двух последних сессий горсовета выделялись участки депортированным под индивидуальное строительство. Сейчас городские власти ждут, когда крымские татары выполнят свою часть соглашения, а именно — уберут «поляны протеста». До сих пор на территории Большой Ялты их остается еще шесть. На сессиях горсовета наши депутаты призывают не разбазаривать земли курорта, быть принципиальными в вопросах выделения земли, думать в первую очередь о развитии курортно-туристической сферы, а не о частных интересах.
Я раньше предлагал депутатскому корпусу вообще временно прекратить выделение земельных участков под индивидуальное строительство и гаражи до утверждения окончательного варианта Генерального плана развития Ялты, установления границ города и поселков, городских парков и скверов, русел рек. Тогда меня не поддержали. Однако все равно стоит резко сократить выделение участков под индивидуальное строительство, но не под развитие бизнеса на территории Большой Ялты. Возможно, следует не выделять земельные участки юридическим лицам, а выставлять их на продажу по конкурсу для привлечения дополнительных средств в городской бюджет. Соответствующие решения будут вынесены на сессию. Но это на территории Ялты. В поселках же ситуация более сложная и малоконтролируемая. Не случайно в поле зрения комиссии Генпрокуратуры попали 14 объектов, расположенных в поселках и Алупке, и ни одного на территории самой Ялты.
БЕСПОРЯДКИ НУЖНЫ ПОЛИТИКАМ
Леонид ШРЕМФ, городской голова Судака:
— По нашей информации, представители крымскотатарского народа планируют создать на территории Судака, Белогорского, Нижнегорского и Кировского районов «плацдарм» или национальный район в масштабах Крыма. Поэтому понятно, почему происходит переселение из степи, почему активизировалось поселение людей в Судаке — все это создает основу для реализации этой стратегии. Последние акции крымских татар в Судакском регионе являются их своеобразной подготовкой к 60-летию депортации, и они рассматривают такие действия как некую козырную карту для предъявления общественности, государству, мировому сообществу положения, в котором находится крымскотатарский народ. То есть эти беспорядки нужны политикам. Это моя личная точка зрения и моя информация, я могу ошибаться, но не имею права не сказать об этом.
За 13 лет групповые действия со стороны крымскотатарского населения уже давно стали нормой в Судакском регионе, где прошли десятки акций, поводом для которых были не только земельные вопросы, но и право на торговлю, право на извоз, и милиция наша уже штурмуется не в первый раз.
ВЛАСТЬ ОКАЗАЛАСЬ НЕ ГОТОВА
Борис ДЕЙЧ, председатель Верховной Рады Крыма:
— Ситуация в Судакском регионе подошла к критической черте. К сожалению, нарушения земельного законодательства приняли в регионе массовый характер. В акциях по самозахвату земли принимают участие представители как крымскотатарского народа, так и других национальностей. К подобным акциям привлекаются и жители степных регионов, что усугубляет ситуацию. Преимущественно захватываются прибрежные участки, хотя невостребованными остаются более 100 участков, уже выделенных в черте города. Но силовое решение проблемы, помноженное на нерешенность массы других вопросов, порождает межнациональную напряженность. В такой ситуации любое ЧП, будь то драка в баре либо выяснение отношений в спортзале, моментально приобретает национальную окраску, которую с готовностью используют различные политические силы, раздувая конфликты листовками, провокационными призывами, митингами, пикетами, превращающимися в осаду здания милиции. Ни власть, ни правоохранительные органы, суды, исполнительные службы не оказались готовы к подобному силовому развитию событий. Ситуация в регионе подошла к той критической черте, за которой — беда! Выход только один — в соблюдении закона, независимо от того, кто его нарушает и какой он национальности. Я обращался к представителям крымскотатарского народа, которые, пользуясь неустроенностью, спекулируя на национальном самосознании, пытаются заработать себе политический капитал: остановитесь. Пора прекратить спекуляции на бедах народа. Подобные действия не только не помогают народу в решении его многочисленных проблем, но и порождают настроения, на которых успешно паразитируют другие политические силы, безответственно разыгрывая антитатарскую карту.
«КАЗАКОВ» БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО
Василий КИСЕЛЕВ, заместитель председателя Верховной Рады Крыма:
— Если противостояние будет нарастать, то крымские власти самостоятельно не смогут сохранить межэтническое спокойствие и согласие в Крыму несиловым способом. Ситуация уже выходит из-под контроля. Политики должны остановиться, надо принять реальные законные меры к стабилизации ситуации. Необходимо также обратиться в Минюст, Совет министров АРК, органы МВД и поставить вопрос о ликвидации ряда казачьих общин в Крыму. Надо лишить их регистрации, потому что, уверяю вас, через пару недель в Крыму появятся аскеры.
«СУДАКСКИЙ МЕДЖЛИС СЛИШКОМ АГРЕССИВЕН»
Сергей КУНИЦЫН, председатель Совета министров Крыма:
— Если крымская власть в начале 90-х была не готова к тому, чтобы взять в свои руки процесс расселения и создания соответствующих институтов для этого народа, то в то время родившийся по этой причине меджлис сыграл положительную роль и помог удержать ситуацию под контролем. Но сейчас уже очень много сделано для обустройства народа на родине, и превращать нормальный социально-экономический процесс в политический не стоит. Попытка группы крымских татар захватить здание горотдела милиции в Судаке с целью освобождения ранее задержанного соотечественника является провокацией с политическим оттенком. Судакский регион в последнее время стал источником проблем и захватов, а судакский меджлис ведет себя слишком агрессивно. В этой ситуации правоохранительные органы действовали в соответствии с законом. Хотелось бы, чтобы меджлис знал, что действия властей и правоохранительных органов в подобных ситуациях будут предельно адекватны, и никого не надо запугивать. Ситуация крайне политизируется, не за горами 60-летие депортации крымских татар и выборы президента Украины. Понятно, что меджлис поддерживают оппозиционные политические силы в лице «Нашей Украины». Я думаю, что ответы на вопросы о причинах таких действий со стороны татар необходимо искать в политической плоскости. Однако надо понимать, что чем больше будет силовых действий, тем меньше возможностей компромисса с властью.
ЗЕМЛЯ РАЗБАЗАРИВАЕТСЯ
Андрей СЕНЧЕНКО, депутат Верховной Рады Крыма:
— Я удивляюсь не тому, что это произошло, а тому, что это не произошло раньше. Причина выступлений крымских татар — в том, что люди видят, как на местах разбазариваются земельные ресурсы, а их действительные потребности не удовлетворяются. В Крыму так повелось, что сначала Леонид Грач вел политику, которая раскалывала людей по национальному признаку, а теперь, по моему мнению, эту функцию продолжает Василий Киселев, для которого в Крыму есть «наши» и «не наши». Во всем виновата совершенно непрозрачная практика распределения земель и принятия решений. Если внизу людей просто пытаются обмануть, то наверху пытаются договориться с верхушкой, в то время как народу обещают много, но никогда не сдерживают слова. Крыму нужны механизмы прозрачного распределения земли, чтобы никто не чувствовал себя обделенным и никто не наживался на ситуации, когда спрос на землю большой, а распределение зависит преимущественно от сельского или поселкового головы. Что же касается таких противозаконных акций, как штурм горотдела милиции, то в любой демократической стране это было бы пресечено силой — самым решительным образом.
МЕДЖЛИС ЛИБО ТЕРЯЕТ ВЛИЯНИЕ, ЛИБО НЕИСКРЕНЕН
Александр ФОРМАНЧУК, политолог:
— Все эти события у меня вызвали чувство глубокой досады. Несмотря на то, что я лично всегда был сторонником того, чтобы власти более эффективно решали проблемы крымских татар; что я понимаю, что у них чувство исторической обиды все еще не улеглось, я сегодня этого радикализма не понимаю и не могу считать его справедливым. Те требования, которые меджлис выдвигает сегодня, во-первых, носят ультимативный характер, во-вторых, невыполнимы с точки зрения существующих законов. И мне обидно, что сегодня обвиняют Украину в том, что она «не оправдала их надежды». Хотя татары прекрасно знают, что именно Украина взяла на себя это тяжелое бремя репатриации и по мере своих скромных возможностей решает их последовательно и активно. А теперь и в резолюциях и в Судаке, и в Ленинском районе откровенно высказывается разочарование. Меня это обижает и как гражданина, и как политолога, и как этнического украинца. Я считаю, что в данном случае крымские татары неадекватно оценивают сложившуюся в Крыму обстановку. А это грозит перечеркнуть все то положительное, что было. Но самое досадное, что опять идет разграничение и противостояние по национальному признаку, и теперь уже сами татары в значительной части крымского славянского населения вызывают антитатарские настроения, чем и пользуются нечистоплотные политики. Крым сегодня стал другим, меджлис уже переродился. В нем сейчас вопреки логике значительно больше радикалов, чем раньше. При том условии, что Украина выделила на обустройство народа уже 750 миллионов гривен, десятки тысяч тех же земельных участков, создала национальные школы, газеты, телевидение, оказала много другой помощи, этот радикализм выглядит нелогично. А дело, видимо, в том, что народный депутат Мустафа Джемилев уже не управляет процессами, происходящими в гуще народа. Например, даже в таком остром случае, как события в Судаке, с одной стороны, меджлис дистанцировался от организации митинга, с другой стороны, в нем приняли участие семь членов меджлиса. Следовательно, имеет место одно из двух: либо меджлис не управляет тем, что происходит в Крыму, либо он неискренен в отношениях с Президентом, которому обещал заботиться о стабильности на полуострове. Крымские органы власти из этого делают однозначный вывод: меджлис — ненадежный партнер.
Судак — Симферополь
N 23 11.02.2004 «День»
